Массовые беспорядки: что это такое, описание и особенности

Массовые беспорядки: что это такое, описание и особенности

Понятие массовых беспорядков.
Массовые беспорядки – это негативное социальное явление, которое представляет серьезную опасность для общества, а также это уголовно-наказуемое преступление, которое регламентируется ст. 285 Уголовного Кодекса РМ. Там сообщается, что организация или руководство массовыми беспорядками, активное участие в них, а также призывы к активному насильственному неповиновению законным призывам властей влекут за собой уголовную ответственность.

Для предупреждения и борьбы с массовыми беспорядками, необходимо знать их особенности и механизм их возникновения и протекания.

В первую очередь, необходимо установить, по каким причинам возникают массовые беспорядки в обществе.

Причины их возникновения могут быть различными:
1. социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т. д.)
2. политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства и пр.)
3. этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей не коренной национальности и т. д.)
4. религиозными (разногласия между представителями различных конфессий)
5. криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками)
6. иными (например, в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами»).

В основе массовых беспорядков лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт. Они могут быть преднамеренные – вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренные – возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов.

Толпа, ориентированная на массовые беспорядки, имеет свои характерные социально-психологические особенности. И люди, вполне адекватные по одиночке, находясь в людской массе претерпевают ряд психологических изменений:

Механизм возникновения массовых беспорядков.

Несмотря на то, что массовые беспорядки в каждом отдельном случае проходят по-разному, но во время тщательного изучения и наблюдения, можно выявить и обобщить схожий механизм возникновения, во всех случаях состоящий из трёх стадий, которые присутствуют в любом процессе развития массовых беспорядков:

Первая стадия предшествует массовому антиобщественному поведению. Она характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т. е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т. п.; ослабление авторитета власти; сплочение оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения.
Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако если оно достигает критической точки и обострено чувством несправедливости, то может вызвать массовый беспорядок.

На второй стадии массовые беспорядки берут свое непосредственное начало: появляется формальный повод, который используется их зачинщиками в качестве детонатора. Таким поводом часто выступает событие, способное оправдать участников эксцессов, придать их действиям «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительная черта массовых беспорядков заключается в том, что, раз начавшись, они становятся независимыми от породивших их причин и могут продолжаться даже тогда, когда те уже исчерпаны.

В этот период для массовых беспорядков характерно:

Третья стадия характеризуется ситуацией после ликвидации массовых беспорядков, которая далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна – от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления.

Вывод:
Существует самая непосредственная связь между поведением толпы и общественной безопасностью. Массовые беспорядки чрезвычайно опасны. Их глубинные причины кроются в негативных массовых настроениях, в неудовлетворенности каких-либо социальных притязаний больших масс людей. Поводом для массовых беспорядков может стать любая внешняя провокация, связанная с экстремальными проявлениями жизнедеятельности социума.

Социальная практика свидетельствует, что толпа представляет собой серьезную угрозу как для ее участников, так и для окружающих, что обусловлено потерей индивидуальности человека в толпе, ростом его агрессивности, понижением самоконтроля. Наиболее опасна политизированная толпа, способная на самые деструктивные, крайне жестокие и преступные действия. В борьбе с массовыми беспорядками необходимо устранить их на стадии осложнения обстановки, тем самым, пытаться не допустить возникновение повода, того момента, который служит в таких случаях детонатором социальной активности в самых негативных её проявлениях.

Знание правил поведения в толпе, способов защиты себя и окружающих в условиях массовых беспорядков и умение применять их на практике – это тот шанс, который может помочь человеку с минимальными физическими и нравственными потерями выжить в опасной ситуации.

285 Уголовного Кодекса РМ.

Что такое массовые беспорядки

Под массовыми беспорядками в уголовном праве подразумеваются совершаемые многочисленными группами людей действия, посягающие на общественную безопасность, которые включают насилие над людьми, погромы, поджоги и другие способы уничтожения имущества, использование оружия разных видов, сопротивление (в т. ч. вооружённое) властям. Объект преступления в данном случае – общественная безопасность. Однако это не единственный объект посягательств при данном преступлении.

Объективная сторона состоит в:

  • организации беспорядков;
  • прямом личном участии в этих коллективных действиях;
  • призывах активно сопротивляться требованиям, устанавливаемым властями, если такие требования законны, и к совершению беспорядков в массовом масштабе и насилия в отношении граждан, их имущества и имущества государства.

Организация состоит в совершении организатором действий, которые направлены на объединение массы людей либо управление толпой в целях совершения насильственных действий, поджогов, погромов, уничтожения имущества, применения любых видов оружия, сопротивления властям (в т. ч. с применением оружия).

Организация допускает использование самых разных способов: обращённые к толпе высказывания, формирование групп для возбуждения беспорядков и др. Субъект такого преступления согласно УК РФ – вменяемое 16-летнее лицо. В качестве субъективной стороны выступает прямой умысел организатора, участников и лиц, выражающих призывы к сопротивлению представителям власти, беспорядкам, насилию.

Однако это не единственный объект посягательств при данном преступлении.

Понятие и типы массовых беспорядков как преступлений против общественной безопасности, их содержание и сравнительное описание. Отражение их в Уголовном кодексе государства. Стадии развития массовых беспорядков, формы участия в них. Правила выживания.

РубрикаГосударство и право
Видреферат
Языкрусский
Дата добавления20.12.2014
Размер файла18,1 K
  • посмотреть текст работы
  • скачать работу можно здесь
  • полная информация о работе
  • весь список подобных работ

Формы участия в массовых беспорядках.

Массовые беспорядки: понятие и уголовно-правовой анализ состава преступления.

Массовые беспорядки (ст. 212 УК).Закон гласит: “Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, — наказывается. “

Массовые беспорядки —это опасное преступление, нарушающее общественную безопасность и способное причинить тяжкие последствия, в которое вовлекаются массы людей. Массовые беспорядки — это всегда действия толпы, иногда возникающие стихийно, иногда тщательно организованные.

Основным объектоммассовых беспорядков является общественная безопасность. Дополнительными объектами являются здоровье и телесная неприкосновенность граждан, а также собственность.

Объективная сторонапреступления заключается в активных действиях. Уголовный закон предусматривает следующие действия по созданию массовых беспорядков: организация массовых беспорядков, участие в массовых беспорядках, призывы .к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

Организация массовых беспорядков — самая опасная форма рассматриваемого преступления — заключается в действиях по возбуждению агрессивных настроений у массы людей, направлению толпы на совершение насильственных действий, погромов, противодействие властям и органам правопорядка.

Организаторы руководят действиями толпы, направляют ее на определенные объекты, выдвигают лозунги, способные наэлектризовать толпу, вызвать ее возмущение.

Организаторы могут заранее планировать массовые беспорядки и постепенно подготавливать настроения людей, распространяя листовки, используя средства массовой информации, митинги, агитируя в общественных местах. Однако возможны случаи, когда под впечатлением каких-либо событий (задержание правонарушителей, невыплата заработной платы, отключение электроэнергии, отсутствие завоза продовольствия и т. п.) организаторы, используя возмущение людей, подстрекают их к совершению массовых беспорядков.

Массовые беспорядки могут возникнуть на почве национальной или религиозной вражды, как это было в Сумгаите, или на политической основе.

Серьезную опасность представляют массовые беспорядки в местах лишения свободы, когда организаторами выступают наиболее опасные осужденные, так называемые преступные авторитеты.

Преступление является оконченным, когда возникли массовые беспорядки и имели место применение насилия к гражданам, огнестрельного оружия, попытки погромов, поджогов и т. д.

