За увольнение предпенсионных работников введут уголовное наказание

Госдума ввела уголовное наказание за увольнение предпенсионеров

Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном чтении закон об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста. Автором законопроекта стал президент Владимир Путин, депутаты приняли документ без изменений. Ко второму чтению поступили три поправки к проекту, все они были отклонены.

Таким образом, депутаты согласились дополнить Уголовный кодекс новой статьей: «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста».

Статья вводит штраф до 200 тыс. руб. (или в размере зарплаты или иного дохода осужденного на период до 18 месяцев) либо обязательные работы на срок до 360 часов за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста. Таковым в документе определен период до пяти лет перед назначением работнику страховой пенсии по старости.

Среди целей законопроекта — обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

При этом бизнес выступил с критикой законопроекта об уголовной ответственности. Профильные объединения предложили свои идеи. В частности, «Деловая Россия» считает необходимым стимулировать работодателей проводить переобучение сотрудников старшего возраста, а «Опора России» и Российский союз промышленников и предпринимателей призывали снизить пенсионные взносы для таких работников.​

Отнестись с пониманием

Свои предложения по пенсионной реформе Путин озвучил в конце августа в видеообращении к россиянам. Глава государства призвал жителей страны отнестись к нововведениям с пониманием, так как, по его словам, откладывать изменения в этой сфере будет безответственным. Главным предложением президента стало установление пенсионного возраста для женщин в 60 лет, для мужчин в 65 лет. Среди поправок были также озвучены право на досрочную пенсию для многодетных матерей, сохранение условий назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера и повышение пособия по безработице для предпенсионеров.

«Порой меня спрашивают: вы музыкант? Когда я отвечаю, что никакого музыкального образования у меня нет, все удивляются. По первому диплому я режиссер театрализованных представлений и праздников, по второму — психолог. Полжизни работала в сфере культуры, несколько лет руководила дворцом культуры, затем была генеральным директором кадрового центра по подбору персонала для «УГМК Холдинг».

В 2008 году, когда произошел кризис, меня сократили. Начав в 50 лет искать новую работу, я столкнулась с тем, что никому не нужна. Во-первых, мое резюме, вероятно, пугало работодателей серьезными должностями, а во-вторых, компании были больше заинтересованы в молодых специалистах. Я поняла, что ни руководителем, ни менеджером среднего звена меня не возьмут, и пошла в «Роспечать» продавать газеты»

Больше вреда, чем пользы

Цель законопроекта об уголовной ответственности — снятие социального напряжения в связи с пенсионной реформой, сказал РБК председатель коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Евгений Корчаго.

«На практике это принесет больше вреда, чем пользы. Во-первых, предпенсионный возраст будет законом конкретизироваться, а работодатели, чтобы не попасть под уголовную ответственность, будут за год-два [до вступления закона в силу] избавляться от таких сотрудников. Во-вторых, что такое необоснованный отказ и необоснованное увольнение? Это оценочные категории. В результате, как и в некоторых европейских странах, чтобы уволить человека, придется выплачивать бешеные компенсации», — говорит юрист.

Адвокат добавляет, что работники предпенсионного возраста, зная, что их уволить трудно, перестанут работать. В ответ из-за боязни уголовного преследования начальство будет закрывать на это глаза, а бизнес понесет убытки. «Проблему нужно решать введением системы стимула для бизнеса держать таких работников», — подчеркивает Корчаго.

«Принятие дополнительной нормы, направленной на защиту граждан, достигших предпенсионного возраста, может вызвать обратный эффект, в результате которого работодатели будут увольнять сотрудников до того, как они достигнут предпенсионного возраста. При этом потерявшие работу по каким-либо причинам люди допредпенсионного/предпенсионного возраста не смогут ее найти, даже будучи востребованными специалистами», — соглашается с коллегой старший юрист юридической фирмы «Надмитов, Иванов и партнеры» Михаил Степкин.

«Предполагаю значительное увеличение количества судебных споров, связанных с реализацией этой нормы. Очевидно, для увольнения работников предпенсионного возраста будут использоваться другие основания, и суды будут выяснять и исследовать причины, приведшие к увольнению, которые всегда будут неочевидны и оценочны», — прогнозирует Степкин.

Автором законопроекта стал президент Владимир Путин, депутаты приняли документ без изменений.

