Стимулирующие выплаты медработникам и врачам от государства в 2020 году

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 17 июня 2020 г. – Распоряжение Правительства России от 17 июня 2020 г. N 1607-Р

1. Выделить из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2020 году бюджетные ассигнования в размере 46796,13 млн. рублей, в том числе:

на предоставление Минздравом России иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОVID-19, – в размере 41773,67 млн. рублей в соответствии с распределением согласно приложению;

на предоставление из федерального бюджета субсидий на иные цели подведомственным Минздраву России, Минобрнауки России, Минтруду России и ФМБА России организациям, а также федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования “Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова” на осуществление в апреле – июне 2020 г. выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция СОVID-19, в размере 5022,46 млн. рублей, из них Минздраву России – 3410,9 млн. рублей, Минобрнауки России – 468,3 млн. рублей, Минтруду России – 42,96 млн. рублей, ФМБА России – 971,4 млн. рублей и федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования “Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова” – 128,9 млн. рублей.

2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов на осуществление выплат, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. N 484 “Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования в полном объеме расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19”.

Ломоносова в соответствии с их заявками, направляемыми в Минфин России после согласования с Минздравом России, путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись.

Какие надбавки бывают

В соответствии с приказом №818, стимулирующие надбавки назначаются за:

  • высокую интенсивность работы;
  • высокое качество работы;
  • выслугу лет.

Аналогичной выплатой является премия, назначаемая по итогам работы.

Помимо перечисленного, доход медицинских работников повышается за счет того, что им выплачивается:

  • допфинансирование медработников в детских казенных реабилитационных учреждениях;
  • после прохождения сотрудниками медицинских учреждений аттестации и присвоения им определенной профессиональной категории, аттестованным лицам назначается доплата за категорию, аттестация медработников проводится на основании приказа Минздрава №240н от 23.04.2013;
  • дополнительный доход медики получают не только за свою ежедневную профессиональную деятельность, но и за участие в профилактических мероприятиях;
  • доплата за работу на позиции участкового врача, если в организации принят соответствующий приказ или эта надбавка указана в положении о стимулирующих доплатах.

Эффективность работы административного персонала оценивается самостоятельно.

Какие выплаты предусмотрены для медработников в период пандемии

Автор: Жанна Березовская,

Адвокат агентства «Альянс»

Коллегии «Московский юридический центр»

Во время эпидемии нагрузка на работников всех видов медицинских учреждений и организаций возросла в разы. На этом основании были установлены стимулирующие выплаты медикам с целью повышения уровня оказываемой медицинской помощи и привлечения высококлассных специалистов на борьбу с пандемией.

Стимулирующие выплаты медикам — это дополнительная прибавка к зарплате, которую можно получить, например, за хорошую работу, наличие дополнительной нагрузки, длительность и непрерывность стажа или за отсутствие нарушений при исполнении своих обязанностей. Эти меры поощрения должны быть прописаны в коллективном договоре или индивидуальном трудовом договоре с сотрудником.

Их размер определяется исходя из интенсивности трудовой деятельности сотрудника, качества его работы, непрерывного стажа и выслуги лет. К стимулирующим относят и премии по итогам трудовой деятельности.

Согласно Указу Президента № 206 от 25.03.2020 и №239 от 02.04.2020, период с 30 марта по 30 апреля 2020 года является нерабочим. Медицинские учреждения вошли в перечень организаций, которые продолжают осуществлять свою деятельность в обычном рабочем режиме.

Каковы основные правила оплаты труда медиков:

1. С 30 марта по 30 апреля — не являются праздничными или выходными днями, поэтому сотрудникам, работающим по своему обычному графику, оплата производится в стандартном размере.

2. Величина стимулирующего вознаграждения определяется внутренними положениями отдельно взятой медицинской организации.

3. Если работник в установленный период находится в отпуске, то эти дни за период с 30 марта по 30 апреля не включаются в отпускное время и отдых не продлевается.

Согласно Указу главы государства РФ, врачам разных специальностей, медсестрам и младшему медицинскому персоналу в течение трех месяцев, Правительство РФ будет производить доплату, размер которой зависит от уровня квалификации медработника. места его работы, а так же, от того, работает ли сотрудник с больными COVID-19.

Таковы точные цифры, установленные Президентом РФ:

Категория персонала, непосредственно работающего
с инфицированными коронавирусом
Размер федеральной доплаты от Путина
Врачи стационаров, поликлиник, госпиталей и т. д.80 000 рублей в месяц
Врачи скорой помощи50 000 рублей в месяц
Средний медицинский персонал50 000 рублей в месяц
Младший медицинский персонал25 000 рублей в месяц
Фельдшеры, медсестры и водители экипажей
машин скорой помощи
25 000 рублей в месяц

Дополнительно, медицинскому персоналу, работающему с COVID-19, предусмотрены повышенные страховые гарантии за счет средств федерального бюджета, которые предоставляются по аналогии со страховыми гарантиями личного состава Вооруженных сил России.

Кому из медицинских работников положены стимулирующие выплаты в 2020 году

1.Это основной персонал, который непосредственно оказывает медицинские услуги — врачи, медсестры и т. д.;

2.Вспомогательный персонал медицинских учреждений: санитары, секретари, повара;

3.Административно-управленческий и обслуживающий персонал: руководители, их заместители, и другие лица, не оказывающие медицинских услуг.

Только первая и вторая категория медицинских работников получает стимулирующие выплаты по критериям, принятым в отношении медицинских работников.

Если представители руководящего состава совмещают руководство с приемом больных, то стимулирующие выплаты им положены.

Но следует обратить внимание на то, что стимулирующие выплачиваются, только если совмещение и замещение оформлены отдельным трудовым договором или соглашением. В противном случае прибавки не предусмотрены.

Однако есть и исключения, денежное поощрение не распространяется на медработников — участников программы «Здоровье», оказывающие услуги по родовспоможению и уходу за новорожденными: педиатры, участковые терапевты и медсестры; и медиков, оказывающих высокотехнологичную помощь.

Так же выплаты невозможны:

при наличии дисциплинарного взыскания в установленном отчетном периоде;

если медик получал от пациентов денежные средства за медицинскую помощь, которая должна оказываться безвозмездно.

К руководителям учреждения тоже предъявляются особые требования при начислении выплат: им не полагаются стимулирующие при выполнении выявления нарушений по результату проверок финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период или за предыдущие периоды, но не более чем за два года, предшествующих отчетному периоду, если данный работник исполнял обязанности руководителя в период, когда были осуществлены указанные нарушения; выполнение государственного задания, заказа ниже 90%; если выявлены нарушения правил противопожарной безопасности и т. д.

Основные и дополнительные критерии стимулирующих выплат медработникам в 2020 году:

качество выполняемой работы;

непрерывность стажа работника;

в полном ли объеме оказаны услуги, и насколько результативна проделанная работа;

работал ли работник по совместительству;сколько заболеваний было обнаружено и на какой стадии;

наличие жалоб на лечение и своевременность и полнота оказываемой медицинской помощи;

количество несвоевременных госпитализаций и неверно поставленных диагнозов;

процент наличия осложнений во время лечения;

дефекты в оформлении медицинских документов;

соблюдение норм медицинской этики и деонтологии.

