Отказ в приватизации квартиры: основания, причины, судебная практика, спорные вопросы

Отказ в приватизации. Анализ судебных споров

Автор: Евгения Кустова

Сейчас получила широкое распространение практика отказа жителям в приватизации жилых помещений, которые предоставлены по договорам социального найма. В такой ситуации для признания права собственности на жилое помещение жителям ничего не остается, как обратиться в суд (ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005, указано, что если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.

Основными причинами отказа в приватизации является особый статус помещения:

Общежития (нужно уточнять статус помещения, а именно, к какому фонду оно относится: к муниципальной или федеральной собственности. Если речь идет о муниципальном имуществе, то при передаче прав собственности статус помещения изменяется автоматически. Такой тип помещения можно приватизировать без каких-либо ограничений);

помещения, относящиеся к категории служебного жилья (служебное жилье можно подвергнуть процедуре приватизации в ситуациях, когда получено согласие собственника помещения на данное действие);

аварийное жилье (когда граждане сталкиваются с отказом в приватизации жилья, относящегося к аварийному фонду, основания отказа в приватизации более серьезные. Чаще всего постановление о признании многоквартирного дома в качестве аварийного жилья нельзя признать недействительным через подачу судебного иска. Если дом рассматривается как аварийный, но данный факт документально не зафиксирован, то отказ в передаче квартиры в частную собственность можно обжаловать в судебной инстанции);

квартиры, расположенные на территории военных городков;

жилой фонд, подведомственный учреждениям социальной защиты.

Также есть иные основания для отказа в приватизации:

факт незаконной перепланировки;

обнаружение документации, которая утратила юридическую силу;

выявление документальных подделок;

отсутствие законных прав на имущественные объекты у администрации города или иного населенного пункта.

Бесплатная приватизация квартиры может произойти только однократно.

Проведем анализ судебной практики рассмотрения споров, возникающих из-за отказа в приватизации жилого помещения.

Как показывает практика, высшая судебная инстанция при рассмотрении надзорных жалоб на решения нижестоящих судов о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета лиц, давших согласие на приватизацию жилого помещения и отказавшихся от доли в занимаемом жилом помещении, принимает решения в пользу ответчиков, то есть пользователей жилого помещения, не приобретших права собственности на приватизированное жилье. Так, Верховный суд РФ в определении № 5-В08-78 от 26 августа 2008 г. признал право постоянного бессрочного пользования жилым помещением — комнатой за ответчицей, которая имела равное право на приватизацию жилого помещения с членом своей семьи, но отказалась от реализации данного права в пользу последнего, который в дальнейшем подарил приватизированное жилое помещение истице.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28 мая 2008 года, разъяснено, что, исходя из содержания статьи 2 Закона о приватизации жилья, передача жилого помещения в собственность граждан возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ).

Как указано в Апелляционном определении Московского областного суда от 22 мая 2013 по делу № 33-11158/2013, граждане обратились в суд о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировали тем, что указанная часть была предоставлена семье в 1976 году, как работнику совхоза «Серединский». Данная часть принадлежала совхозу «Серединский», и после реорганизации совхоза квартира перешла на баланс АОЗТ «Середа». 06.04.2011 истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, но ему было отказано, в связи с отсутствием ордера на жилое помещение. Однако семья истца другого жилья не имеет, в приватизации жилья ранее не участвовала. Решением Шаховского районного суда Московской области от 18 марта 2013 года исковые требования удовлетворены. В апелляционной жалобе АОЗТ «Середа» просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Судебная коллегия, рассмотрев апелляционную жалобу ответчика, считает, что исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворены правомерно, поскольку истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение до приватизации совхоза и приобрели право пользования им на условиях договора социального найма, в связи с чем оснований для отказа в приватизации истцам не имеется. Установленные по делу фактические обстоятельства не противоречат действующему законодательству.