Уголовная ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста: трудности правоприменения

Основная трудность применения ст. 144.1 УК состоит в доказывании, что человека уволили или не взяли на работу в силу возраста. Вряд ли работодатель сознается в подобной дискриминации соискателей или подчиненных. Поскольку ответственность за увольнение предпенсионеров по другим основаниям законом допускается, на них и будет ссылаться руководство фирмы. И, скорее всего, заручится необходимой документацией. Например, докладными записками о невыполнении плана, актами о длительном отсутствии на рабочем месте и т.д. Предъявляя их, работодатель будет доказывать, что увольнение лица предпенсионного возраста состоялось из-за неоднократного нарушения им трудовой дисциплины, или, например, из-за недостаточной квалификации.

В Уголовном кодексе РФ есть ряд норм, судебная практика по которым ничтожна мала, так как доказать состав преступления, содержащийся в данных статьях, очень сложно. В частности, такова статья 145 УК, предусматривающая наказание за необоснованный отказ в приеме на работу беременной женщины или матери детей до 3-х лет (либо за их необоснованное увольнение). Оно точно такое же, как и за увольнение граждан предпенсионного возраста. Но эта статья практически не работает, потому что работодатели озвучивают иные мотивы для отказа или увольнения женщины. Не исключено, что такой же неработающей станет и ст.144.1 – по той же причине.

Но эта статья практически не работает, потому что работодатели озвучивают иные мотивы для отказа или увольнения женщины.

Какие виды существуют?

За незаконное увольнение сотрудников руководство организации всегда привлекается к двум видам ответственности:

  • административной;
  • материальной.

Как уже было сказано выше, работодатель несет личную ответственность за незаконное увольнение лиц предпенсионного возраста.

Административная ответственность наступает в связи с возбуждением дела об административном производстве инспекцией труда, прокуратурой или судом. В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ наказание выражается в форме штрафа:

  • для должностных лиц и ИП – до 1 до 5 тыс. руб;
  • для предприятия – от 30 до 50 тыс. руб.

При повторном незаконном увольнении в течение года наказание станет строже не только за счет увеличения штрафов, но и за счет дисквалификации (иными словами – отстранения от должности) руководителя на срок до 3 лет. А в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ дисквалификация приводит к прекращению трудового договора.

К материальной ответственности руководителя можно привлечь в судебном порядке. Для этого предпенсионер должен подать иск в районный суд по месту жительства (ч. 6.3 ст. 29 ГПК РФ).

Этот вид ответственности выражается в выплате уволенному сотруднику среднего оклада за вынужденный прогул из-за незаконного увольнения.

Но кроме материальной ответственности руководитель выплачивает:

  • судебные расходы (госпошлина, уплаченная предпенсионером, расходы на адвоката или представителя);
  • моральную компенсацию, если суд установит, что незаконное увольнение причинило уволенному нравственные или физические (к которым можно отнести болезнь) страдания.

Уголовная ответственность возникает только по личному заявлению предпенсионера. Руководителю, уволившего незаконно такого сотрудника, грозит:

  • штраф до 200 тыс. руб;
  • обязательные работы (безвозмездный труд в свободное от основной работы время на благо муниципального образования) – до 360 часов.

Важно! За незаконное (в нашем случае = необоснованное) расторжение трудового договора с работником предпенсионного возраста могут привлечь к материальной, административной (штраф для должностных лиц, ИП или юридического лица) и уголовной ответственности (наказание — штраф или обязательные работы).

Руководителю, уволившего незаконно такого сотрудника, грозит.

Понятие “Предпенсионный возраст” в 2020 году

В законодательные акты введено новое понятие, которое определили как предпенсионный возраст. Это пятилетний период, который предшествует дате возникновения у гражданина права на обращение за страховой пенсией. При увеличении возраста выхода на пенсию предпенсионным будет считаться период:

  • 55-60 лет для женщин;
  • 60-65 лет для мужчин.

В переходный период будет действовать правило отсчета от общеустановленного возраста выхода на пенсию в конкретный год минус 5 лет.

Закон об уголовной ответственности за увольнение лиц предпенсионного возраста.

Статья 144.1 УК РФ

Предпенсионерами в РФ являются сотрудники, имеющие право на пенсионное обеспечение по старости, в том числе и досрочное, за пять лет до выхода на пенсию (ФЗ-1032-1 от 19/04/91 г., ст. 5 п. 2).