Как начисляются стимулирующие выплаты медработникам?

Медицинские организации вправе самостоятельно устанавливать дополнительные критерии оценки эффективности деятельности сотрудников. Однако, они должны быть согласованы с критериями оценки и эффективности, разработанные субъектами РФ и органами местного самоуправления для подведомственных им учреждений на основании Приказа Минздрава России от28.06.2013 №421 и Приказа Минздрава России от 08.08.2014 №430н.

Согласно данным приказам, распределение стимулирующих выплат по критериям качества рекомендуется производить Комиссией, которая учреждается по приказу соответствующей медицинской организации.

Комиссия может быть 2-уровневой:

1 уровень — структурное подразделение — формируется из 3 человек:
заведующий отделением, старшая медицинская сестра, председатель первичной профсоюзной организации.

В функции комиссии входит:

  • оценка выполнения показателей эффективности работниками структурного подразделения;
  • оформление решения комиссии протоколом (или др. установленным документом);
  • знакомство под роспись работников с оценкой качества их работы.

2 уровень — центральная комиссия организации — формируется из 5 и более человек:
руководитель (или его заместитель), экономист, бухгалтер, специалист отдела кадров, председатель профкома и др.

Функции комиссии второго уровня:

распределение средств к премированию по структурным подразделениям и по общебольничному персоналу;

определение размера премии заместителям главного врача, заведующим отделениями, работникам, не входящим в структурные подразделения по утвержденным критериям;

рассмотрение спорных вопросов от работников по оценке критериев качества;
оформление проектов приказа о распределении стимулирующих выплат за качество работы.

Сформированная медицинским учреждением комиссия каждый месяц производит проверку всех работников медучреждения на их соответствие критериям, установленным для той или иной категории работников, и выпускает акт экспертной оценки.

Впоследствии на основании проведенной проверки издается приказ о выплате стимулирующих выплат. Сотрудники обязаны ознакомиться с этим документом и при согласии с ним подписывают его. Если сотрудник не согласен с выводами комиссии, изложенными в приказе, например, о лишении сотрудника выплат, то он может заявить об этом письменно и оспорить действия комиссии в судебном порядке.

Самому работнику заявление на оформление выплат писать не нужно.

Механизмы распределения стимулирующих выплат конкретным работникам могут быть разными, в частности на основе балльной оценки.

Для расчета стоимости балла может применяться пропорция 3/2/1 — врачи/средний/младший.

То есть, по врачам применяется повышающий коэффициент 3, по среднему персоналу — 2,

по младшему персоналу — 1.

Количество физических лиц в разрезе врачи/средний/младший умножается на соответствующий коэффициент указанной пропорции: по врачам — 3, по среднему персоналу — 2, по младшему персоналу — 1.

Например, в этой таблице представлены возможные показатели и критерии оценки руководителя деятельности амбулаторно-поликлинического учреждения и его руководителя

Как начислить стимулирующие выплаты:

Каждое медицинское учреждение использует собственные методы вычисления суммы надбавок и решает, как рассчитать стимулирующие выплаты медработникам. В большинстве случаев сумма определяется в таком порядке:

как абсолютная величина (фиксированная сумма);

как часть от должностного оклада (в процентном соотношении).

К стимулирующим выплатам относятся прибавка за стаж работы и доплата за категорию медработникам в 2020 году.

Доплата за интенсивность и качество работы и премиальные устанавливаются в том числе и по балльной системе. Для расчета стоимости балла может применяться пропорция 3/2/1 — врачи/средний/младший.

То есть, по врачам применяется повышающий коэффициент 3, по среднему персоналу — 2, по младшему персоналу —1. Количество физических лиц в разрезе врачи/средний/младший умножается на соответствующий коэффициент указанной пропорции: по врачам — 3, по среднему персоналу — 2, по младшему персоналу — 1.

Например, число по врачам по стационару с применением повышающего коэффициента определяется:

26 физ. лица х 3 = 78

Максимальное количество баллов, которое может получить сотрудник в организации, например, 10 баллов.

Таким образом, максимальное общее количество баллов, которое может быть получено сотрудниками предприятия, определяется путем умножения суммы произведений количества физических лиц (по врачам, среднему, младшему) и повышающих коэффициентов в пропорции 3/2/1 на максимальное количество баллов (10 баллов).

Максимальное общее количество баллов, которое может быть получено врачами в стационаре: 78 х 10 баллов = 780 баллов.

Аналогично производим расчеты со средним персоналом и младшим персоналом:

Например, максимальное общее количество баллов, которое может быть получено средним персоналом в стационаре, — 1020 баллов, максимальное общее количество баллов, которое может быть получено младшим персоналом в стационаре, — 280 баллов.

Максимальное общее количество баллов в стационаре составит:

780 + 1020 + 280 = 2080 баллов

Если, например, сумма выплат по критериям качества, подлежащая распределению, составляет 150 000,00 руб., стоимость одного балла по стационару определяется как отношение суммы выплаты по критериям качества к максимальному общему количеству баллов.

150 000,00 руб./2080 баллов = 72.12 руб.

Для определения максимальной выплаты на одного сотрудника по врачам, среднему персоналу, младшему персоналу полученная стоимость одного балла по учреждению умножается на соответствующий коэффициент пропорции 3/2/1 (по врачам — 3, по среднему персоналу — 2, по младшему персоналу — 1) и на максимальное количество баллов (10 баллов).

Например, в этой таблице представлены возможные показатели и критерии оценки руководителя деятельности амбулаторно-поликлинического учреждения и его руководителя.

Какие льготы полагаются врачам?

Часть льгот устанавливается ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ, но в большинстве случаев они регламентируются региональными законодательными актами.

Какие общие льготы доступны сейчас для врачей в городах и селах:

  1. Дополнительные выплаты при работе в тяжелых или опасных условиях: за вредность, работа с химическими препаратами, лечение граждан в условиях пандемии.
  2. Получение бесплатной медицинской помощи по месту работы.
  3. Обеспечение спецпитанием в больницах.
  4. Предоставление дополнительного отпуска: 14 дней сотрудникам тубдиспансеров и центров по борьбе со СПИДом, 21 день – рентгенологам, 35 дней – психиатрам, психотерапевтам.

Есть и доплаты в зависимости от квалификации сотрудников, но они устанавливаются местным муниципалитетом.

А теперь приятная новость : ранее мы уже писали, что сотрудники медучреждений, контактирующие с больными коронавирусом, получат выплаты от государства. Также некоторых медработников освободят от НДФЛ, а нуждающиеся смогут бесплатно приватизировать служебное жилье от государства.