Попытка возбудить толпу и спровоцировать ее на массовые беспорядки, которая не привела к их возникновению, образует покушение на организацию массовых беспорядков.

Участие в массовых беспорядках предполагает активные действия (применение насилия, оружия, совершение поджогов, участие в погроме, оказание вооруженного сопротивления представителям власти).

Применение насилия может выразиться в избиении людей, в изнасиловании женщин, в причинении вреда здоровью граждан. Совершение убийств в процессе массовых беспорядков должно квалифицироваться по совокупности по ст. 212 и ст. 105 УК РФ.

Погром означает разрушение или повреждение жилых и служебных помещений, уничтожение оборудования и предметов обихода, умышленное уничтожение и повреждение имущества.

Вооруженное сопротивление представителям власти означает непосредственное применение огнестрельного или холодного оружия или угрозу применения оружия, адресованную представителям власти, с целью помешать им в восстановлении порядка, пресечении массовых беспорядков.

Оконченным преступление в форме участия в массовых беспорядках будет с момента применения насилия, оружия, попытки поджога, погрома.

Лица, находившиеся в составе толпы, но не принимавшие участия в погромах, поджогах, применении насилия и оружия, даже если они разделяли настроение толпы, ответственность за участие

в массовых беспорядках не несут. Они будут являться свидетелями по делу о массовых беспорядках.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами выражаются в агитации, направленной на возбуждение недовольства, агрессивных настроений у неопределенного числа лиц. Призывы могут выражаться в высказывании противоправных агрессивных идей на собраниях, в написании и распространении письменных материалов, содержащих такие идеи.

Призывы к насилию должны быть направлены не против конкретных лиц, а против каких-либо групп населения по национальным, социальным, религиозным признакам.

В отличие от покушения на организацию массовых беспорядков призывы к насилию над гражданами, к массовым беспорядкам и активному неподчинению законным требованиям представителей власти являются как бы подстрекательством к возможным в будущем массовым беспорядкам.

Субъектомвсех форм преступлений, предусмотренных ст. 212 УК, могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста.

Субъективная сторонапреступления выражается в форме прямого умысла, в содержание которого входит сознание, что лицо организует толпу или действует в составе толпы, совершающей погромы, поджоги, насилие над гражданами, вооруженное сопротивление представителям власти. Лицо, организующее массовые беспорядки или активно в них участвующее, желает совершить указанные действия.

Мотивы массовых беспорядков могут быть любые, например озлобленность на действия властей, национальная и религиозная вражда, корысть, когда в ходе массовых беспорядков и погромов происходит разграбление магазинов, складов, квартир и т. д.

Мотив преступления не влияет на квалификацию преступления, но может учитываться при назначении меры наказания.

30. Захват заложника: уголовно-правовая характеристика, отграничение от похищения человека.

Захват заложника (ст. 206 УК).Ответственность за захват заложников была впервые введена в 1987 г. (ст. 126 1 УК РСФСР). Эта статья была помещена в главу “Преступления против жизни, здоровья и достоинства личности”. В УК РФ ст. 206 находится в гл. 24 — “Преступления против общественной безопасности”.

Преступление определено законом следующим образом: “Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника”.

Объектомпреступления являются общественная безопасность, а также жизнь, здоровье, свобода и телесная неприкосновенность личности.

Захват заложников, имевший место в международной практике после второй мировой войны, в нашей стране как преступное явление возник только в середине 80-х годов.

Захват заложников нередко практиковался в политических целях и носил межгосударственный характер, когда граждане одной страны захватывали в качестве заложников граждан другого государства. Поэтому захват заложников можно рассматривать не только как внутригосударственное преступление, но и как преступление международного характера. Не случайно борьба с захватом заложников была предусмотрена Конвенцией, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1979 г.

Захват заложников подпадает под определение преступления международного характера, данное профессором И. И. Карпецом: “Преступления международного характера — это деяния, предусмотренные соглашениями (конвенциями), не относящиеся к преступлениям против человечества, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономических, социально-культурных, имущественных и т. п.), а также.организациям и гражданам, наказуемое либо согласно нормам, установленным в международных соглашениях (конвенциях), ратифицированных в установленном порядке, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими соглашениями” * .

Захват заложников может иметь место и как внутригосударственное преступное деяние, и как преступление международного характера, затрагивающее интересы нескольких государств.

Объективная сторона преступления заключается в активных действиях в виде захвата или удержания одного лица или нескольких лиц в качестве заложников.

Захват заложников состоит в противоправном лишении свободы одного или нескольких лиц, соединенном с насилием или угрозой применения насилия. Захват может сопровождаться перемещением заложников из места их нахождения в другое, иногда специально подготовленное место.

Удержание лица в качестве заложника означает насильственное воспрепятствование лицу покинуть помещение, в котором он находился, например офис учреждения, помещение банка, вокзала или аэропорта и т. п. Насилие может выразиться в нанесении побоев, ударов, связывании и других действиях, не представляющих опасности для жизни или здоровья.

С объективной стороны захват или удержание заложника должны сопровождаться определенным требованием, обращением к государству, какой-либо организации или отдельным гражданам. Это требование может касаться совершения каких-либо действий, например освобождения находящихся в заключении лиц, вывода войск из определенного региона, .отмены чрезвычайного положения, предоставления транспорта для того, чтобы покинуть страну, выплаты выкупа за освобождение заложников, прекращения возбужденного уголовного дела и т. п.

Требовать преступники могут и несовершения каких-либо действий, например невозбуждения уголовного преследования определенных лиц, непроведения операций по поиску мест изготовления и хранения наркотиков, неподписания каких-либо документов и т. п.

Захват заложников и предъявление требований часто носят демонстративный характер, сопровождаясь оповещением средств массовой информации.

Когда требования адресуются государству, они направляются в официальные органы. Захват заложников может произойти в одной стране, а требования могут предъявляться другому государству.

В России захват заложников неоднократно имел место в целях получения крупных сумм денег, оружия и наркотиков и предоставления транспорта для бегства из России и совершался чаще всего уголовными преступниками, иногда бежавшими из мест заключения.

Преступление является оконченным с момента лишения свободы лиц, рассматриваемых как заложники. Между захватом заложников и предъявлением конкретных требований может быть разрыв во времени.

Субъектомпреступления может быть вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект сознает, что. насильственно лишает свободы человека или нескольких лиц для выдвижения требований государству, организациям или отдельным гражданам, и желает таким путем добиться удовлетворения своих требований. Мотивация преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 206, не имеет значения для квалификации.

В качестве отягчающего обстоятельства определенная мотивация предусмотрена в ч. 2 рассматриваемой статьи.

В ч. 2 ст. 206 УК предусмотрены следующие квалифицированные видызахвата заложников: а) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья; г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; д) в отношении заведомо несовершеннолетнего; е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; ж) в отношении двух или более лиц; з) из корыстных побуждений или по найму.

Читайте также:  Что будет, если не платить кредит долго — секрет исковой давности

Признаки, предусмотренные п. “а”-“г”, рассмотрены при анализе преступлений против собственности. Пункты “д” и “е” указывают на особые свойства потерпевших (возраст, беременность), посягательство на которых представляет повышенную опасность. При этом субъект должен сознавать, что захватывает в качестве заложника именно несовершеннолетнего или беременную женщину.

Повышенную опасность представляет и захват в качестве заложника двух или более лиц. Такое деяние нередко имеет место, когда заложником захватывается не определенное лицо, а все люди, находящиеся в определенном месте (транспортном средстве, служебном помещении или ином общественном месте).