Читайте также:  Внесение изменений в план-график закупок при изменении объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг по 44 ФЗ

Статья 144.1, которой законодатель дополнил УК РФ, предусматривает штрафы, максимальный размер которых 200 тыс. руб., и обязательные работы до 360 часов за немотивированное увольнение сотрудника-предпенсионера.

Юристы, однако, выражают сомнения в эффективности этой «грозной» статьи на практике:

  1. Увольнение может быть обосновано «на бумаге» не возрастом, а иными причинами.
  2. Статья может применяться к работодателю как репрессивный инструмент, без учета истинных мотивов увольнения; они могут быть не связаны с возрастом сотрудника.
  3. Применение статьи может привести к массовому распространению срочных трудовых договоров и отмиранию их бессрочной формы в определенном сегменте рынка труда. Это повысит риск увольнения предпенсионеров в перспективе.

На заметку! Отказывать без причин в трудоустройстве гражданину предпенсионного возраста также запрещено. Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении (ст. 144.1 УК РФ).

Сказанное означает, что обращать внимание на соответствие норм УК и ТК РФ в ситуации, когда возможно увольнение граждан предпенсионного возраста, — насущная необходимость.

Наказания предусмотрены аналогичные применяемым при немотивированном увольнении ст.

Насколько реальна уголовная ответственность за увольнение предпенсионеров?

Чиновники предупредили сразу: норма закона будет носить превентивный характер, то есть «психологически воздействовать» на работодателей. Однако «Деловая Россия», «Опора России» и РСПП подняли вопрос о стимулирующих мерах для сохранения сотрудников предпенсионного возраста и принятия их на работу. В Госдуме даже обсуждалось предложение снизить страховые платежи в ПФР за работников предпенсионного возраста на два процентных пункта.

По словам Марины Шуруповой, юриста ООО «Национальный юридический центр», законопроект об установлении уголовной ответственности за увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста был принят Госдумой на фоне развернувшихся баталий по поводу повышения пенсионного возраста – как будто для того, чтобы сбавить волну народного негодования. «Как подчеркивается в пояснительной записке к данному законопроекту “в связи с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ возникает опасность необоснованного отказа в приеме на роботу или необоснованного увольнения лиц, достигших пенсионного возраста”, – добавляет Марина Шурупова. – Ввести наказание за увольнение или отказ нанять человека предпенсионного возраста власти РФ предложили в качестве одной из мер, сопутствующих повышению возраста выхода на пенсию. Насколько будет эффективна эта мера, ответить достаточно сложно».

Юрист уверен, если работодатели проявят желание, то они смогут уволить человека разными способами: якобы по собственному желанию, как чаще всего бывает, или за несоответствие занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. «Что касается рынка труда, то количество рабочих мест резко сократиться, и тут уже будет актуальным вопрос об ответственности за отказ в приеме на работу молодых сотрудников, – подчеркивает Марина Шурупова. – Справиться с дискриминацией людей пожилого возраста возможно лишь путем увеличения количества рабочих мест и развитием национальной промышленности, чего в современных реалиях достичь практически невозможно».

Генеральный директор УК ГК «Белый Фрегат» Тимур Гасиев также не уверен, что введение уголовной ответственности за увольнение предпенсионеров станет эффективной мерой. Он соглашается с тем, что скорее всего работодатели при необходимости постараются ее обойти. Впрочем, многое зависит от ситуации.

«Одно дело, если предпенсионер уже давно работает на предприятии и состоит в штате, – уточняет Гасиев. – В этом случае, если позволит здоровье и его не уволят под предлогом сокращения штата, он сможет доработать до пенсии. Но если человек только пришел устраиваться, на собеседовании ему могут вежливо отказать. Как в таком случае доказать, что был нарушен закон? Ведь, возможно, он просто не подошел работодателю по своим профессиональным характеристикам».

По словам Гасиева, введение уголовной ответственности за увольнение работников предпенсионного возраста идет рука об руку с законопроектом о повышении пенсионного возраста. «Все нацелено на то, чтобы максимизировать количество труда от населения, – анализирует ситуацию он. – На бирже труда сейчас немало тех, кому 40 и за 40 – на приличные места их уже негласно не берут из-за возраста. И теперь к этим людям, возможно, прибавятся те, кому еще не хватает до положенных 60 и 65. Мне кажется, в плане борьбы с дискриминацией людей по возрастному признаку универсальных институциональных механизмов не существует в принципе. Это в большей степени вопрос моральной составляющей, сознательности работодателей».