И еще о льготах по аккредитации врачей – в 2020 году на нее наложен мораторий. Вот официальная информация правовой базы «Гарант»:

Скриншот с официального сайта «Гарант»

Получение бесплатной медицинской помощи по месту работы.

Мобилизация медработников

В условиях вспышки и массового распространения заражения коронавирусом на плечи медицинских работников легла огромная нагрузка. Премьер-министр поручил правительству разработать механизм, как рассчитать стимулирующие выплаты медработникам, задействованным в эпидемиологических мероприятиях. Минздрав РФ в Приказе №198н от 19 марта 2020 утвердил временный порядок работы медучреждений в период эпидемии (аналогичный приказ №171 не применяется!). Приказом №246 от 27.03.2020 документ расширен. Информация о медработниках в Единой информационной системе здравоохранения (ЕГИСЗ) была срочно актуализирована. Пока срочная мобилизация медперсонала не требуется, но сценарий зависит от масштаба распространения инфекции.

Пока срочная мобилизация медперсонала не требуется, но сценарий зависит от масштаба распространения инфекции.

Выплаты за дополнительную нагрузку

В письме утверждается, что выплаты за особые условия труда и дополнительную нагрузку, утвержденные постановлением правительства № 415, положены работникам, «оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции».

Читайте также:  Заявление об отказе участника от преимущественного права покупки доли в уставном капитале ООО

Также указанные надбавки должны получать медработники, контактирующие с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и те, чья работа связана с зараженным биоматериалом. В том числе это касается рентгенологов, патологоанатомов, эпидемиологов, помощников врачей-эпидемиологов, медработников клинико-диагностических лабораторий и среднего медперсонала, работающего с указанными специалистами.

Минздрав уточняет, что эти выплаты начисляются за фактически отработанное время по графику. То есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медработника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске и другими случаями, предусмотренными законодательством.

Выплаты за особую нагрузку.

Как оплачивают медикам апрель 2020

Дни с 30 марта по 30 апреля объявлены нерабочими согласно указам президента №206 от 25.03.2020 и №239 от 02.04.2020.

Они не относятся к выходным и праздничным дням, поэтому оплачиваются по стандартной схеме, а не в повышенном размере.

Люди, которые работают в апреле, получат зарплату согласно трудовому договору. Если сотрудники находятся в очередном отпуске в этот период, то он не включается в число отпускных дней и отдых не продлевается.

Лечебные учреждения в апреле работают в обычном режиме. Зарплаты медиков состоят из следующих видов начислений:

  • базовые (основные, фиксированные, выплачиваются всем работникам без исключения);
  • компенсационные (меняются в зависимости от региона и зависят от условий труда);
  • стимулирующие (зависят от заслуг работника и оценки эффективности его деятельности);
  • социальные.

Из перечисленных видов выплат только стимулирующие врачам и других медицинским работникам устанавливаются администрацией лечебного заведения. В положении об оплате труда указывается:

  • система оплаты труда в данной организации;
  • возможность назначения надбавок, компенсаций и премий;
  • как начисляются стимулирующие выплаты медработникам.

Остальные назначаются федеральными и региональными законами.

Такие доплаты устанавливаются после прохождения аттестации в зависимости от образования, дополнительных умений и навыков.

Законодательство

Автором предложения об учреждении доплат за работу в период коронавируса медицинским работникам является Президент РФ Владимир Путин. Такое предложение он озвучил в начале апреля. Затем было принято Постановление Правительства РФ №415 от 02.04.2020г., которое утвердило Правила направления трансфертов из федерального бюджета на эти выплаты. В пункте 10 этого документа перечислены доплаты и их размеры. Однако формулировка нормы допускала ее различные толкования. Кроме того, есть еще Поручение Президента РФ №484 от 12.04.2020г., в нем установлен еще один вид доплат.

Президент РФ объявил, что выплачиваться дополнительные средства будут за апрель, май и июнь. Но пока выплаты производятся не по всей стране.

Разъяснения контролирующих органов.

Стимулирующие выплаты работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с COVID-19

Типовые вопросы по установлению стимулирующих выплат работникам, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019

Вопрос 1. Какие меры материального поощрения предусмотрены медицинским и иным работникам, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 в городе Москве?

Работникам, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019 в городе Москве, предусмотрены выплаты стимулирующего характера за счет федерального и регионального бюджетов. «Федеральные выплаты» устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484, «региональные» – в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП «О дополнительных мерах материального стимулирования работников медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию» с учетом изменений, внесенных 7 мая 2020 г. постановлением Правительства Москвы № 517-ПП.

Вопрос 2. Кому и в каких размерах производятся дополнительные выплаты, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 осуществляются выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-2019:

а) оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам с COVID-19, в размерах:

– врачам – 80 тыс. рублей в месяц;

– среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей в месяц;

– младшему медицинскому персоналу – 25 тыс. рублей в месяц.

б) оказывающим скорую медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19:

– врачам – 50 тыс. рублей в месяц;

– среднему медицинскому персоналу, младшему медицинскому персоналу – 25 тыс. рублей в месяц;

– водителям скорой медицинской помощи – 25 тыс. рублей в месяц.

Стимулирующие выплаты являются единовременными и выплачиваются работникам в установленных размерах в полном размере, если работник отработал в соответствии с установленным графиком независимо от количества смен и/или часов, за риск работы с больными с новой коронавирусной инфекцией.

В целях обеспечения организации медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией, руководитель учреждения утверждает временное штатное расписание медицинской организации и при необходимости (в том числе при перепрофилировании) осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников, определяет структурные подразделения и перечень должностей медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

Вопрос 3 Кому и в каких размерах производятся дополнительные выплаты, предусмотрены постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП?

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП предусмотрено материальное поощрение в форме выплат стимулирующего за особые условия труда и дополнительную нагрузку:

а) работникам, непосредственно оказывающим медицинскую помощь в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, работникам лабораторий, проводящим исследования биологических материалов этой категории пациентов, работникам патологоанатомических отделений, в размерах:

– врачам – 70 тыс. рублей в месяц;

– среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей в месяц;

– младшему медицинскому персоналу (прочему персоналу) – 30 тыс. рублей в месяц.

б) работникам, оказывающим медицинскую помощь в амбулаторных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, осуществляющим выявления заболевших и медицинское наблюдение на дому (по месту пребывания) за состоянием здоровья таких пациентов; Амбулаторных КТ-центров, в размерах:

– врачам – 70 тыс. рублей в месяц;

– среднему медицинскому персоналу – 50 тыс. рублей в месяц;

в) работникам Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Станция скорой и неотложной медицинской помощи
им. А.С. Пучкова» Департамента здравоохранения города Москвы и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы «Научно-практический центр экстренной медицинской помощи Департамента здравоохранения города Москвы», оказывающим скорую, в том числе скорую специализированную медицинскую помощь, и неотложную медицинскую помощь пациентам с подозрением на новую коронавирусную инфекцию, и осуществляющих их медицинскую эвакуацию:

– врачам в размере 50 тыс. рублей в месяц;

– среднему медицинскому персоналу в размере 30 тыс. рублей в месяц.