Единственный мотив, предусмотренный законом в качестве квалифицирующего обстоятельства, — корысть. Корысть может выразиться в стремлении получить выкуп или иную материальную выгоду за освобождение заложников или совершение данного преступления по найму, т. е. за плату.

В ч. 3 ст. 206 предусмотрена ответственность за совершение захвата заложников при особо отягчающих обстоятельствах. Такими обстоятельствами являются: совершение преступления организованной группой или деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.Смерть человеку может быть причинена в результате применения насилия, например, когда потерпевший, которому заткнули рот кляпом, задохнулся, умер от сердечного приступа; будучи подвергнут насилию при захвате, погиб, пытаясь спастись от преступников, упал с высоты, и т. п.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать аварию транспортного средства, возникновение пожара, паники среди массы людей и получение лицами ранений и травм, дезорганизацию движения транспорта, например авиационного, причинение крупного материального ущерба и т. п.

Субъективное отношение виновных к смерти человека или иным тяжким последствиям должно быть только неосторожным в форме как легкомыслия, так и небрежности.

Умышленное причинение смерти заложникам, лицам, пытавшимся их освободить, или другим лицам, должно квалифицироваться по совокупности по ст. 206 и ст. 105 УК.

Дата добавления: 2018-08-06 ; просмотров: 1448 ;

206, не имеет значения для квалификации.

Массовые беспорядки

Массовые беспорядки – это совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность, сопровождающееся насилием над людьми, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. Чаще всего массовые беспорядки сопряжены с действием толпы, иногда возникают стихийно, иногда их тщательно организуют.

Статья 212 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) гласит, что организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Криминальные действия большого количества людей (толпы) отличаются, как правило, агрессивностью, сильным взаимовлиянием, накалом эмоций, активным использованием таких ситуаций преступным элементом.

Основным объектом массовых беспорядков является общественная безопасность. Дополнительными объектами являются жизнь, здоровье и телесная неприкосновенность граждан, а также их и государственная собственность, которая часто страдает в результате подобных деяний.

Мотивы массовых беспорядков могут быть любые, например озлобленность на действия властей, национальная и религиозная вражда, корысть, когда в ходе массовых беспорядков и погромов происходит разграбление магазинов, складов, квартир и т.д.

УК РФ предусмотрена ответственность за действия по созданию, организации и участию в массовых беспорядках, а также призывы к участию в них третьих лиц и активному сопротивлению законным представителям.

Потенциальные опасности, возникающие в результате массовых беспорядков:

• паралич деятельности органов государственной власти и управления;
• масштабные нарушения общественного порядка;
• безопасность жизнедеятельности населения;
• причинение вреда здоровью различной тяжести, человеческие жертвы;
• серьезный экономический ущерб государству, обществу либо конкретной личности.

Организация массовых беспорядков заключается в действиях по организации и возбуждению агрессивных настроений в массах людей, направлению организованной (или неорганизованной) толпы во главе с зачинщиками на совершение насильственных действий, погромов, противодействие властям и органам правопорядка. Организаторы заранее планируют массовые беспорядки и постепенно подготавливают людей, часто это делается посредством распространения листовок, средств массовой информации, ресурсов сети Интернет. Весомые, на первый взгляд, аргументы вызывают возмущение у большого количества людей и тем самым направляют толпу на определенный объект.

Преступление “организация массовых беспорядков” является свершенным, когда массовые беспорядки действительно возникли и имели место применение насилия к гражданам, огнестрельного оружия, попытки погромов, поджогов и прочих деяний, предусмотренных законодательством РФ. В случаях, когда массовые беспорядки были спровоцированы, но не свершились, можно говорить о “покушении на организацию массовых беспорядков”.

Участие в массовых беспорядках предполагает активные действия, такие как применение насилия, оружия, совершение поджогов, участие в погроме, оказание вооруженного сопротивления представителям власти.

Наиболее распространенными деяниями при участии в массовых беспорядках являются погром и вооруженное сопротивление представителям власти. Погром подразумевает разрушение или повреждение жилых и служебных помещений, уничтожение оборудования и предметов обихода, умышленное уничтожение и повреждение имущества. Вооруженное сопротивление представителям власти подразумевает непосредственное применение огнестрельного или холодного оружия или угрозу применения оружия, адресованную представителям власти, мирным гражданам с целью помешать им в восстановлении порядка, пресечении массовых беспорядков.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами также предусмотрены УК РФ и подлежат уголовному преследованию. Подобные деяния выражаются в агитации, направленной на возбуждение недовольства, агрессивных настроений у неопределенного числа лиц. Призывы могут выражаться в высказывании противоправных агрессивных идей на собраниях, в написании и распространении письменных материалов, содержащих такие идеи. Чаще всего призывы бывают направлены не против конкретных лиц, а против каких-либо групп населения по национальным, социальным, религиозным признакам.

Лица, находившиеся в составе толпы, но не принимавшие участия в погромах, поджогах, применении насилия и оружия, ответственность за участие в массовых беспорядках не несут. Они будут являться свидетелями по делу о массовых беспорядках.

Характерные особенности массовых беспорядков:

• потребность в лидере, которому толпа будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;
• снижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;
• появление чувства силы и осознание анонимности;
• быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходят смена поведения и оценка происходящего;
• повышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;
• подавление чувства ответственности за собственные поступки, способность как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование.

Основной источник: Краткий курс лекций по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности».: Учебное пособие для студентов колледжей.
// Составители: Кислицина З.В., Коленникова О.В. – Омск: ФГОУ СПО «ОмКПТ», 2008. – с.156.

Призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а также призывы к насилию над гражданами также предусмотрены УК РФ и подлежат уголовному преследованию.

Массовые беспорядки

В настоящее время в разных городах страны стали происходить случаи вандализма и хулиганства. Другими словами, массовый беспорядок можно по-другому назвать как способ отстаивания граждан своего мнения и интересов.

Так сложилось, что в современном мире люди добиваются своих целей не методом переговоров, а с помощью силы. В таком случае могут возникать войны, вооруженные столкновения и конфликтные ситуации. Многие специалисты считают, что массовые беспорядки в стране могут привести к разгоранию гражданской войны, что повлечет негативные последствия.

Массовые беспорядки.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Акимов Вячеслав Тимофеевич

Например, билеты на представления или транспорт и т.

Организация и участие

Под массовыми беспорядками понимают уголовное деяние, нарушающее принятые нормы безопасности и представляющее собой процесс организации и непосредственного участия в различных акциях протеста, сопровождающихся насилием, мародёрством, а также сопротивлением населения представителям государственной власти. Стоит сказать, что в Уголовном кодексе отделяют понятие беспорядков от вандализма и хулиганства. Они могут как иметь чёткую направленность, цель, так и быть результатом иных действий.

Если рассмотреть процесс организации таких беспорядков, то стоит отметить, что он довольно длительный, состоящий из нескольких частей. Проведение любых общественных выступлений связано с привлечением большого количества граждан разных возрастных групп, с разными интересами и жизненными позициями.

Однако пропаганда вносит свои коррективы и собравшиеся начинают разделять ту точку зрения, которой придерживается организатор восстания и его сообщники.