В интервью телеканалу ОТР директор Института социальной политики НИУ ВШЭ Лилия Овчарова провела параллель между новой статьей об уголовной ответственности за дискриминацию людей предпенсионного возраста с положениями Трудового кодекса, в которых устанавливаются обязанности и ответственность работодателей по отношению к беременным женщинам. «На примере беременных женщин мы видим, что эта статья практически не применяется, – комментирует ситуацию Лилия Овчарова. – Потому что работодатели успешно адаптируются к наличию такой ответственности. И если в случае с женщинами сложно предсказать, когда наступит беременность, то наступление конкретного возраста у человека прогнозировать достаточно легко».

По уже заведенной практике с увольнениями беременных можно понять, как работодатели будут «избавляться» от тех работников, которые по возрасту приближаются к пенсии. Чаще всего ситуация разрешается увольнением по согласованию сторон. Другой вариант –процедура реструктуризации предприятия, которая позволяют уволить практически любого сотрудника. Тем не менее Лилия Овчарова считает, что эта проблема вряд ли примет катастрофический характер, прежде всего потому, что рынок труда в ближайшие годы будет сильно меняться.

Пока мало кто осознает, что в ближайшее время на рынок труда не выйдут миллионы молодых людей, которые в предыдущие годы заполняли открытые вакансии в компаниях.

Сокращение работника предпенсионного возраста в 2019 году

Увольнение работника предпенсионного возраста в связи с оптимизацией штата предусматривает проведение установленной законом процедуры, применяемой в отношении всех сотрудников.

В частности, на начальном этапе сотруднику должны предложить вакантные должности, которые бы он мог занять с учетом имеющейся квалификации и состояния здоровья. Затем работника надлежит уведомить о предстоящем высвобождении за 2 месяца, по истечении которых уже будет издан приказ.

Также при проведении процедуры сокращения работника предпенсионного возраста учреждению надлежит уведомить Службу занятости, учитывая, что именно оговоренный орган будет заниматься и поиском работы и оформлением пособия в случае отсутствия подходящей вакансии, не говоря уже о направлении для назначения досрочной пенсии.

Для получения в центре занятости направления на досрочную пенсию, необходимо предоставить такие документы.

За необоснованный отказ в приеме на работу предпенсионера — штраф до 200 тысяч рублей

На официальном интернет-портале правовой информации опубликован подписанный президентом Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ, который вводит в Уголовный кодекс РФ новый состав преступления: статья 144.1 «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». С помощью этой статьи будут наказывать работодателей, отказавших в приеме на работу лицам по мотивам достижения им предпенсионного возраста либо уволивших работников по тем же причинам. При этом предпенсионерами считаются граждане, которым до выхода на заслуженный отдых остается менее 5 лет.

Если факт нарушения будет доказан, руководителя или иное ответственное должностное лицо работодателя оштрафуют на сумму до 200 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев. В качестве альтернативного наказания предусмотрены обязательные работы сроком до 360 часов.

Положения закона начнут действовать спустя 10 дней после официального опубликования, то есть уже с 13 октября.

Напомним, что в трудовом законодательстве уже имеется запрет на увольнение определенных категорий работников по инициативе работодателя. Однако за его нарушение уголовная ответственность не предусмотрена.

Однако за его нарушение уголовная ответственность не предусмотрена.

За увольнение сотрудника предпенсионного возраста введут уголовную ответственность

Инициативу поддержал премьер-министр Дмитрий Медведев

10.08.2018 в 19:18, просмотров: 10434

Сотрудников предпенсионного возраста приравняют к декретницам. Как заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, за увольнение работников, которые готовятся выйти на заслуженный отдых, может быть введена уголовная ответственность. В настоящее время такая норма действует в отношении женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком. Однако, как предупреждают эксперты, доказать, что работодатель уволил сотрудника из-за возрастного ценза, будет весьма проблематично. Как показывает практика, можно найти миллион способов вынудить сотрудника покинуть занимаемую должность. В частности, создать ему невыносимые условия. В результате работнику не остается ничего другого, как уволиться по собственному желанию. Причем жертвами таких схем становятся и те самые декретницы.