Судебная коллегия Московского городского суда установила, что А.С. и О.И., действующие в интересах несовершеннолетней А.А., обратились с иском к ФУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел РФ», Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, ТУ ФАУГИ (Росимущество) в г. Москве о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что 13 января 1992 г. А.С. в порядке расселения была получена квартира на основании ордера, выданного исполнительным комитетом Октябрьского районного совета народных депутатов г. Москвы. Занимаемая квартира является единственным жильем, истцы в приватизации не участвовали. Обратившись с заявлением на приватизацию квартиры к ГлавУпДК при МИД России, ДЖП и ЖФ по г. Москве, Росимущество по г. Москве истцы получили отказ. Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того, что квартира, которую истцы просят передать в собственность в порядке приватизации не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением. На основании вышеизложенного Московским городским судом апелляционным определением от 20 сентября 2013 г. по делу № 11-28749 решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 15 мая 2013 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба — без удовлетворения.

Апелляционное определение Московского городского суда от 04.09.2013 по делу № 11-28434/2013. Иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворен правомерно, поскольку спорное жилое помещение является для истца единственным и постоянным местом жительства, истец пользуется жилым помещением на законных основаниях и надлежащим образом исполняет обязанности по договору социального найма. Судебная коллегия установила, что П.В. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации на отдельную квартиру и обязании УФРС по г. Москве произвести регистрацию права собственности на указанное жилое помещение в установленном законом порядке. В обоснование требований истец указал, что квартира была предоставлена по договору социального найма, и П.В. обратился в КЭЧ района Минобороны России, а также в ДЖП и ЖФ г. Москвы в лице УДЖП и ЖФ ЮВАО с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако получил отказ по причине отсутствия необходимых документов.
При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Апелляционным определением Московского городского суда от 14 октября 2013 по делу № 11-31868/13 в удовлетворении требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказано правомерно, поскольку на момент постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на каждого члена его семьи размер жилой площади превышал установленную учетную норму.

Верховный суд Республики Башкортостан, рассмотрев в судебном заседании 12 мая 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе администрации г. Уфы на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 7 апреля 2011 года, которым постановлено признать за истцами право собственности на самовольную постройку в равных долях, определил решение отменить. Вынести новое решение и отказать истцам в удовлетворении иска о признании за ними права собственности в порядке приватизации на квартиру и на самовольную постройку, на пристрой к этому дому. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ считает, что выводы суда первой инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Земля при доме является государственной собственностью. Судом установлено, что собственник земельного участка при доме (администрация г. Уфы) возражала против признания права на самовольную постройку, как в суде первой инстанции, так и в кассационной жалобе.

Пристрой к занимаемой истцами по договору социального найма квартире, не мог быть узаконен еще и потому, что не только земля при доме является государственной собственностью, но и спорная квартира является собственностью г. Уфы.

Установлено и не оспаривается то, что истцы по данному гражданскому делу в Межведомственную комиссию относительно сохранения занимаемой ими квартиры в перепланированном состоянии не обращались.

При указанных обстоятельствах обжалуемое решение суда первой инстанции нельзя признать законным и в части сохранения занимаемой истцами квартиры в перепланированном состоянии. Поскольку спорная квартира в том состоянии, в каком истцы вправе ею пользоваться по договору социального найма и вправе ее приватизировать, не сохранена ввиду ее самовольной перепланировки, а произведенная перепланировка квартиры не узаконена, то в удовлетворении требований заявителей о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации следует отказать.

Таким образом, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела было допущено существенное нарушение вышеприведенных норм материального права. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Определение Ленинградского областного суда от 21 ноября 2013 по делу № 33-5304/2013. В удовлетворении требования обязать заключить договор социального найма, признать право на приватизацию жилого помещения отказано, поскольку занимаемые гражданином комнаты в коммунальной квартире являются служебными, в связи с чем не подлежат приватизации.

Апелляционное определение Воронежского областного суда от 13 августа 2013 по делу № 33-4212/2013. Исковые требования о признании права собственности на часть квартиры в порядке приватизации и признании права пользования помещениями общего пользования удовлетворены правомерно, поскольку установлено, что истец проживает в квартире и занимает отдельное жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее право приватизации не использовал.

Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 29 октября 2013 по делу № 33-6858/2013. В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации отказано, так как объектом договора приватизации может служить только жилое помещение, находящееся в государственной или муниципальной собственности, занимаемое на условиях договора социального найма.