В данный процесс вовлечено несколько исполнителей, и у каждого есть определённая функция:

  • «оратор» – физическое лицо, выступающее от имени группы протестующих (представляет общую идею, произносит речи и определяет допустимость использования силовых методов достижения поставленных целей);
  • «провокатор», по-другому зачинщик – это один из членов группы, который осуществляет подстрекательскую деятельность, набирает участников, подогревает толпу лозунгами и провокационными выкриками;
  • «активист», или «боевик» – член группы, действия которого схожи с хулиганским поведением; он наглядно показывает толпе безнаказанность своих поступков (поджог зданий, погромы);
  • «координатор», то есть руководитель – он следит за выполнением целей правонарушения, отдаёт приказы и в некоторых случаях координирует деятельность своей группы согласно с установками организатора.

Организация беспорядков (как и любого общественного явления) требует тщательной подготовки, наличия опыта и специальных навыков, так как многое зависит от поведения толпы в конкретных социально-экономических и политических условиях.

Стоит отметить, что для участников подобных беспорядков особенностью является отсутствие чётко зафиксированных ролей, то есть координатор может быть ещё и оратором, а организаторы – исполнителями. На первом этапе явления это не имеет особого значения, но впоследствии несовпадение интересов и задач стихийных выступлений могут привести к дезорганизации группы и её распаду.

Однако пропаганда вносит свои коррективы и собравшиеся начинают разделять ту точку зрения, которой придерживается организатор восстания и его сообщники.

Массовые беспорядки в России в 2001-2013 годах: досье

21 апреля 2001 года в Москве около 200 подростков устроили погром на рынке у станции метро “Ясенево”. Участники беспорядков выкрикивая националистические лозунги и избивая торговцев с Кавказа. Несколько человек получили травмы различной степени тяжести. Были задержаны 60 человек.

30 октября 2001 года в Москве на рынке около станции метро “Царицыно”, а также в районе станций метро “Каховская” и “Каширская” произошли массовые столкновения, в которых приняли участие около трехсот человек. Агрессивно настроенные молодые люди, вооруженные металлическими прутьями и палками, стали избивать торгующих на рынке уроженцев Кавказа и случайных прохожих. В результате погрома погибли три человека – граждане Армении, Индии и Таджикистана, более 20 человек получили ранения. Всего были задержаны 25 человек.

9 июня 2002 года в Москве на Манежной площади после завершения трансляции футбольного матча между сборными России и Японии произошли массовые беспорядки, в которых приняли участие от 7 до 8 тыс. человек. В результате погромов один человек погиб, более 70 пострадали. Были разбиты около 300 витрин магазинов и кафе, повреждены рекламные щиты, остановки общественного транспорта, более 100 автомобилей и др.

18 августа 2005 года в Астраханской области в селе Яндыки произошли массовые беспорядки, в которых участвовало около 300 человек. Было подожжено 6 домов и избиты проживающие там чеченцы. Поводом для беспорядков стало убийство 24-летнего этнического калмыка и избиение чеченцами других жителей села. Позже 12 чеченцев и один калмык были осуждены.

25 июня 2006 года в городе Сальске Ростовской области произошла драка местных жителей с выходцами из Дагестана. Один человек был застрелен. Горожане провели несколько митингов против кавказцев и бездействия властей, на которые, по разным оценкам, собрались от двух до четырех тысяч человек. Шестеро дагестанцев, обвиняемых в организации драки и убийстве, были оправданы присяжными.

30 августа 2006 года в Кондопоге (Карелия) произошел конфликт между местными жителями и выходцами из кавказских республик, в результате которого были убиты двое местных жителей, четверо доставлены в больницу. Похороны вылились в беспорядки, в ходе которых были задержаны 200 человек. Два местных жителя получили восемь месяцев и 3,5 года тюрьмы, шестеро кавказцев – до 22 лет тюрьмы.

25 июля 2010 года в оздоровительном лагере “Дон” в Краснодарском крае произошла драка между отдыхающими из Чечни и местными жителями, в которой участвовали около 150 человек. Причиной был конфликт между чеченскими подростками и замдиректора лагеря. В марте 2012 года шесть участников драки получили по два года условно.

11 декабря 2010 года в Москве на несанкционированный митинг на Манежной площади собрались более 5 тыс. молодых людей, представляющих различные сообщества – от футбольных болельщиков до сторонников националистических организаций.Поводом для митинга стала гибель болельщика ФК “Спартак” Егора Свиридова. Инцидент произошел 6 декабря в Москве в результате драки между спартаковскими болельщиками и выходцами с Северного Кавказа. Собравшиеся на Манежной площади начали скандировать националистические лозунги, после чего толпа попыталась прорвать милицейское оцепление, в сотрудников правопорядка полетели дымовые шашки и куски арматуры. В ходе столкновений были избиты случайные прохожие – уроженцы Кавказа, разгромлена станция метро “Охотный ряд”. В результате пострадали более 30 человек, сотрудники милиции задержали 65 наиболее активных участников беспорядков. По факту беспорядков возбуждено 20 уголовных дел, в основном по статьям УК РФ “Хулиганство” и “Умышленное причинение вреда здоровью”.

11 декабря 2010 года в Санкт-Петербурге на Пионерской площади прошел митинг в память о погибшем болельщике Егоре Свиридове, в котором приняли участие около 2 тыс. человек. После его завершения собравшиеся устроили шествие, перекрыв движение по ряду улиц в центре города. Наиболее агрессивно настроенные молодые люди несколько раз нападали на проезжавшие машины, били стекла автомобилей, вступали в стычки с водителями, а также с милицией. В результате сотрудниками правопорядка было задержано около 60 человек.

1 июля 2011 года в поселке Сагра под Екатеринбургом произошла перестрелка между местными жителями и группой выходцев с Кавказа, которые приехали на помощь цыганам, конфликтовавших с жителями поселка. В перестрелке погиб один из нападавших. В марте 2013 года был вынесен судебный приговор. Шесть из 23 участников беспорядков получили реальные сроки заключения – от 6 лет до 20 месяцев, остальные – условные сроки.

5 июня 2012 года в Москве у ТЦ “Европейский” произошла драка между чеченскими студентами и спартаковскими болельщиками с применением холодного оружия. В результате три человека пострадали, один из них тяжело ранен. 8 июня полицейские прибыли в общежитие академии им. Маймонида для задержания участников драки у “Европейского”. Им оказали сопротивление около двух десятков человек. Пятерых из них задержали, двоим предъявили обвинение.

20 июня 2012 года в Кировской области в поселке Демьяново драка между местными жителями и выходцами из Дагестана переросла в вооруженный конфликт на принадлежащей дагестанцам лесопилке. В нем участвовало более ста человек. Два зачинщика были оштрафованы.

26 января 2013 года в Невинномысске (Ставропольский край) запрещенная властями акция “Ставрополье – не Кавказ” вылилась в массовые задержания. Поводом для протеста стало произошедшее 6 декабря 2012 года убийство местного жителя выходцем из Чечни. В ходе разгона митинга были задержаны 87 человек, изъяты два травматических пистолета и нож.

В июле 2013 года в городе Пугачев Саратовской области вспыхнули стихийные волнения. Жители Пугачева требовали выселить из города приезжих – выходцев из республик Северного Кавказа. Причиной массовых акций протеста стало убийство 20-летнего местного жителя.

В ночь на 10 октября 2013 года в московском районе Западное Бирюлево был убит 25-летний москвич Егор Щербаков. 13 октября в районе собрались местные жители, которые потребовали найти и наказать убийцу молодого человека, а также проверить всех мигрантов, проживающих в районе. Сход перерос в массовые беспорядки. Во время беспорядков полиция задержала 400 человек.15 октября был задержан подозреваемый в убийстве 30-летний гражданин Азербайджана Орхан Зейналов. Ему предъявлено обвинение в убийстве.