Вопрос о сохранении рабочих мест за гражданами предпенсионного возраста встал остро после того, как правительство все же решилось на повышение планки выхода на заслуженный отдых. Напомним, 19 июля Госдума рассмотрела в первом чтении соответствующий законопроект. Согласно ему для женщин пенсионный возраст увеличен с 55 лет до 63, для мужчин — с 60 до 65 лет.

Читайте также:  Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Поэтому, чтобы работодатели не избавлялись от пожилых сотрудников, Минтруд предлагает ввести за это уголовную ответственность. Инициативу поддержал премьер-министр Дмитрий Медведев. «Сейчас готовятся предложения, очень разные, вплоть до введения жесткой административной и уголовной ответственности за увольнение таких работников», — заявил глава правительства.

В качестве примера Медведев привел норму уголовного законодательства, запрещающую увольнять женщину, находящуюся в декретном отпуске. «Я думаю, что подобную систему гарантий необходимо создавать и в отношении лиц зрелого возраста. Это совершенно нормально», — считает премьер.

Однако юристы сомневаются в успехе такой меры. Дело в том, что, несмотря на запрет увольнять беременную или маму с детьми до трех лет, Интернет буквально пестрит жалобами на работодателей. «Из-за ранее перенесенной операции моя первая беременность проходила очень тяжело. Поэтому я предъявила медицинскую справку начальнику с просьбой сократить мой рабочий день и уменьшить норму выработки. На это он ответил, что беременные сотрудники ему не нужны. Сказал, что любым способом уволит меня, а если я напишу заявление на легкий труд, то сам «доведет меня до увольнения по собственному желанию», — пишет банковский работник Анна Королева.

Причем, когда женщина отказалась писать заявление по собственному желанию, начальник заявил, что он выведет основную сотрудницу, на чье место взяли Анну, раньше срока из декретного отпуска. «Если ты останешься, я не дам тебе житья», — заявил управляющий беременной женщине.

Впрочем, это не единичный случай, когда работодатели вынуждают сотрудника уволиться. Как отмечает юрист Национальной юридической службы «Амулекс» Елена Супонина, чтобы установить уголовную ответственность за увольнение сотрудников предпенсионного возраста, необходимо доказать причинно-следственную связь. «Сделать это будет проблематично. Сейчас в трудовом законодательстве прописан перечень оснований для увольнения по инициативе работодателя. Если постараться и правильно подвести к ним, то тогда можно завуалировать увольнение по возрасту», — поясняет эксперт.

Например, работодатель может освободить сотрудника от занимаемой должности по причине «неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей». Сюда же относится грубое нарушение работником трудовых обязанностей. В частности, речь идет о прогуле — отсутствии на рабочем месте более 4 часов. Причем для увольнения достаточно, чтобы подчиненный прогулял работу 1 раз. Кроме того, появление в офисе единожды в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения также лишит сотрудника работы. «Работнику остается только выполнять свои обязанности. При этом четко знать свои права. И тогда даже в преклонном возрасте он будет оставаться нужным. Но если все же возникнет ситуация, когда сотрудник поймет, что его хотят уволить из-за его возраста, не стоит забывать про государственную инспекцию по труду, прокуратуру, а также суды. В эти службы можно обратиться за защитой от дискриминации по возрастному цензу и не только, если не удастся найти общий язык с работодателем», — советует Супонина.

Но, как показывает практика, доказать в суде возрастную дискриминацию невозможно. Остается либо идти на условия работодателя, либо искать другое место работы. Однако с повышением пенсионного возраста найти его будет непросто.

Заголовок в газете: Уволил — в тюрьму
Опубликован в газете “Московский комсомолец” №27754 от 11 августа 2018 Тэги: Дети , Отдых, Суд Персоны: Дмитрий Медведев Организации: Правительство РФ

Кроме того, появление в офисе единожды в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения также лишит сотрудника работы.

Госдума ввела уголовное наказание за увольнение предпенсионеров 26 сентября 2018

За увольнение или отказ принять на работу граждан предпенсионного возраста работодателям будет грозить штраф или обязательные работы. Юристы сомневаются, что новая статья УК решит проблему трудоустройства пожилых людей.

Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном чтении закон об уголовной ответственности за отказ в приеме на работу или увольнение людей предпенсионного возраста. Автором законопроекта стал президент Владимир Путин, депутаты приняли документ без изменений. Ко второму чтению поступили три поправки к проекту, все они были отклонены.