Читайте также:  Как сдать электронный билет на самолет и вернуть денежные средства?

Апелляционное определение Тульского областного суда от 14 ноября 2013 по делу № 33-2856/2013. Иск о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворен правомерно, так как переход государственного предприятия в иную форму собственности не влияет на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации.

Апелляционное определение Тульского областного суда от 07 ноября 2013 по делу № 33-2686/2013. Апелляционное производство по апелляционной жалобе по делу об оспаривании отказа от приватизации квартиры и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации; об оспаривании постановления администрации и договора социального найма и выселении из занимаемого жилого помещения прекращено в связи с отказом заявителя от апелляционной жалобы.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 05 июня 2013 по делу № 33-2856/2013. В удовлетворении заявления о признании отказа в приватизации квартиры недействительным отказано правомерно, так как спорная квартира по договору приватизации уже была передана в собственность умершему супругу заявителя. Внесение изменений в договор приватизации, а также повторное заключение договора приватизации в случае смерти основного нанимателя законодательством не предусмотрено.

Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 26 ноября 2013 по делу № 33-9291/2013. В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признания права собственности на квартиру удовлетворены правомерно, так как истец проживает и состоит на регистрационном учете в спорной квартире, право на приватизацию жилого помещения ранее не использовал.

Проанализировав судебную практику, можно сделать вывод, что для обращения в суд лицам, которым отказано в приватизации, необходимы следующие документы:

справка, что в приватизации жилого помещения не участвовали;

документ, подтверждающий отказ в приватизации;

справка из Управления Росреестра об отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Тыва от 05 июня 2013 по делу 33-2856 2013.

Частная собственность: порядок приватизации

С такого момента считается, что все участники процесса равноправные владельцы жилплощади.

Могут ли отказать в приватизации квартиры?

Да, могут. На основании того же закона №1541-1, согласно которому граждане РФ имеют право на приватизацию, им же могут и отказать. В основном по той причине, что человек каким-то образом не соответствует требованиям, указанным в документе.

Обоснованные причины для отказа.

Несоответствие документов

Причиной отказа в этих случаях является несоответствие документов, ошибки в них или их отсутствие.

Если участники приватизации не могут представить документ. На основании которого они проживают в данном помещении (ордер, договор найма), то процедура затянется на неопределённый срок. Документы необходимо будет восстановить в ЕИРЦ или в организациях, выделявших в своё время жильцам квартиру.

Трудности в этом вопросе могут возникнуть у жильцов «бесхозных» домов. Зачастую наниматели квартир сталкиваются с проблемой невозможности получить документ из-за того, что их дом не стоит на балансе ни у одной организации.

При ликвидации многих предприятий принадлежавшие им дома должны быть переданы муниципалитетам. Но случается так, что дом «висит в воздухе». И документы на него не оформлены должным образом.

У дома нет официального хозяина, потому и разрешение на приватизацию дать некому.

В подобных случаях приватизировать квартиру можно исключительно через суд, который признает ваше право в соответствии с ФЗ 1541 ст. 18.

Отказ можно получить и в том случае, если администрация обнаружит какие-либо ошибки в документах или заподозрит нанимателей в их подделке. Преодолеть данное препятствие можно при помощи экспертизы и исправления документов.

Часто власти препятствуют выдаче документов из-за наличия у нанимателей жилья долгов по оплате ЖКУ. Подобные действия неправомерны, поскольку в этом случае администрация должна взыскивать долг по оплате через суд. Отказать в приватизации на этом основании она не имеет права.

Узнайте о том, как правильно составить заявление на приватизацию, доверенность и отказ от участия, на нашем сайте.

Отказали в приватизации квартиры: что делать?

Консультация юриста по вопросам признания права собственности на жилые помещения в судебном порядке, в том числе и в случаях отказа в приватизации, в этом видео.