В рамках исполнения постановления Правительства Москвы от 6 апреля 2020 № 343-ПП Департаментом здравоохранения города Москвы одноименным приказом от 8 мая 2020 г. № 508 утверждены Методические рекомендации по установлению выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, перечень медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, работникам которых устанавливаются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку и перечень должностей работников, которым устанавливаются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку.

Выплата устанавливается работнику исходя из фактически отработанного им времени в месяц по занимаемой должности, и при этом производится не более чем за одну занимаемую должность, и не выше размера, установленного постановлением.

Вопрос 4. Какие работники относятся к иным, немедицинским работникам учреждения?

К иным немедицинским работникам, которым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 устанавливаются стимулирующие выплаты за выполнение особо важных работ, относятся водители скорой помощи.

Перечень должностей работников, которым в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП устанавливаются выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку, утвержден приказом Департамента здравоохранения города Москвы одноименным приказом от 8 мая 2020 г. № 508. К категории немедицинских работников относится прочий персонал стационаров, обеспечивающий условия для оказания медицинских услуг (биолог, медицинский психолог, помощник по уходу за больными, дезинфектор, инженер, техник, слесарь, буфетчик, кастелянша, кладовщик, уборщик, уборщик служебных помещений).

Вопрос 5. С какого периода производятся выплаты:

Выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-2019, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 устанавливаются с 1 апреля 2020 г.

Выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам медицинских организаций, непосредственно оказывающих медицинскую помощь пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП устанавливаются со дня начала оказания медицинской организацией медицинской помощи указанным пациентам.

Вопрос 6. Какие документы принимаются в медицинской организации для производства стимулирующих выплат?

Руководитель учреждения утверждает временное штатное расписание медицинской организации и при необходимости (в том числе при перепрофилировании) осуществляет перераспределение функциональных обязанностей медицинских работников, определяет структурные подразделения и перечень должностей медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция. Следовательно, локальным нормативным актом медицинской организации должен быть утвержден перечень наименований структурных подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера, а также перечень должностей медицинских работников указанных структурных подразделений.

Таким образом, в целях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 и Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП локальным нормативным актом медицинской организации, регулирующим вопросы оплаты труда работников, с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, устанавливаются порядок, условия и размеры стимулирующих выплат работникам, в том числе перечень структурных подразделений и должностей медицинских работников, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции или подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019.

Кроме того, в соответствии с требованиями статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации информация о дополнительной стимулирующей выплате подлежит включению в трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) сотрудника медицинской организации.

Вопрос 7. Учитываются ли стимулирующие выплаты, предусмотренные постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г. № 484 и Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП в расчете среднего заработка работникам?

В соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 24 декабря 2007 года № 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Таким образом, выплаты стимулирующего характера за счет регионального и федерального бюджетов включается в расчет среднего заработка, сохраняемого за работниками на время ежегодного отпуска и в других случаях, предусмотренных Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Вопрос 8. Удерживается ли налог с доходов физических лиц (НДФЛ) с выплат стимулирующего характера работникам, участвующим в оказании медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-2019?

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации
от 22 апреля 2020 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц по выплатам стимулирующего характера, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета.

Таким образом, с выплат, осуществляемым работникам в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2020 г.
№ 484, НДФЛ не взимается.

Стимулирующие выплаты, осуществляемые работникам в рамках постановления Правительства Москвы от 6 апреля 2020 г. № 343-ПП, облагаются НДФЛ установленным порядком.

Стимулирующие выплаты являются единовременными и выплачиваются работникам в установленных размерах в полном размере, если работник отработал в соответствии с установленным графиком независимо от количества смен и или часов, за риск работы с больными с новой коронавирусной инфекцией.

Стимулирующие выплаты должны быть выданы медикам в полном объеме, заявил президент

Вопрос, по которому Владимир Путин устроил буквально разнос — стимулирующие выплаты медикам. По 80 тысяч рублей должны получить врачи, 50 тысяч — медсестры, 25 — санитарки. Казалось бы, все просто, но где-то на местах начали считать: кто сколько минут провел рядом с больным, сколько уколов поставил, какие процедуры провел. Забыв, что «красная зона» — это пекло, где каждая минута пребывания грозит жизни и здоровью. Президент провел черту: на следующей неделе всем, кто отвечает за выплаты, придется отчитаться, как выполнили его поручение.

На связи с президентом — губернаторы, военные и врачи. Итоги масштабного строительства медцентров в регионах впечатляют. Но почти сразу Владимир Путин отклоняется от основной темы и обращается к главам регионов по поводу дополнительных выплат медикам.

«Послушайте меня. Послушайте внимательно. Мы договорились, и было четко и ясно сказано, что эти деньги должны быть выплачены за работу с больными с коронавирусной инфекцией, а не за какие-то часы, минуты и так далее. Были названы конкретные сроки и конкретные цифры этих платежей. В начале следующей недели предметно обсудим, подведем итоги по всем субъектам Федерации – я хочу это подчеркнуть: по всем без исключения – как выполнено это поручение», — сказал президент.

По решению президента врачи, которые занимаются лечением зараженных коронавирусом, на протяжении трех месяцев получат дополнительно по 80 тысяч рублей, медсестры — по 50 тысяч, младший персонал — по 25. Но в одних лечебных учреждениях все выплаты выдали в полном объеме, а в других медики с удивлением обнаружили, что суммы, упавшие на зарплатные карточки, были гораздо меньше обещанных.

«Одна выплата — 901 рубль, другая — 163 рубля. Я обратилась к бухгалтерам. Мне сказали, что это рассчитывала статистика — те минутки, которые были вы непосредственно с инфицированным больным», — рассказала сотрудник станции скорой помощи г. Владимира Елена Малышева.

Читайте также:  Договор подряда с временным творческим (трудовым) коллективом (работы выполняются без разделения на этапы)

А ведь врачам скорой помощи обещали 50 тысяч, фельдшерам и водителями — по 25. Оказалось, что фразу в постановлении правительства «за фактически отработанное время» на местах поняли так, что деньги надо выплачивать только за те часы и минуты, что медики контактировали с зараженными. Отсюда и смехотворные выплаты, которые врачи получили в ряде регионов. Люди признаются, что почувствовали себя обманутыми.

«Я назвал конкретные цифры этих выплат для врачей, для среднего медперсонала, для всего медперсонала, для экипажей скорой помощи и так далее. Конкретные цифры за работу с коронавирусными больными, не за время – пять, десять минут или два часа, а за факт работы. Нет, развели вокруг этого какую-то канитель бюрократическую. Считать там что-то начали, часы какие-то. Я что, поручал часы считать, что ли? Нет. Надеюсь, что за сегодняшний день, если где-то еще не сделано, будет все сделано окончательно. Повторяю, в понедельник – вторник к этому еще вернусь», — заявил президент.