Таким образом, депутаты согласились дополнить Уголовный кодекс новой статьей: “Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста”.

Статья вводит штраф до 200 тыс. руб. (или в размере зарплаты или иного дохода осужденного на период до 18 месяцев) либо обязательные работы на срок до 360 часов за отказ в приеме на работу или увольнение лиц предпенсионного возраста. Таковым в документе определен период до пяти лет перед назначением работнику страховой пенсии по старости.

Среди целей законопроекта – обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

При этом бизнес выступил с критикой законопроекта об уголовной ответственности. Профильные объединения предложили свои идеи. В частности, “Деловая Россия” считает необходимым стимулировать работодателей проводить переобучение сотрудников старшего возраста, а “Опора России” и Российский союз промышленников и предпринимателей призывали снизить пенсионные взносы для таких работников.

Отнестись с пониманием

Свои предложения по пенсионной реформе Путин озвучил в конце августа в видеообращении к россиянам. Глава государства призвал жителей страны отнестись к нововведениям с пониманием, так как, по его словам, откладывать изменения в этой сфере будет безответственным. Главным предложением президента стало установление пенсионного возраста для женщин в 60 лет, для мужчин в 65 лет. Среди поправок были также озвучены право на досрочную пенсию для многодетных матерей, сохранение условий назначения пенсий для коренных малочисленных народов Севера и повышение пособия по безработице для предпенсионеров.

Больше вреда, чем пользы

Цель законопроекта об уголовной ответственности – снятие социального напряжения в связи с пенсионной реформой, сказал РБК председатель коллегии адвокатов “Старинский, Корчаго и партнеры” Евгений Корчаго.

“На практике это принесет больше вреда, чем пользы. Во-первых, предпенсионный возраст будет законом конкретизироваться, а работодатели, чтобы не попасть под уголовную ответственность, будут за год-два [до вступления закона в силу] избавляться от таких сотрудников. Во-вторых, что такое необоснованный отказ и необоснованное увольнение? Это оценочные категории. В результате, как и в некоторых европейских странах, чтобы уволить человека, придется выплачивать бешеные компенсации”, – говорит юрист.

Адвокат добавляет, что работники предпенсионного возраста, зная, что их уволить трудно, перестанут работать. В ответ из-за боязни уголовного преследования начальство будет закрывать на это глаза, а бизнес понесет убытки. “Проблему нужно решать введением системы стимула для бизнеса держать таких работников”, – подчеркивает Корчаго.

“Принятие дополнительной нормы, направленной на защиту граждан, достигших предпенсионного возраста, может вызвать обратный эффект, в результате которого работодатели будут увольнять сотрудников до того, как они достигнут предпенсионного возраста. При этом потерявшие работу по каким-либо причинам люди допредпенсионного/предпенсионного возраста не смогут ее найти, даже будучи востребованными специалистами”, – соглашается с коллегой старший юрист юридической фирмы “Надмитов, Иванов и партнеры” Михаил Степкин.

“Предполагаю значительное увеличение количества судебных споров, связанных с реализацией этой нормы. Очевидно, для увольнения работников предпенсионного возраста будут использоваться другие основания, и суды будут выяснять и исследовать причины, приведшие к увольнению, которые всегда будут неочевидны и оценочны”, – прогнозирует Степкин.

Цель законопроекта об уголовной ответственности – снятие социального напряжения в связи с пенсионной реформой, сказал РБК председатель коллегии адвокатов Старинский, Корчаго и партнеры Евгений Корчаго.

Есть ли смысл в уголовном наказании за увольнение предпенсионеров?

Государственная Дума приняла в окончательном третьем чтении законопроект, вводящий наказание за отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение граждан предпенсионного возраста. Согласно документу, который в начале сентября внес на рассмотрение депутатов президент Владимир Путин, нарушение повлечет штраф до 200 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 360 часов. Но есть ли смысл в подобных наказаниях? Повлияет ли новая норма на трудоустройство немолодых людей? Ответить на этот вопрос «Инвест-Форсайт» попросил экспертов.