Оспаривание отказа в приватизации государственной и муниципальной собственности

Директор ООО “Агентство социального содействия” (г. Омск), юрист

специально для ГАРАНТ.РУ

Для облегчения ведения предпринимательской деятельности и более эффективного экономического развития государством для физических и юридических лиц предусмотрена возможность приватизации (приобретения в собственность) государственного и муниципального имущества (ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” (далее – Закон о приватизации). Несмотря на относительно несложную с точки зрения закона процедуру приватизации, зачастую со стороны государственных органов и предприятий выносится отказ в приватизации государственной собственности лицу, желающему его приобрести. И, конечно же, данное решение можно оспорить, такое дело будет подведомственно арбитражному суду на основании ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса, согласно которой организации и физические лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов публичной власти. В данной колонке я рассмотрю причины отказа в приватизации, логике суда по такому делу и методах оспаривания такого отказа.

Начнем с того, какие объекты физические лица и организации вправе приватизировать. Согласно ст. 5 Закона о приватизации может быть приватизировано имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности. Исключения составляют объекты, перечисленные в ч. 2 ст. 3 Закона о приватизации. К ним относятся, например, природные ресурсы, государственный и муниципальный жилищный фонд, государственный резерв, государственное и муниципальное имущество на основании судебного решения и т. д. Нужно отметить, что наиболее популярными объектами приватизации являются нежилые помещения, имущественные комплексы, объекты недвижимости на стадии строительства и земельные участки. Сразу хочу отметить, что отношения, связанные с приобретением земельных участков, которые принадлежат на праве собственности государству или муниципальным образованиям, не регулируются Законом о приватизации, нормы и порядок получения земельных участков закреплены в Земельном кодексе. Однако, в случае приобретение объектов недвижимости, строительство которых не завершено, одновременно передаются в собственность и земельные участки, которые данные объекты занимают и которые необходимы для их эксплуатации (ч. 1 ст. 28 Закона о приватизации).

Порядок приватизации представляет собой довольно-таки сложный процесс, состоящий из следующих этапов: разработка прогнозного плана приватизации государственного имущества (ст. 7-8 Закона о приватизации), далее – принятие решения о приватизации и исполнение решения о приватизации имущества, предусмотренным законом способом (ст. 14 Закона о приватизации).

Почему необходимо знать и учитывать этот порядок? Потому что условия приватизации в следующем финансовом году могут отличаться от того, что предыдущем году, это касается способов приватизации государственного имущества, нормативной цены, сроков рассрочки платежа и другое.

Что касается способов приватизации, то законодательно закреплен закрытый перечень данных способов в ст. 13 и гл. IV Закона о приватизации. Подавляющее большинство способов – это продажа государственного и муниципального имущества. К ним относятся продажа имущества на аукционе, конкурсе, продажа имущества без объявления цены, продажа находящихся в государственной собственности акций акционерных обществ за пределами Российской Федерации, продажа имущества посредством публичного предложения. Помимо продажи также существуют способы преобразования унитарного предприятия в акционерное общество, а также внесения акций в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.

Особо хотелось бы обратить внимание на способ приватизации, закрепленный в Федеральном Законе от 22 июля 2008 г. №159-ФЗ “Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности” (далее – Закон № 159-ФЗ). В соответствии с данным нормативно-правовым актом субъекты МСП пользуются преимущественным правом приватизации арендуемого имущества из государственной собственности по цене, равной их рыночной стоимости (ст. 3).

Рассмотрим некоторые ситуации из арбитражной практики для того, чтобы разобраться, какие проблемы происходят и могут произойти при приватизации государственной и муниципальной собственности.

Согласно действующему Закону о приватизации, владелец земельного участка государственный или муниципальный орган может отказать в предоставлении участка в собственность в случае, если на данном земельном участке находятся объекты недвижимости в стадии строительства или имущественные комплексы, участок является изъятым из оборота, находится в резерве, на участке имеются постройки, принадлежащие на праве собственности третьим лицам и т.

Могут ли отказать в приватизации квартиры в связи с личностью участников

Нередко «недовольство» чиновников вызывают лица, которые пытаются приватизировать жилье. В частности, проблемы обязательно возникают, если:

  • гражданин уже принимал участие в приватизации жилой недвижимости;
  • кто-то из проживающих в квартире не согласен с проведением приватизации.

Но и оба эти «вердикта» не окончательны. А иногда еще и незаконны.