11 декабря 2010 года в Санкт-Петербурге на Пионерской площади прошел митинг в память о погибшем болельщике Егоре Свиридове, в котором приняли участие около 2 тыс.

О массовых беспорядках: что означает, чем грозит

Юридический комментарий Ильи Шаблинского, профессора кафедры конституционного и муниципального права Высшей школы экономики, члена Совета по правам человека при президенте РФ

Читайте также:  Включение сведений о заключенных контрактах в реестр контрактов по 44 ФЗ

В начале августа Следственный комитет возбудил дело о массовых беспорядках. В основном имелись в виду шествия в разных частях Москвы 27 июля 2019 года. В этой связи возник спор, а соответствует ли то, что происходило в тот день на улицах Москвы признакам данного преступления, предусмотренным Уголовным кодексом. Спор этот может показаться политизированным, однако, это именно тот случай, когда юридический анализ нужен всем, когда слова, предусмотренные УК, нужно читать особенно внимательно.

От этого зависит судьба людей.

Сначала напомним, как звучит этот состав:

Статья 212. Массовые беспорядки

Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет…

Участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью первой настоящей статьи, – наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Итак, в чем конкретнее должны состоять действия участников массовых беспорядков (юристы говорят – в чем объективная сторона)? Прежде всего – это насилие. Оно идет первым в этом списке. Потом – погромы, поджоги, уничтожение имущества. Обычно речь идет о поджогах помещений, зданий, автомобилей, о бросании камней в витрины и тому подобном. Далее – применение оружия. И даже более – взрывных устройств, взрывчатых или отравляющих веществ. Далее идет еще один признак данного преступления — применение каких-то других предметов. Они не называются, но к ним относится важный признак: эти предметы должны представлять опасность для окружающих. Что это может быть, например? Например, канистры с бензином или другими легко воспламеняющимися жидкостями. Увесистые камни. Помните скульптуру «Булыжник – оружие пролетариата»?

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение или угроза применения огнестрельного, холодного или иного оружия к лицу, являющемуся представителем власти.

Не путайте! При массовых беспорядках речь идет именно о вооруженном сопротивлении представителю власти. Другая статья УК – 318 подразумевает «применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозу применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей». А, скажем, статьей 19.3 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за «неповиновение сотруднику полиции». Это если, например, он хватает вас и куда-то тащит, а вы упираетесь и бормочете «да в чем дело-то?»

Теперь давайте вспомним случаи реальных массовых беспорядков, когда по статье 212 УК вполне обоснованно были осуждены десятки людей.

Ну, про погромы на Охотном ряду в 2002 году после трансляции футбольного матча Россия-Япония напоминать уже не буду. Про это вспомнили все, кто мог.

Вот что-то немного посвежее.

30 августа 2006 года в Кондопоге (Республика Карелия) произошел конфликт между местными жителями и выходцами из кавказских республик. Там в результате были убиты двое местных жителей, четверо доставлены в больницу. Похороны вылились в беспорядки, в ходе которых было разгромлено несколько магазинов и киосков. Десятки человек были избиты. Всего было задержано 200 человек. Два местных жителя получили восемь месяцев и 3,5 года тюрьмы. Убийцы было осуждены на длительные сроки — до 22 лет тюрьмы.

11 декабря 2010 года в Москве на Манежной площади собрались более 7 тысяч молодых людей, представляющих различные сообщества – от футбольных болельщиков до сторонников националистических организаций. Поводом для митинга стала гибель болельщика ФК «Спартак» Егора Свиридова. Инцидент произошел 6 декабря в Москве в результате драки между спартаковскими болельщиками и выходцами с Северного Кавказа. Собравшиеся на Манежной площади начали скандировать националистические лозунги, после чего толпа попыталась прорвать милицейское оцепление, в сотрудников правопорядка полетели дымовые шашки и куски арматуры. В ходе столкновений были избиты случайные прохожие – уроженцы Кавказа, разгромлена станция метро «Охотный ряд».

Видите, главный признак массовых беспорядков – массовое применение насилия.

Почему про этот состав начальники СК вспомнили после 3 августа? Потому что этот состав – самый серьезный инструмент при борьбе с политическими противниками. Помните, какие там сроки именно за участие? От 3 до 8 лет. За организацию – до 15 лет!

Что в реальности было 3 августа на Садовом кольце, на Большой Дмитровке и в Столешниковом? Совершенно определенно это было шествие. Могу говорить как свидетель. Тут в чем самая важная деталь: в том, что мирные шествия прямо предусмотрены Конституцией. То есть граждане реализовывали свое конституционное право. Как вы понимаете, избиение прохожих, погром киосков или станций метро Конституцией не предусмотрены.

Но шествие не было согласовано. Хотя формально у нас порядок согласования уведомительный – точное место не было согласовано. И полицейские воздвигали на пути граждан металлические заграждения. Имели право. Граждане не соглашались и напирали.

Вот видео, все видно. Один раз в полицейского полетела пустая пластиковая тара. Можно ли ее счесть предметом, представляющим опасность для окружающих?

Но если бы это был булыжник, то его следовало бы признать таким опасным предметом.

Теперь важная вещь. Под участием в массовых беспорядках понимается непосредственное выполнение виновным лицом любых действий, перечисленных в статье 212. То есть, обвинить в этом преступлении человека, не совершавшего ни насилия, ни погромов, ни поджогов, не применявшего оружие и так далее, нельзя.

Поэтому обвинять любого студента, шедшего в той толпе, в участии в массовых беспорядках, если он просто шел (и скажем, скандировал) – неправомерно. Хотя, могу предположить, что такие попытки могут предприниматься. От данной квалификации применительно к событиям 3 августа СК еще не отказался.

Могло ли несогласованное шествие перерасти именно в то, что УК и считает массовыми беспорядками? Да, нужно прямо сказать, могло. Но не переросло. Посмотрите, за что наши карманные суды осуждают на годы тюрьмы и колоний участников акции: за то, что поднял забрало шлема полицейского, схватил полицейского за руку. Это насилие? И за это – 3–4–5 лет в неволе?

Понятно, что это должно запугать. Но, по-моему, куда больше такие приговоры рождают возмущения. Возмущения и злости.

Такая явная неадекватность вызывает острое неприятие, полное недоверие к правосудию.

В ходе столкновений были избиты случайные прохожие уроженцы Кавказа, разгромлена станция метро Охотный ряд.

Уголовно-правовая характеристика

Уголовно-правовой характеристикой данного преступления является безоговорочное проявление силы.

Это значит, что граждане находятся в опасности.

Именно поэтому законодатель обращает внимание на очаг возгорания проблемы недовольства граждан и рекомендует представителям власти направить все свои силы на то, чтобы потушить его.

Таким образом, можно сказать происходит подчинение толпе с последующим построением диалога на равных условиях и основаниях.

Призывы к всестороннему неподчинению законным требованиям.

Понятие групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков. Причины их возникновения.

Групповые нарушения общественного порядка (ГНОП),есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

ГНОП относятся к преступлениям против общественной безопасности и общественного порядка и квалифицируются в соответствии с частью 2 статьи 213 УК Российской Федерации – «Хулиганство».

ГНОП признаются совершенными группой лиц, если в их совершении совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора.