Александр Кондратюк / РИА Новости

Алексей Батылин — предприниматель, основатель и генеральный директор компании Activity Group

— Законопроект является очередной попыткой паразитирования на предпринимателях. Если государство в силу тех или иных причин было вынуждено осуществить пенсионную реформу, оно и должно нести ответственность, субсидируя если не заслуженный отдых, то хотя бы трудоустройство людей предпенсионного возраста. Это не должно ложиться на плечи бизнеса. Критерии оценки обоснованности отказа в приеме на работу по-прежнему остаются более чем субъективными. Многим людям предпенсионного возраста будет отказано в потенциальном собеседовании еще до того, как они о нём узнают. Даже наиболее толерантные к пенсионерам работодатели предпочтут не рисковать, чтобы не попасть под санкции, связанные с данным законом. С этой точки зрения закон нетолерантен и к самим людям предпенсионного возраста, которых он на словах призван защищать.

Читайте также:  Как узнать о готовности документов о государственной регистрации права собственности?

Кантемир Карамзин — юрист

— Закон будет работать только в качестве очередного «кошмара» для бизнеса. Для самих предпенсионеров никаких юридических гарантий защиты он не даст. Работодатели будут максимально минимизировать свои риски: не брать представляющих опасность уголовного наказания сотрудников на работу, сокращать рабочие места, вносить изменения в штатное расписание. В результате большое количество дееспособных специалистов окажется на улице. В силу того, что категории «необоснованный отказ и необоснованное увольнение» носят оценочный характер, закон может породить значительное увеличение судебных исков к работодателям со стороны наемных работников. Они будут пытаться доказать, что их уволили из-за возрастной дискриминации, даже когда фактически будут профнепригодными.

Что касается предупредительного характера закона, о котором говорят его разработчики и сторонники, то он будет зависеть исключительно от воли правоприменителя в каждом конкретном случае. Как показывает судебная практика и количество обвинительных приговоров, бизнесу в данной ситуации не стоит рассчитывать на мягкость правосудия. Закон является отвлекающим маневром власти от непопулярных пенсионных реформ. Он политически ангажирован, принят скороспешно, не учитывает интересы и аргументы бизнес-сообщества и вместо пользы принесет только вред.

Максимилиан Гришин — юрист международной юрфирмы «Ильяшев и партнеры»

— Я не могу вспомнить обширной судебной практики по «посадкам» за нарушения в сфере трудового права, поэтому к тем или иным новеллам в таком специфическом вопросе, как наказания за нарушения трудовых прав, отношусь скептически. Решение об уголовной ответственности за увольнение работника предпенсионного возраста более популистское, чем реально рабочее. Уголовный кодекс Российской Федерации не предусматривает уголовной ответственности организаций — это с криминалистической точки зрения нонсенс. Какая вина у организации, если вина есть психологическое отношение к совершенному деянию и его последствиям? Может ли организация быть виновна в чем-то как таковая? На мой взгляд, нет. Вот и на взгляд потенциальных работодателей, увольняющих «предпенсионера» (из уважения к авторам всей концепции буду использовать этот термин), такая форма вины противоречит не только доктрине, но и здравому смыслу. Это только в Голливуде плохие парни делают общее плохое дело в корпорации зла. В действительности в организации может существовать некое негласное правило, запрещающее прием на работу лиц того или иного возраста, матримониального статуса, цвета кожи, с той или иной регистрацией или акцентом. О таком правиле ни работник, ни, тем более, соискатель, может никогда не узнать — кого-то уволили (не взяли) за два года до пенсии, кого-то за три, кого-то за год, вот и нет системы.

Кроме того, авторы законопроекта оставили работодателям широчайшее поле для маневра — мотивируйте свои отказы как-то иначе. То есть достаточно доказать, что увольнение работника связано не с его возрастом, а с любыми другими причинами, и уголовная ответственность работодателю грозить уже не будет. Новая статья Уголовного кодекса Российской Федерации (носящая номер 144.1) сформулирована так, что применение её на практике практически невозможно. К глубокому сожалению.

Сергей Колосков генеральный директор аудиторской фирмы «Эскудо»

— Необходимо понимать: закон не вводит каких-либо льгот или преференций для предпенсионеров в трудовых отношениях. Он лишь усиливает ответственность за незаконное увольнение или отказ в приеме на работу. То есть этот закон не помешает отказать предпенсионеру в трудоустройстве, например, под предлогом того, что вакансия досталась более квалифицированному специалисту. Также закон не помешает увольнению по причинам, предусмотренным Трудовым кодексом (сокращение штатов, нарушения трудовой дисциплины и прочее). Однако психологический эффект у закона, несомненно, будет. И проявится он в первую очередь в том, что дискриминации будут подвергаться граждане, которым до достижения «предпенсионного» возраста остается несколько лет.