Помимо совершенно законных оснований для отказа в передаче права собственности на жилье существует еще и ряд причин, которые буквально надуманы , но теме не менее, часто используются.

Жилые помещения, подвергшиеся незаконной перепланировке

Если при проведении строительных работ не было получено разрешение властей, то отказ будет однозначен. Помимо этого, придется выплачивать штраф и возвращать квартиру в первоначальное состояние. Есть вероятность, что после выполнения всех требований, приватизационную процедуру удастся довести до конца.

Для достижения положительного результата потребуется осуществить следующие действия.

Отказ в приватизации квартиры: основания, причины, судебная практика, спорные вопросы

Могу ли я оспорить письменный отказ от участия в приватизации, если я когда подписывал не совсем понимал, что делаю?

Можете. Например, оспорить сделку (отказ от участия в приватизации) можно по следующим основаниям:

1. Ничтожна сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства (статья 171 ГК РФ).

2. Сделка по распоряжению имуществом, совершенная без согласия попечителя гражданином, ограниченным судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, может быть признана судом недействительной по иску попечителя (статья 176 ГК РФ).

3. Сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения (статья 177 ГК РФ).

4. Сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения.

Существенное значение имеет заблуждение относительно природы сделки либо тождества или таких качеств ее предмета, которые значительно снижают возможности его использования по назначению. Заблуждение относительно мотивов сделки не имеет существенного значения (статья 178 ГК РФ).

5. Сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего (статья 179 ГК РФ).

Если вы не совсем понимали что делаете, когда подписывали “отказ от участия в приватизации”, то, возможно, как основание для оспаривания вашего отказа от приватизации вам подойдет пункт 3 вышеприведенного перечня оснований. Вам необходимо доказать, что в момент подписания такого отказа вы были не способны понимать характер и значение своих действий и руководить ими. Это, как правило, доказывается заключением судебно-психиатрической экспертизы.

Но, чаще в практике правовым основанием для оспаривания сделки является статья 178 ГК РФ, согласно которой недействительной может быть признана сделка, совершенная под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение. В качестве примера можно привести Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 23 марта 2005 года № 33-882, вошедшее в Бюллетень судебной практики Омского областного суда № 3(28) за 2006 год:

“Л. и Д. обратились в суд с иском к Администрации г. Омска, Департаменту недвижимости Администрации г. Омска, ГУ ЦТ Омской области, А., В. о признании приватизации квартиры недействительной. В обоснование иска указали, что квартира в 1997 году приватизирована на А., В. и несовершеннолетнего С. Отказ от приватизации был дан под давлением со стороны родителей и вызван их обещанием приобрести для них иное жилье, однако данное обещание не выполнено.

Читайте также:  Как переоформить машину на жену без снятия с учета в 2020 году? Сколько стоит?

Районным судом в удовлетворении исковых требований отказано.

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда, рассмотрев дело в кассационном порядке, решение районного суда отменила, вынесла по делу новое решение, удовлетворив исковые требования.

Как следует из материалов дела, в трехкомнатной квартире проживала семья: супруги А. и В., их дочери Д. и Л. и несовершеннолетний внук С.

В октябре 1997 г. А. и В. обратились в отдел приватизации жилищного фонда Администрации города с заявлением о приватизации квартиры на себя и внука С.; Л. и Д. от участия в приватизации жилья отказались. Заявление было удовлетворено, квартира в собственность оформлена на троих.

Доводы истиц о незаконности совершенной приватизации жилья судом признаны несостоятельными по тем мотивам, что отказ от приватизации жилья ими был дан добровольно.

Вместе с тем суд не учел разъяснение Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 “О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда Российской Федерации”, согласно которому при рассмотрении споров о законности приватизации жилья суд должен проверить обстоятельства и условия, на которых был дан отказ от оформления права собственности на свое имя лицами, вселившимися в жилое помещение до его приватизации и имевшими право стать участниками общей собственности на данное помещение, но отказавшимися от этого, дав согласие на приватизацию жилья другими лицами. В необходимых случаях, например, когда при отказе от приватизации гражданин был введен в заблуждение либо не способен был понимать значение своих действий, или когда собственником была нарушена договоренность об условиях такого отказа, суду следует разъяснить гражданину его право на предъявление встречного иска о признании недействительным заключенного договора на приватизацию жилого помещения.