Судя по жесткой реакции президента, разбор полетов предстоит серьезный. Дополнительные разъяснения Министерства здравоохранения уже заставили местные власти пересмотреть раннее начисленные выплаты. Во Владимирской области, Крыму, Северной Осетии врачам уже выплатили всю сумму сполна.

Работают над ошибками и в Нижнем Новгороде. Мы уже рассказывали, как на этой неделе возмущенные сотрудники станции скорой помощи пришли к руководству с вопросом: где деньги? Водители, например, вместо обещанных президентом 25 тысяч получили в разы меньше. И никто ничего не объяснил.

«Первая выплата была позавчера, около семи вечера, это было 3 400. Вчера, после того как мы с вами пообщались, начали поступать деньги. 18400», – рассказал водитель станции скорой помощи Советского района Виктор Зубков.

В итоге общая сумма все равно не дотягивает до президентских 25 тысяч. Почему? Мы спросили у министра здравоохранения области.

«На Советской подстанции была ошибка, эту ошибку устранили и сейчас, я уверен, что коллеги получат недостающие суммы. Повторяю: это была единичная ошибка, которую оперативно коллеги разрешили», – сказал Давид Мелик-Гусейнов.

На деле врачи получат даже больше, чем обещал президент. Есть еще надбавки, установленные правительством. Они привязаны к средней зарплате. Плюс почти везде действуют и местные выплаты за особые условия труда.

На совещании с президентом главы регионов докладывали, как обстоят дела с выплатами медикам.

«Владимир Владимирович, по состоянию на вчерашний день выплаты осуществлены сто процентов за апрель, сегодня уже за первую половину мая отправили. Ситуацию держу на личном контроле. Также обзваниваю медицинских работников, все в порядке», – сообщил врио губернатора Камчатского края Владимир Солодов.

«На сегодняшний день мы выплатили 486 751 000 медицинским работникам. Это составило 19 822 человека. Могут быть какие-то недочеты. Поэтому мы сделали горячую линию для медицинских работников и создали межведомственную комиссию», – рассказал губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов.

Выплаты медикам и на особом контроле правительства. В начале совещания последние сводки, с цифрами и фактами.

«Остаются проблемы, остаются вопросы. Мы видим это в двух регионах: Республика Дагестан и Пермский край. Частично – Псковская область. Сегодня коллеги обещают все выплаты сделать», – сообщил руководитель Федерального казначейства Роман Артюхин.

«Прошу Вас вместе с руководителями регионов мониторить не только доведение средств до медучреждений, но и выплаты каждому конкретному медработнику. Прошу создать на портале госуслуг специальный раздел для обращений медиков, чтобы они могли напрямую рассказать о возникающих проблемах и получить помощь в их решении», – поручил председатель правительства РФ Михаил Мишустин.

Впрочем, тем, кому привычнее обратиться с проблемой по телефону, будет предоставлена и такая возможность. Прием звонков будет организован на горячую линию по борьбе с коронавирусом.

Повторяю это была единичная ошибка, которую оперативно коллеги разрешили , сказал Давид Мелик-Гусейнов.

О стимулирующих выплатах медицинским работникам в связи с распространением коронавирусной инфекции

Материал опубликован 29 апреля 2020 в 10:18.
Обновлён 06 мая 2020 в 10:37.

Минздравом России в рамках исполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 415 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция и лицам из групп риска заражения Covid-19. Ведомством до субъектов РФ доведены лимиты для осуществления стимулирующих выплат медицинским работникам.
В настоящий момент осуществляются выплаты медицинским работникам в следующих регионах: Тверская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Нижегородская область, Красноярский край, Челябинская область, ХМАО-Югра, Сахалинская область. Выплаты медработникам в остальных субъектах РФ начнутся в ближайшее время.

Справочно: выплаты производятся:
– врачам скорой медицинской помощи, в том числе в составе специализированных выездных бригад, – 80 процентов среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за 9 месяцев 2019 года по данным Федеральной службы государственной статистики.
– среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании скорой медицинской помощи (фельдшеры скорой медицинской помощи, медицинские сестры, медицинские сестры-анестезисты), – 40 процентов;
– фельдшерам (медицинским сестрам) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи – 20 процентов;
– врачам подразделений, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (в том числе врачам-инфекционистам, врачам общей практики (семейным врачам), врачам-педиатрам, врачам-педиатрам участковым, врачам-терапевтам, врачам-терапевтам участковым, врачам-пульмонологам), – 80 процентов;
– среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании первичной медико-санитарной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских пунктов, фельдшерских здравпунктов, – 40 процентов;
– младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания первичной медико-санитарной помощи, – 20 процентов;

– врачам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях (в том числе врачам-инфекционистам, врачам-анестезиологам-реаниматологам), – 100 процентов;
– среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, – 50 процентов;
– младшему медицинскому персоналу, обеспечивающему условия для оказания специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, – 30 процентов.

Напомним, что также Минздравом России до всех субъектов Российской Федерации были доведены бюджетные лимиты, в соответствии с которыми будут производиться стимулирующие выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.
На сегодняшний день Минздравом России подписаны соглашения с 68 субъектами РФ, которые уже могут производить указанные выплаты.
В соответствии с поручением Президента России и Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484, медперсонал, оказывающий медицинскую помощь непосредственно гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, а также сотрудники службы скорой помощи, оказывающие помощь таким гражданам, получат выплаты в размере:
– врачам стационаров – 80 тыс. руб. в месяц;
– среднему медперсоналу стационаров и врачам скорой помощи – 50 тыс. руб. в месяц;
– младшему медперсоналу стационаров, водителям и среднему и младшему медперсоналу скорой помощи – 25 тыс. руб. в месяц.
Выплаты предусмотрены за работу в апреле, мае, июне 2020 г.

Напомним, что также Минздравом России до всех субъектов Российской Федерации были доведены бюджетные лимиты, в соответствии с которыми будут производиться стимулирующие выплаты медицинским и иным работникам, непосредственно работающим с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

Какие выплаты полагаются медикам, участвующим в борьбе с COVID-19

Дополнительные выплаты за медпомощь пациентам, у которых выявлен COVID-19, установлены постановлением Правительства РФ №484 от 12 апреля 2020 года и будут начисляться с 1 апреля 2020 года в течение трех месяцев, в зависимости от количества отработанных часов, в пределах указанной суммы для каждой категории медработников. Из резервного фонда правительства на эти выплаты было выделено 41,7 млрд рублей.