ГНОП признается совершенными группой лиц по предварительному сговору, если в них участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

ГНОП признаются совершенными организованной группой, если они совершены устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Следует иметь в виду, что предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении ГНОП, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы любым из соучастников. При этом не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

К противоправным действиям, связанным с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, относятся действия правонарушителей в том случае, когда сопротивление оказано непосредственно во время совершения ГНОП.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, относятся сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие, лица, осуществляющие частную детективную и охранную деятельность, привлекаемые к охране общественной безопасности и общественного порядка, должностные лица органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка.

Общественная опасность ГНОП заключается в том, что они могут перерастать в более тяжкое преступление – массовые беспорядки.

Массовые беспорядки –тяжкое преступления против общественной безопасности, сопровождающееся насилием, погромами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти (ст. 212 УК РФ).

Общественная опасность массовых беспорядков заключается в том, что преступление совершается большой группой людей (толпой), сопровождается уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, погромами, поджогами, насилием над гражданами, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти, может привести к массовым человеческим жертвам, парализацией функционирования органов власти и управления, работы организаций, предприятий, учреждений, транспорта, связи, серьезному экономическому ущербу, моральному вреду как для отдельных граждан, так общества и государства в целом.

Рис. 1. Массовые беспорядки в г. Москве (декабрь 2012 г.)

Под насилием при совершении преступления понимается физическое и психическое насилие, которое может выражаться в причинении побоев, истязании (ст. ст. 116, 117 УК РФ) или угрозе таких действий, так как в законе не говорится о причинении вреда здоровью. Поэтому причинение вреда здоровью или другие преступления, совершенные при массовых беспорядках, квалифицируются по совокупности с такими преступлениями в зависимости от обстоятельств конкретного дела.

Под погромами понимаются разрушение и повреждение жилых и иных помещений, транспорта, средств коммуникаций, разграбление магазинов, складов с продовольствием и т. д.

Под поджогами понимаются действия, приведшие к пожарам зданий, сооружений, транспорта, бензозаправок, нефтехранилищ, газопроводов и т.д.

Под уничтожением имущества понимается приведение его в полную негодность.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств понимается использование их для причинения вреда здоровью человека, гибели людей, уничтожения имущества, а также использование при угрозе совершения таких действий.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти понимается непосредственное применение или угроза применения огнестрельного, холодного или иного оружия к лицу, являющемуся представителем власти, выполняющему свои обязанности, пресекающему массовые беспорядки, в целях воспрепятствования ему восстановлению порядка. Если при совершении массовых беспорядков было совершено посягательство на жизнь работника правоохранительного органа или военнослужащего, то действия виновного лица подлежат дополнительной квалификации по ст. 317 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Основные причины возникновения групповых нарушений общественного порядка и массовых беспорядков кроются в проблемах внешнего и внутреннего характера.

К основным внешним проблемам относятся факторы, оказывающие негативное влияние на социально-экономическое и общественно-политическое положение в стране:

замедление темпов роста экономики и сохранение высокого уровня инфляции, в том числе связанные с последствиями мирового финансового кризиса;

значительные масштабы коррупции и излишние административные барьеры;

высокий уровень социального неравенства и региональной дифференциации населения;

недостаточность уровня правового сознания граждан и развития институтов гражданского общества.

Наряду с недостаточным уровнем ресурсного обеспечения системы МВД России к внутренним факторам относятся проблемы, связанные с недостаточной эффективностью деятельности подразделений полиции по:

раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, направленных против жизни, здоровья и собственности граждан;

противодействию коррупции и организованной преступности, пресечению преступлений экономической направленности тяжкой и особо тяжкой категории, совершенных в крупном или особо крупном размере, возмещению причиненного ими материального ущерба;

противодействию экстремизму, пресечению и раскрытию преступлений экстремистской направленности;

обеспечению общественного порядка и безопасности граждан в общественных местах и повышению оперативности реагирования сил и средств, задействованных в системе единой дислокации;

снижению уровня криминализации подростковой среды;

профилактике правонарушений участковыми уполномоченными полиции;

созданию действенной системы обеспечения безопасности при подготовке и проведении значимых общественно-политических мероприятий;

повышению уровня готовности подразделений специального назначения и авиации к выполнению поставленных задач;

ужесточению контроля за легальным оборотом оружия и деятельностью частных охранных предприятий;

непрерывному сбору, обработке и передаче информации дежурными частями органов внутренних дел Российской Федерации, управлению имеющимися силами и средствами, приему и регистрации поступивших сообщений и заявлений о происшествиях и преступлениях, незамедлительному принятию мер реагирования по их пресечению и раскрытию, минимизации последствий чрезвычайных обстоятельств и происшествий, осуществлению разбирательства с задержанными и доставленными гражданами;

обеспечению правопорядка и безопасности на объектах транспортного комплекса;

повышению качества непрерывного образования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и уровня научного обеспечения их деятельности.

С большой вероятностью повысятся качественные характеристики совершаемых преступлений и тяжесть вызванных ими последствий. Возможен рост числа особо тяжких преступлений корыстно-насильственной направленности, связанных с разбойными нападениями на объекты кредитно-финансовой сферы, организации, предприятия и частные домовладения граждан.

Можно ожидать увеличения числа пресеченных фактов коррупции и объемов установленного материального ущерба по выявленным преступлениям экономической направленности.

При этом сохранится вероятность возникновения очагов социальной напряженности, вызванных попытками экстремистских организаций дестабилизировать обстановку в обществе. Возможен рост числа несанкционированных митингов и протестных акций, а также количества их участников.

К характерным признакам начала массовых беспорядков следует отнести:

увеличение числа сообщений в полицию о нарушениях общественного порядка, носящих групповой характер;

столкновения и конфликты между группами граждан;

разрастание слухов и домыслов негативного характера;

появление неформальных лидеров и попытки с их стороны организовать сборища граждан;

возникновение инцидентов с работниками полиции, пребывающих на место происшествия;

заметное снижение активности в оказание помощи работникам полиции при выполнении ими своих обязанностей;

нападения на сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих.

обеспечению правопорядка и безопасности на объектах транспортного комплекса;.

Массовые беспорядки и их причины

Автор: Пользователь скрыл имя, 12 Декабря 2011 в 18:08, контрольная работа

Причины возникновения массовых беспорядков 9.

Стадии возникновения массовых беспорядков

Введение

Сложные современные социально-экономические условия вызвали возникновение новых форм криминальных проявлений. Значительное распространение получили массовые формы неповиновения и насилия. Особую общественную опасность представляют массовые беспорядки, разрушающие основу жизнедеятельности граждан, общества и государства, дестабилизирующие обстановку, нарушающие общественный порядок, дезорганизующие работу предприятий, учреждений и организаций.

Рассмотрение данной темы весьма актуально, так как массовые беспорядки были и остаются одним из наиболее опасных социальных явлений.

Анализ современной социально-экономической ситуации в стране позволяет констатировать, что в настоящее время остаются и обостряются объективные и субъективные причины и условия для возникновения данного вида деликта. Негативные процессы, происходящие в обществе, экономическая нестабильность, активизация деятельности деструктивных общественных объединений актуализируют проблему борьбы с массовыми беспорядками как противоправным явлением.

Читайте также:  Как выгодно взять кредит под залог автомобиля? Рейтинг банков с выгодными условиями и советы юриста

Основной объем этой работы законодателем возложен на органы внутренних дел как на систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В этой связи, актуальным становится совершенствование правовых и организационных основ деятельности органов внутренних дел по обеспечению жизненно важных законных интересов личности, общества и государства в условиях возможности и фактического возникновения массовых беспорядков.

Основной целью курсовой работы является анализ массовых беспорядков и попытка определить пути повышения эффективности борьбы с ними.