Аида Ибрагимова руководитель кадровой службы КСК групп

— Работодателя могут привлечь к уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме и необоснованное увольнение работника предпенсионного возраста. Что касается отказа в приеме на работу, то в соответствии со ст. 64 ТК РФ работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. Если в письменном отказе причина отказа не будет обоснована деловыми качествами работника, то кандидат с таким письменным отказом может обратиться в суд с заявлением о нарушении своих прав. Что касается необоснованного увольнения, то проект закона не поясняет, что значит «необоснованное увольнение». Такого основания увольнения в трудовом законодательстве нет, поэтому работнику в суде доказать, что его уволили в связи с возрастом, будет сложно.

Владимир Шалаев — юрист юридической компании BMS Law Firm

— Уголовную ответственность за увольнение лиц предпенсионного возраста хотят ввести на базе ст. 145 Уголовного кодекса РФ «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет». Дискриминация лиц в возрасте от 50 лет при приеме на работу действительно существует, поэтому для внесения таких поправок в УК РФ есть все основания. Уголовная ответственность будет выступать дополнительной гарантией от нарушения прав лиц предпенсионного возраста. Но стоит также учитывать, что полностью проблему это не решит, так как судебной практики по ст. 145 УК РФ очень мало. Дело в том, что факт дискриминации сложно доказать, поэтому только уголовной ответственности недостаточно — надо еще разработать систему бонусов и льгот для работодателей, чтобы они были заинтересованы в трудоустройстве лиц предпенсионного возраста.

1 сформулирована так, что применение её на практике практически невозможно.

Защита лиц предпенсионного возраста

По замыслу чиновников, работодатели должны будут информировать службы занятости обо всех случаях увольнения предпенсионеров:

  • как по инициативе работодателя;
  • так и по собственному желанию работника;
  • а также по соглашению сторон.

В свою очередь, службы занятости будут обязаны информировать об этом территориальные Государственные инспекции по труду. Также в задачу служб занятости войдет помощь таким людям в поиске работы и трудоустройстве. Ведь защиту трудовых прав людей в предпенсионном возрасте планируют включить в число ключевых показателей эффективности госинспекций по труду. В 2019–2034 годах инспекторы ГИТ должны будут проводить целевые проверки по соблюдению трудовых прав таких граждан. При этом, определяя категорию риска работодателя для применения риск-ориентированного подхода к плановым проверкам, ГИТ должна будет учитывать, нарушает ли организация или ИП трудовые права лиц предпенсионного возраста.

Кроме того, Минтруд собирается создать специальную «горячую линию», на которую пожилые работники смогут позвонить, если их трудовые права оказались нарушены. Какой возрастной диапазон рассматривается как «предпенсионный», в Минтруде не уточнили. Напомним, сейчас в законодательстве отсутствует как само понятие «предпенсионного возраста», так и любая ответственность за нарушение трудовых прав предпенсионеров.

Как бы то ни было, работодатели, зная о том, что предпенсионеры становятся священными коровами , просто будут всеми правдами и неправдами отклонять их на этапе собеседования по тем или иным законным основаниям.

По собственному желанию

Работодатель вправе аннулировать трудовой контракт (договор) с предпенсионером на основании заявления от сотрудника об уходе с работы по собственному желанию. Однако и в подобном случае руководителю организации (компании) следует быть осторожным.

Работодателю нельзя давить на сотрудника и настойчиво уговаривать его составить заявление об уходе с работы по собственному желанию.

Если суду будут представлены документальные доказательства того, что предпенсионер подал заявление об увольнении под воздействием угроз (давления), то ответчик в лице работодателя привлекается к уголовной ответственности по ст. 144.1 УК РФ (постановление Пленума ВС РФ № 46 от 25 декабря 2018 года).

Работодателю необходимо научиться точно определять предпенсионный возраст сотрудника.

Наказание за увольнение будущих пенсионеров: реакция юристов и бизнеса

вчера, 12 07 В Москве напали на экс-фигуранта дела 27 июля Егора Жукова.

Поднакину: Работодателям грозит уголовное преследование за увольнение предпенсионеров.

Три дурных предложения – пару лет условно.

Добавить комментарий