Стимулирующие выплаты и надбавки медработникам, участвующим в лечении пациентов с коронавирусом

Вид медпомощиКатегория медработниковРазмер предельной выплаты (апрель–июнь 2020 года), рублей в месяцНадбавка за работу с пациентами с COVID-19 и с лицами из группы риска (с 30 января 2020 года)
Стационарная специализированная медпомощьВрачи80 000100%*
Стационарная специализированная медпомощьСредний медперсонал50 00050%
Стационарная специализированная медпомощьМладший медперсонал25 00030%
Скорая медицинская помощьВрачи50 00080%
Скорая медицинская помощьСредний медперсонал25 00040%
Скорая медицинская помощьФельдшеры, медсестры и медбратья (прием вызовов)20%
Скорая медицинская помощьМладший медперсонал25 000
Скорая медицинская помощьВодители СМП25 000
Первичная медико-санитарная помощьВрачи80%
Первичная медико-санитарная помощьСредний медперсонал40%
Первичная медико-санитарная помощьМладший медперсонал20%
*от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе за 9 месяцев 2019 года (по данным Росстата)

Источники: Постановление Правительства РФ №484 от 12 апреля 2020 года, Постановление Правительства РФ №415 от 2 апреля 2020 года

Размер выплаты (с учетом количества отработанного времени) и срок, в течение которого она производится, а также перечень задействованных в медпомощи должностей устанавливаются отдельным правовым актом медучреждения. Этот документ согласовывает региональный минздрав или департамент здравоохранения. Например, в Калининградской области сумму рассчитывают исходя из соотношения фактически отработанных за месяц дней (часов) к установленной месячной норме с даты начала оказания медпомощи пациенту. Размер выплаты, скажем, для врача инфекционного стационара составит 80 тысяч, помноженные на процентную долю от нормы отработанных часов в месяц.

Правила распределения стимулирующих выплат за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь тем, у кого выявлен COVID-19, и лицам из группы риска, определяются постановлением Правительства РФ №415 от 2 апреля 2020 года. На эти цели в общей сложности между регионами распределены 5,11 млрд рублей, а всего выделено из Резервного фонда правительства 11,8 млрд рублей.

Размер допвыплаты к основной зарплате установлен в процентах от среднемесячного дохода от профильной трудовой деятельности в регионе за 9 месяцев 2019 года, в соответствии с данными Росстата.

Особенности начисления этих выплат Минздрав РФ разъяснил в отдельном письме, направленном в регионы. В нем ведомство рекомендовало устанавливать выплату на каждый месяц с начала оказания медицинской помощи в подразделении пациентам с COVID-19 и лицам из групп риска в пределах суммы, распределенной распоряжением 852-р. Стимулирующие выплаты осуществляются за фактически отработанное время с применением региональных коэффициентов. Ограничения по выплате стимулирующего характера в отношении совместителей, в том числе внешних, не установлены.

Дополнительные выплаты студентам старших курсов медвузов, которые проходят практику в учреждениях, где принимаются больные COVID-19 и лица с подозрением на него, осуществляются, по словам Михаила Мурашко, в том же порядке, что и выплаты младшему или среднему медперсоналу. Такая практика предполагает заключение временного трудового договора.

Медицинскую помощь пациентам с коронавирусом оказывают, по подсчетам Минздрава, более 110 тысяч врачей, более 236 тысяч фельдшеров, медсестер и медбратьев, 46 тысяч младшего медперсонала, а также более 31 тысячи водителей автомобилей скорой помощи и около 41 тысячи студентов, ординаторов и аспирантов медвузов.

На 8 мая в России выявлено 187,9 тысячи заболевших COVID-19, 26,6 тысячи человек выздоровели, скончались 1723 человека, включая более 113 медиков.

UPD. Правительство РФ 15 мая 2020 года внесло изменения в правила предоставления стимулирующих выплат в 2020 году, установленных правительственным постановление №484 от 12 апреля 2020 года. Согласно поправкам, размер доплат будет рассчитываться исходя из факта работы с пациентами, больными COVID-19, без привязки ко времени.

Также введены стимулирующие выплаты для водителей частных транспортных компаний, предоставляющих машины скорой помощи. Сумма доплаты составит 25 тысяч рублей.

Размер допвыплаты к основной зарплате установлен в процентах от среднемесячного дохода от профильной трудовой деятельности в регионе за 9 месяцев 2019 года, в соответствии с данными Росстата.

Принципы применения системы поощрений

Чтобы избежать путаницы и серьезных различий между распределением зарплатного фонда в различных медучреждениях, расположенных в разных субъектах Федерации, администрация обязана придерживаться рекомендаций по разработке внутренних нормативов, сформированных Минздравсоцразвития.

Документ под названием «Положение о стимулирующих» должен быть в каждой организации системы здравоохранения, однако информация о том, кому положены и как получить поощрения, определяется с учетом полученных рекомендаций ведомства.

Поскольку поощрение иногда бывает более значимо для работника, при оформлении на работу следует интересоваться принципами начисления стимулирующих у администрации.

Источники, откуда поступают средства на выплату поощрений.

Повышение зарплаты врачам в 2020 году в связи с пандемией

В мае текущего года медицинским работникам начали начислять единоразовые дотации. Например, власти Санкт-Петербурга приняли постановление, предусматривающее следующие единовременные выплаты медработникам:

  • заразившимся коронавирусом – по 300 тысяч;
  • ставшим инвалидами вследствие инфицирования COVID-19 , – по 500 тысяч;
  • родственникам в случае смерти – по миллиону рублей.

15 апреля президент России дал поручение руководителю Минфина РФ Антону Силуанову внести изменения в нормативную документацию по оказанию поддержки медикам, взаимодействующим с инфицированными пациентами. Владимир Путин подчеркнул: данной категории граждан необходимо выплатить «чистыми» ранее обещанные доплаты в размере от 25 до 80 тысяч рублей.

8 апреля Владимир Путин провел совещание в режиме онлайн с министрами и руководителями субъектов. В ходе работы президент инициировал установление доплат медработникам, работающим с зараженными коронавирусом пациентами, на три месяца – с апреля по июнь включительно:

  • докторам — по 80 тысяч;
  • медикам бригад скорой помощи — по 50 тысяч;
  • медицинскому персоналу — по 50 тысяч;
  • младшему медицинскому персоналу — по 25 тысяч;
  • фельдшерам — по 25 тысяч;
  • водителям скорой помощи — по 25 тысяч рублей.

Всем указанным категориям глава государства предложил также предоставить повышенные страховые гарантии, соответствующие уровню военнослужащих.

16 марта глава Кабмина дал поручение вице-премьер-министру Татьяне Голиковой и руководителю Минфина РФ Антону Силуанову сформировать Фонд премирования докторов, борющихся с пандемией коронавируса.

Зарплата врачей (медиков) с 01.01.2020 и 01.04.2020 года в России: будет ли повышение и на сколько, индексациия и начисление по-новому – последние свежие новости

Указом Президента РФ от 24.06.2019 N 288 “Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 – 2021 годы” прописана необходимость в 2020 и 2021 годах обеспечить в рамках осуществления мероприятий по совершенствованию системы оплаты труда гражданских служащих оптимизацию структуры денежного содержания гражданских служащих (без снижения его уровня) путем поэтапного увеличения в структуре этого содержания доли должностного оклада и соответствующее увеличение размера пенсии за выслугу лет. В документе также обозначен срок – 1 апреля 2020 и 2021 года, когда ответственным федеральным органам исполнительной власти необходимо информировать Президента РФ о ходе выполнения настоящего Указа. В этой связи Бюджетом Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. предусмотрено, что работникам государственных ведомств и учреждений, в том числе, сферы здравоохранения следует ожидать повышение оклада в среднем на 5,5%, а в 2021 году — на 6,8%.