Для достижения указанной цели сформулированы следующие основные задачи:

• раскрытие сущности и определение понятия массовых беспорядков;

• изучение и обобщение практики борьбы с этими преступлениями и разработка мер, направленных на их предупреждение и профилактику.

• определение возможности и выявление особенностей применения ОВД института задержания преступника в процессе предупреждения и пресечения массовых беспорядков.

Практика показала, что органы внутренних дел не всегда оказывались способными эффективно выполнять возложенные на них законодательством задачи в рассматриваемых условиях, что выдвигает на передний план необходимость глубокого изучения массовых беспорядков как негативных социальных явлений, а также форм и методов их предупреждения и пресечения ОВД.

Глава 1. Понятие, причины и условия возникновения массовых беспорядков. Основные характеристики массовых беспорядков.

Стадии возникновения массовых беспорядков

Массовые беспорядки – реальность нашего общества. События 1991-1998, 2002, 2004, 2006 годов показали, что данный деликт был и остается одним из сложнейших и наиболее опасных социальных явлений, влекущих за собой значительные негативные последствия.

Массовые беспорядки – явление многоплановое и многосложное в своем развитии проходят ряд стадий.

Выделение стадий массовых беспорядков очень важно, так как это позволит выработать тактику и стратегию деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению данного явления. Заметим, что особенности каждого вида деликта, специфика условий среды его проявления (например, особенности реагирования правоохранительных органов, местные традиции и т.д.) не дают возможности жестко демаркировать (определить границы) каждую стадию массовых беспорядков. Тем не менее, представляется возможным составить общую принципиальную модель массовых беспорядков, выделить характерные черты каждой их стадии.

Первая стадия – организационная. Начинается с момента принятия решения стороной конфликта о возможности достижения своих целей путем применения насилия, а именно организовав массовые беспорядки (если же выбран другой способ достижения, например, вооруженный мятеж, становится очевидным – это не стадия массовых беспорядков). Далее, как правило, следует формирование инициативной группы (организующей структуры), разработка ей замысла, планирование действий, выбор объектов нападения, решение вопросов обеспечения предстоящих акций. Данный момент организационной стадии массовых беспорядков достаточно латентен. Однако решение вопросов организации всестороннего обеспечения может быть обнаружено правоохранительными органами и послужить для них индикатором, своевременно оповещающим о предстоящих акциях.

Следующей ступенью данной стадии будет сбор толпы. Заметим, что ее сбор может вуалироваться митингом, собранием, шествием и т.п., носящими законный характер. Однако, процесс “взвода” толпы, побуждения его к массовым беспорядкам, к насилию будет явным, так как в выступлениях ораторов, в распространяемой печатной продукции это будет ярко выражено, так как они рассчитаны на “обывателя”.

Для неорганизованных массовых беспорядков, как правило, экспрессивного характера основными чертами данной стадии могут быть: выступления блицораторов, различные действия, побуждающие к массовому насилию (метание предметов в сотрудников милиции, их машины, здания и другие объекты, спонтанно (или намерено) выбранные в качестве цели).

В первом и втором случае может иметь место локальное проявление агрессии (порой не имеющее отношение к массовым беспорядкам), непобуждающее (непобудившее) толпу к массовой акции насилия. Толпа пассивна и не поражена “массовым психозом”. Собравшиеся граждане понимают (могут понимать) противоправный характер деятельности организаторов, проблемы пропагандируемые ораторами не актуальны для толпы или актуальны, но не побуждают к их решению насильственными способами. Данная стадия может быть прервана своевременным появлением достаточных сил правопорядка, задержанием организаторов и “активистов”, обращением авторитетного гражданина или представителя государственной власти и, наконец, демонстрацией силы органами внутренних дел.

Допустимо, что толпа может не разойтись после обращения к ней представителя государственной власти, порой предъявляя вполне законные требования. Но толпа, как уже отмечалось, пассивна, попытка деструктивных сил организовать массовые беспорядки провалилась, и налицо акт гражданского неповиновения, который требует квалификации по ст. 20.2 КоАП РФ. Как уже отмечалось – толпа, скопление народа само по себе не является преступлением.

Если же попытки деструктивных сил достигли своей цели и толпу удалось мобилизовать на массовые беспорядки – это признак того, что явление перешло во вторую стадию (стадию локального насилия). Характерным для данного момента будут массовые выкрики из толпы с угрозами применения насилия. Вхождение толпы в состояние психоза. Как правило, в этом случае властям предъявляются незаконные требования или законные, но невыполнимые по объективным причинам. Собравшиеся граждане отказываются разойтись и участвовать в переговорном процессе.

На данной стадии, в отличие от предыдущей, толпа становится активной и приступает к реализации своих угроз. Совершаются акты насилия, погромы, поджоги. Заметим, что для данной стадии не характерна особая жестокость. В ходе актов насилия, как правило, не причиняется тяжкий вред здоровью, не совершаются убийства, редки и случаи оказания вооруженного сопротивления представителю власти. Толпа действует на ограниченном участке местности (например, на территории рынка, предприятия, площади) или ее действия направлены на один объект (например, на одно здание).

Высшей стадией массовых беспорядков является третья (стадия масштабного насилия) – наиболее опасная и влекущая большие трагические последствия. Для этой стадии характерны: особая жестокость (совершаются убийства, причиняется тяжкий вред здоровью), потеря контроля над ситуацией правоохранительными органами, значительное увеличение толпы, передвижение толпы, ее высокая степень деликтной активности (под этим понимается, что в актах насилия, погромах, поджогах участвует значительная часть лиц входящих в толпу), вспышка нескольких очагов беспорядков, нападение на жизненно важные объекты, потеря избирательности в объектах нападения, оказание силам правопорядка физического и вооруженного сопротивления. Действия толпы имеют явно наступательный характер. Если же причиной массовых беспорядков стал конфликт сторон с противоположными взглядами (исключая государственно-властные структуры, например, межконфессионального характера), то для данной стадии будет свойственным мобилизация второй стороны и их организованное столкновение.

Четвертая, заключительная стадия массовых беспорядков – стадия ликвидации явления начинается с момента взятия правоохранительными органами ситуации под контроль. Для данной стадии характерен следующий алгоритм развития событий: силами правопорядка локализуется очаг (очаги) беспорядков, парализуется оргядро (это происходит по причинам потери оргядром контроля над толпой, так как толпа встречает активное противодействие со стороны сил правопорядка, задержания части организаторов, активистов, не эффективности их деятельности), толпа перестает перемещаться и меняет тактику нападения на действия оборонительного характера, становится пассивна, обращается в бегство, рассеивается, активисты прекращают свою деятельность (скрываются или задерживаются).

Итак, анализ существующего опыта деятельности ОВД в условиях возможности и фактического возникновения массовых беспорядков позволяет выделить следующие группы условий, способствующие вызревания причин массовых беспорядков:

б) финансовый кризис;

в) дефицит бюджета;

г) прогрессирующая инфляция и т.п.;

а) появление деструктивных политических объединений, пропагандирующих насилие и экстремизм;

б) обострение противоречий между “центром” и “периферией”; в) кризис государственной власти;

а) появление (экспансия) деструктивных и нетрадиционных для России конфессий, вызывающих негативную реакцию у традиционных;

б) обострение межконфессиональных противоречий; в) снижение общего воспитательно-культурного уровня населения;

г) утрата и негативная трансформация морально-нравственных устоев;

д) потеря идеи интернационализма и этнической терпимости;

е) обострение национально-этнических противоречий[1];

ж) возрождение негативных традиций (вендетта, клановость, традиционное ношение оружия);

з) вестернизация культуры (“Вестернизация – это болезненное замещение прежней национальной системы ценностей и стереотипов культуры на “импортную”.