Читайте также:  Обременение и арест земельного участка по кадастровому номеру. Как узнать информацию?

Владимир Путин поручил правительству совместно с властями регионов до 20 сентября 2020 года представить предложения о сроках, в которые будет внедрена новая система оплаты труда медицинских работников. Соответствующий документ опубликован на сайте Кремля по итогам прошедшего совещания о модернизации первичного звена здравоохранения.

«Представить предложения о сроках внедрения в субъектах Российской Федерации новой отраслевой системы оплаты труда в сфере здравоохранения. Срок — 20 сентября 2020 года», — отмечается в нем.

В документе также говорится о необходимости оценить дополнительные расходы из бюджета на осуществление поэтапного перехода к новой системе оплаты труда медицинских работников.

Глава Минздрава Вероника Скворцова на совещании заявила, что переход на новую отраслевую систему зарплат займет не менее двух лет, а также потребует выделения дополнительных средств из бюджета. Таким образом она ответила на слова Путина, который сказал, что рост доли оклада в зарплате медиков не должен сопровождаться снижением компенсационных выплат и других доплат. «Вот чтобы этого фокуса не произошло», — подчеркнул президент.

Министр сказала, что для улучшения системы оплаты труда следует обновить составы профессиональных квалификационных групп должностей медработников и установить по каждой из них минимальные оклады. «Мы не сможем добиться справедливости, соответственно, при оплате и оклада, и стимулирующих выплат, пока это не будет сделано», — пояснила Скворцова. По ее словам, предварительную оценку затрат на модернизацию системы проведут до сентября 2020 года, а детализированную — не ранее 2021 года.

Ответственным за выполнение поручений президент назначил премьер-министра Дмитрия Медведева, а также руководителей высших исполнительных органов власти в субъектах России, сообщает портал rbc.ru

Зарплату с 1 января 2020 года и по итогам первого квартала с 1 апреля 2020 года будут поэтапно повышать работникам казенных, бюджетных и автономных учреждений. В первую очередь, финансирование будет направлено на деятельность врачей (медиков), учителей (воспитателей детских садов), работников культуры и других представителей социальной сферы.

Медработник – это достаточно тяжелая и ответственная профессия, которая должна хорошо оплачиваться. Реальных изменений ждут и они будут доработаны к концу 2019 года (о чем пойдет речь ниже), и уже в 2020 году предстватели государственной системы отечественного здравоохранения получат достойные зарплаты.

Согласно очередному Указу президента России, проводится пересмотр зарплат для младшего и среднего персонала медработников РФ исходя из средней заработной платы на 100 %, при наличии высшего образования на 200 %. А для врачей зарплату планируется повысить в 3 раза больше по сравнению со средней заработной платой медика по региону. Прежде всего эти повышения касаются медиков в государственных учреждениях страны.

Хотя многие эксперты говорят о том, что свои коррективы может внести экономический кризис, который еще присутствует в стране. Тогда на фоне роста инфляции повышение зарплаты медикам не будет заметно. Здесь нужны серьезные корректировочные действия по развитию экономики. Тогда появится возможность на поступление дополнительных денежных поступлений в бюджет страны, ведь любое повышение зарплаты требует наличие денег в бюджете. Возможно повышение зарплаты медработникам будет осуществлено в полном размере в 2020 году.

Зарплата медицинского работника должна оправдывать всю трудность и ответственность данной профессии, как это отмечается в других развитых странах. Но в России медики получают достаточно низкую оплату труда. В последнее время наблюдается очень большая нехватка в медицинских учреждениях и конечно главной причиной является низкая зарплата. Даже реформа для медработников, введенная Минздравом еще в 2014 году не дала существенных изменений, а наоборот привела даже к уменьшению зарплаты.

Зарплата медиков формируется из нескольких показателей:

основной оклад;
надбавки (за наличие категории, учитывается общий стаж работы, за выслугу лет, за сложность проделываемой работы (операция), рабочие нагрузки);
компенсации (например, за вредность. Существует для работников всех регионов страны компенсация инфляции, но не более 5 %).
Если основной оклад был пересмотрен и повышен, то все надбавки и компенсации были наоборот понижены. Таким образом, зарплата медработникам не изменилась, а в некоторых случаях даже понизилась. Нужно отметить, что размер основного оклада зависит только от занимаемой должности медработника и установлен государством. А вот сумма надбавок и компенсаций – это напрямую зависит от руководителя медицинского учреждения.

В законодательстве РФ заложен новый метод расчета зарплаты для медиков в 2020 году. И окончательная зарплата будет зависеть от нескольких факторов:

отработанных рабочих часов, согласно табелю за месяц;
регион, где работает данный медработник;
квалификация и общий стаж.

Вместе с тем, повышение зарплат врачей-бюджетников в 2020 году связано с запланированным масштабным сокращением госслужащих федерального, регионального и муниципального уровня. О том, кого и как, примерно, будут сокращать можете прочитать ниже.

На 2020 год в России действительно намечена реализация реформы в сфере госуправления, которая приведет к масштабному сокращению армии госслужащих и повышению зарплат оставшихся, рассказала в интервью РИА “Новости” первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко.

По ее словам, если этого не сделать, то зарплаты чиновников в дальнейшем будут индексировать только на уровень инфляции, поскольку для увеличения размера оплаты труда до конкурентного уровня всем госслужащим потребуется дополнительно сто миллиардов рублей в год из бюджета.

“Экономия — не самоцель реформы, очевидно. Но высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих. Если не провести запланированное сокращение, конкурентного уровня оплаты труда на госслужбе не достичь”, — сказала Нестеренко.

Сокращение госаппарата, по замыслу Минфина, пройдет в два этапа.

Сначала — “автоматически”: численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти в следующем году сократят на десять процентов, территориальных органов — на пять процентов, а к 2021-му этот показатель в регионах достигнет 15 процентов.

На втором этапе предполагается структурное совершенствование госаппарата, что приведет к дополнительному сокращению численности. На этом этапе территориальные органы министерств и ведомств преобразуют в филиалы без статуса юридического лица и без подразделений.

“То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности”, — пояснила Нестеренко.

Эксперты неоднозначно подошли к объяснению действий Минфина. Вице-президент Конфедерации труда России, депутат ГД РФ Олег Шеин в беседе с «ФедералПресс» ушел от ответа о планируемом сокращении в органах исполнительной власти, сославшись на то, что «нельзя комментировать, будет ли это вообще».

«Я не могу это комментировать, потому что мы являемся очевидцами тридцатого или сорокового заявления Минфина на эту тему. Я бы не сказал, что мы по итогам этих заявлений видим какие-то реалистичные перемены. Невозможно комментировать год от года одних и тех же людей, одни и те же слова», – заявил в беседе с обозревателем «ФедералПресс» Шеин.

В перспективах масштабных сокращений сомневается и директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.

«Я бы здесь не делал далеко идущие выводы. У нас этих сокращений за последние 20–25 лет на моей памяти широко анонсировано было пять-семь. В итоге это как минимум не приводило к реальному сокращению числа госслужащих, а как максимум приводило к их увеличению», – заявил Салин.

По его словам, если анонсируемые Минфином планы дойдут до стадии реализации, то сокращаться будут в первую очередь не сотрудники, а незаполненные ставки в ведомствах.

«Несмотря на миф о привлекательности госслужбы, достаточно много ставок в силу ряда причин не заполнены, и когда речь идет о сокращении, то всегда руководство прибегает к испытанному методу. Оно сокращает не людей, которые работают, а ставки, которые не заняты», – отметил Салин.

Политика сокращения госслужащих вызывает массу вопросов у некоторых экспертов. Прозвучавшее из уст заместителя министра финансов РФ заявление стало поводом порассуждать над критериями, которыми будет пользоваться Кабмин для увольнения сотрудников. Как оказалось, не во всех ведомствах на данный момент наблюдается достаточная численность специалистов.

«Например, штат департамента металлургии и материалов Министерства промышленности и торговли России вряд ли можно назвать большим и тем более раздутым, а между тем его сотрудникам приходится решать кучу задач, связанных с огромным металлургическим комплексом. Если его численность уменьшится, то оставшиеся сотрудники в прямом смысле слова могут «зашиться» под грузом решаемых вопросов, работая на износ», – заявил промышленный эксперт Леонид Хазанов, добавив, что в советское время металлургию курировали сразу два ведомства – Министерство черной металлургии СССР и Министерство цветной металлургии СССР, каждое из которых имело большой штат специалистов.

Политтехнолог Марат Баширов указал, что для сокращения госслужащих необходим более глубокий подход, связанный с анализом дублирующихся или ненужных функций, о чем сейчас, по словам эксперта, разговора нет.

«Мы же с вами слышим, что есть идея реализовать «регуляторную гильотину». Она подразумевает сокращение контрольных функций, но помимо контрольных функций у госорганов еще есть разнообразные функции, от которых, на мой взгляд, нужно отказаться. Мы же понимаем, что отказ от функций вызывает реальное сокращение госаппарата. Соответственно, если человек не приносит пользу, то нужно от этой функции отказаться, а человека либо уволить, либо перепрофилировать», ­– заявил Баширов.

Кто в списках на увольнение?

Если анонсируемые Минфином масштабные сокращения все же состоятся, то, вероятно, основным критерием для них будет эффективность сотрудников. Об этом рассказал директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергей Мясоедов.

«С моей точки зрения, эта реформа должна коснуться тех, кто плохо работает. В последнее время наш президент поставил радикальную задачу повышения производительности труда, потому что опять-таки Россия – одна из наиболее отстающих стран в Европе по производительности. Людей много, а эффект от их деятельности небольшой», – пояснил Мясоедов, добавив, что останутся при должности те, кто имеет наиболее высокие показатели KPI.

По мнению политолога Марата Баширова, при существующем подходе могут остаться без работы низкооплачиваемые сотрудники.

«Обычно это выглядит следующим образом: идет разнарядка на министерство, например сократить 10 % численности. Если вы не закладываете механизмы аудита, а здесь, очевидно, будет предложено просто сокращение на 10 %, то кого ты уволишь, неважно. Каждое министерство будет искать кого-то, кого, с его точки зрения, нужно уволить или можно уволить. Обычно это самые низкооплачиваемые сотрудники, самого низкого грейда», – пояснил Баширов.

По его словам, это не принесет большой бюджетной экономии, но поспособствует «вымыванию» слоя госслужащих, которые занимаются «подготовкой многочисленных материалов, отчетов, справок и так далее для вышестоящих начальников».

«Мы знаем, что у большинства людей, которые работают в должностях директоров департаментов, управлений, а тем более у замминистров и министров фактически весь рабочий день – это или рабочие встречи, или совещания. Они реально подготовкой внутреннего контекста, содержания не занимаются. Этим занимаются работники низших звеньев», – рассказал Баширов.

Как отметил эксперт, ослабление этого слоя госслужащих может в перспективе привести к ослаблению госаппарата и упадку качества госуправления в целом.

Сокращение госслужащих не всегда означает сокращение людей, занятых в государственном управлении. Существует вероятность, что уволенные сотрудники просто перейдут в подведомственные учреждения, которыми напрямую управляют министерства.

«Подведы» обычно получают деньги на реализацию проектов из того же самого федерального бюджета. Получится, что федеральный бюджет заплатит те же самые деньги, только из другого кармана. Это известная уловка, и бороться с ней просто невозможно. Реальное сокращение может быть, только когда вы сокращаете дублирующие или ненужные функции», – рассказал Марат Баширов.

Впрочем, вероятно применение и других схем аутсорсинга. Сергей Мясоедов уверен, что это вполне позитивное явление.

«Мы можем говорить о том, что чиновники мимикрируют и постараются остаться на коште государства, по-прежнему используя свои близкие связи в течение какого-то времени. Это негативная сторона. А есть позитивная сторона: люди, предлагающие свои услуги, будут проходить через процедуру тендеров, а это при всех недостатках нынешних тендеров, процедура все-таки конкурентная и на тендер будет проходить несколько человек, соответственно, аутсорсинговые услуги – это государственно-частное партнерство», – заявил Мясоедов, добавив, что эта концепция позволит увеличить качество предоставляемых услуг.

Куда пойдут сокращенные госслужащие?

Первый заместитель председателя комитета ГД РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Тарасенко уверен, что сокращенные госслужащие в перспективе без работы не останутся: «Эти люди, которые работают там, наверняка на рабочие профессии не пойдут, но это достаточно подготовленные люди, которые найдут место в жизни, потому что, как мне представляется, у нас слишком много вакансий на сегодняшний день».

Эксперты сделали и более радикальные прогнозы. По мнению директора Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергея Мясоедова, масштабное сокращение госслужащих – повод для интенсификации политики переучивания старых кадров, чтобы они могли осваивать профессии или заниматься малым и средним предпринимательством.

«Я думаю, что появится еще одна категория, которой надо постепенно перестраиваться на ментальность рыночную и предпринимательскую: учиться не сидеть на шее государства, на «проедании» госбюджета, а эффективно работать. Появятся новые категории, которых нужно будет переучить, чтобы люди могли стать самозанятыми», – заявил Мясоедов.

Если процесс реформирования госаппарата активно заработает, то в 2020 году кадровые сокращения коснутся не только работников федеральных ведомств, но и региональных (муниципальных) органов упраления во всех субъектах РФ: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Зарплата медицинского работника должна оправдывать всю трудность и ответственность данной профессии, как это отмечается в других развитых странах.

Добавить комментарий