а) рост масштабов деятельности организованной преступности,

б) определенная тенденция слияния ее с государственными структурами;

в) рост уровня преступности;

г) увеличение притока оружия (из конфликтоопасных регионов);

д) глобальный приток наркотиков[2] и т.п.;

а) высокий уровень конфликтности населения (под этим необходимо понимать совокупность следующих психических особенностей поведения личностей и групп: завышенный уровень притязаний, самооценки, низкую подчиняемость, высокую доминантность, сверхвысокую чувствительность к замечаниям в свой адрес, потребность в выражении со стороны окружающих почтения и восхищения, высокую обидчивость[3]);

б) психическая (психологическая) неуравновешенность (рост психических заболеваний);

а) правовые деформации вызванные отдельными законодательными актами; б) правовые коллизии[4];

в) отсутствие правового инструментария позволяющего обеспечивать реализацию прав и законных интересов в разрешении конфликтов;

д) общее несовершенство правовой системы и т.п.

Послужить причинами массовых беспорядков могут следующие проблемы и конфликты:

а) массовые увольнения,

б) длительная невыплата заработной платы,

в) резкое увеличение цен на продукты питания и предметы первой необходимости,

г) значительное повышение оплаты за социальные и коммунальные услуги;

д) непопулярная для основной части населения налоговая политика и т.п.;

а) межпартийные (между общественными объединениями сформированными по политическим целям и т.п.) конфликты[5], вошедшие в стадию применения насилия,

б) нерегулируемая и неконтролируемая миграция,

в) не популярные политические решения и т.п.;

а) конфликты межконфессионального, национально-этнического, межобщинного характера, вошедшие в фазу применения насилия и т.п.;

а) раздел сфер влияния криминальными группировками,

б) “громкие” преступления (вызывающие иллюзию у населения по поводу его незащищенности),

в) случаи масштабного мошенничества в отношении населения,

г) масштабные акты самоуправства и т.п.

а) принятие правовых актов, посягающих на права какой-либо группы;

б) правовая неурегулированность общественных отношений, побудившая к самостоятельному решению проблемы какую-либо общность, тем самым посягая на права другой группы.

Представляется, что одна отдельно взятая причина вряд ли вызовет массовые беспорядки. Как правило, им способствует комплекс разного рода причин, взаимно усиливающих и дополняющих друг друга.

Проведенный анализ природы генезиса массовых беспорядков, причин и условий их возникновения позволил сформулировать понятие данного явления с социально-правовой точки зрения. Итак, массовые беспорядки– это социально-криминальные явления, которые выражаются в массовом насилии, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также в оказании вооруженного сопротивления представителям власти, вызванные нерешенными конфликтами и проблемами, в условиях кризисов.

Глубина изучения данного явления во многом зависит от всестороннего изучения характеризующих его признаков. Представляется, что понять природу массовых беспорядков можно с помощью тщательного их анализа, обобщения и классификации.

г прогрессирующая инфляция и т.

Массовые погромы (беспорядки).

Массовые беспорядки (погромы)– это совершаемое большой группой людей (толпой) посягательство на общественную безопасность, сопровождающееся насилием над людьми, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, оказанием вооруженного сопротивления представителям власти. Чаще всего массовые беспорядки сопряжены с действием толпы, иногда возникают стихийно, иногда их тщательно организуют.

Статья 212 Уголовного кодекса РФ (УК РФ) гласит, что организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Потенциальные опасности, возникающие в результате массовых беспорядков:

• паралич деятельности органов государственной власти и управления;

• масштабные нарушения общественного порядка;

• безопасность жизнедеятельности населения;

• причинение вреда здоровью различной тяжести, человеческие жертвы;

• серьезный экономический ущерб государству, обществу либо конкретной личности.

Характерные особенности массовых беспорядков:

• потребность в лидере, которому толпа будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;

• снижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;

• появление чувства силы и осознание анонимности;

• быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходят смена поведения и оценка происходящего;

• повышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;

• подавление чувства ответственности за собственные поступки, способность как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование.

Толпа, виды толпы

Толпа — это бесструктурное скопление людей, лишенных ясно осознаваемой общности целей, но связанных между собой сходством эмоционального состояния и общим объектом внимания. Основными механизмами формирования толпы и развития ее специфических качеств считаются циркулярная реакция (нарастающее обоюдно направленное эмоциональное заражение), а также слухи.

Заражение — процесс передачи эмоционального состояния от одного индивида к другому на психофизиологическом уровне контакта помимо собственно смыслового воздействия или дополнительно к нему; может обладать различной степенью произвольности. При наличии обратной связи заражение способно нарастать в силу взаимной индуктивности, приобретал вид циркулярной реакции. Вышедшее из-под контроля обоюдное заражение приводит к распаду формальных и неформальных структур и вырождению организованно взаимодействующей группы в ту или иную разновидность толпы.

Выделяются четыре основных вида толпы:

1) окказиональная толпа, связанная любопытством к неожиданно возникшему происшествию (дорожная авария, пожар и т. д.);

2) конвенциональная толпа, связанная интересом к какому-либо заранее объявленному массовому развлечению (например, некоторым видам спортивных состязаний и т. д.) и готовая, часто лишь временно, следовать диффузным нормам поведения;

3) экспрессивная толпа, совместно выражающая общее отношение к какому-либо событию (радость, энтузиазм, возмущение, протест и т. д.), ее крайнюю форму представляет экстатическая толпа, достигающая вследствие взаимного ритмически нарастающего заражения состояния общего экстаза (как на некоторых массовых религиозных ритуалах, карнавалах, концертах рок—музыки и т. д.);

4) действующая толпа, которая, в свою очередь, включает следующие подвидам:

– агрессивная толпа, объединенная слепой ненавистью к некоторому объекту (суд Линча, избиение религиозных, политических противников и т. д.);

– паническая толпа, стихийно спасающаяся от реального или воображаемого источника опасности;

– стяжательная толпа, вступающая в неупорядоченный непосредственный конфликт за обладание какими-либо ценностями (деньгами, местами в отходящем транспорте и т. д.);

– повстанческая толпа, в которой людей связывает общее справедливое возмущение действиями властей, она нередко составляет атрибут революционных потрясений, и своевременное внесение в нее организующего начала способно возвысить стихийное массовое выступление до сознательного акта политической борьбы.

Безопасность в толпе

Толпа и массовые беспорядки могут возникнуть во время массовых шествий, митингов, уличных концертов, футбольных матчей, религиозных мероприятий, коронаций, похорон видных деятелей и т. д. На митинге, демонстрации вы можете помимо свой воли стать участником политической массовки.

Чтобы не стать жертвой политических манипуляторов, следует знать приемы управления общественным сознанием:

– Простота, популизм людей, лозунгов, требований, решений.

– Использование психологических приемов, создающих атмосферу общности, динства —скандирования, совместного пения, покачивания и т. д.

– Убеждение собравшихся в успехе, подчеркивание единства, достижения победы (звучат заявления: «Нас собралось так много», «Мы собрались несмотря ни на что», «Ничто не помешает нам» и т. п.).

– Преувеличение «прошлых победа», прежних успехов.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ – конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Толпа и массовые беспорядки могут возникнуть во время массовых шествий, митингов, уличных концертов, футбольных матчей, религиозных мероприятий, коронаций, похорон видных деятелей и т.

Добавить комментарий