Согласно ст. 53 ЖК члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Из материалов дела видно, что Л. и Д. являлись членами семьи нанимателя А., были зарегистрированы по месту расположения спорного жилого помещения, проживали и пользовались им.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. N 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в РСФСР” (с последующими изменениями и дополнениями) и ст. 54.1 ЖК РСФСР граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами РСФСР и республик в составе РСФСР.

Таким образом, на момент оформления приватизации жилья истицы обладали правом пользования спорным жилым помещением, имели право на его приватизацию.

Как следует из пояснений истиц, заявления об отказе от приватизации ими написаны под давлением отца, кроме того, им было обещано, что они будут обеспечены иным жильем. Данное обстоятельство подтверждено пояснениями их матери В., а также отсутствием у истиц иных жилых помещений.

Поскольку отказ от приватизации жилья был дан истицами под влиянием заблуждения, собственниками была нарушена договоренность об условиях такого отказа, у суда имелись основания для признания сделки приватизации квартиры в общую совместную собственность ответчиков недействительной по правилам ст. 178 ГК РФ”.

Как следует из материалов дела, в трехкомнатной квартире проживала семья супруги А.

Защита законных интересов

Гражданин, считающий, что его законные интересы нарушены, вправе обратиться в суд за правовой защитой. Порядок обжалования незаконного отказа предусматривает несколько этапов. Первая стадия — получение письменной отписки муниципалитета в ответ на поданное заявление о намерении стать хозяином недвижимости. После этого необходимо ознакомиться с аргументацией чиновников и собрать доказательства неправомерности принятого решения. Этот этап самый сложный, поскольку здесь понадобится детально проанализировать нормы, привести свои доводы, сформировать доказательную базу.

Следующий шаг требует составления искового заявления в соответствии со ст. 131 ГПК РФ. В иске нужно подробно описать обжалуемое решение, выразить свою позицию, аргументировав ее ссылками на действующие законодательные источники. При подаче документов следует оплатить госпошлину, размер которой согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 300 рублей. Если суд примет бумаги, назначается заседание. В случае удовлетворения заявления необходимо получить решение суда и исполнительный лист. Эти документы доводятся до сведения местной администрации. После этого чиновники будут обязаны подписать приватизационный договор с жалобщиком.

При подаче документов следует оплатить госпошлину, размер которой согласно ст.

Сроки и стоимость

Сколько длится рассмотрение дела в судебной инстанции? Практика показывает, что на весь процесс обычно уходит от 2 до 4 месяцев. В случае положительного вердикта суда, сторонам дается еще 30 дней на обжалование. Если его не последует, копия исполнительного листа выдается в течение 10-12 дней. Получить документ можно в канцелярии судебного органа.

Стоимость исков о признании отказа в приватизации необоснованными – 300 рублей (ст. 333.19 НК РФ). Оплата производится либо в кассе суда, либо в банковском учреждении. При оплате через онлайн сервисы или терминалы потребуется заверить квитанции в банке.

признание права собственности на жилое помещение;.

23. Если человек отказался от приватизации, имеет ли он права на наследство?

23.1. Если объектом до этого владел родственник, то да.В порядке наследования установленном Гражданским кодексом РФ.Ах да, или по завещанию.

Автоматически включат и зарегистрируют собственниками детей, которым не исполнилось 18 лет.

Причины для отказа в приватизации

Весь процесс приватизации, условия ее оформления описаны в законе «О приватизации жилищного фонда в России» « 1541.

Отказать в приватизации могут по одной или сразу нескольким причинам, при этом любой отказ должен быть объяснен с юридической и нормативной точки зрения.

Рассмотрим, какие есть законные причины отказа в приватизации квартиры:

  • квартира расположена в доме, находящемся в аварийном состоянии. В таком случае должен быть акт, который подтвердит, что дом находится именно в таком статусе, то есть просто слов не достаточно и отказ будет неправомерным и подлежащим обжалованию;

Важно! Нет запрета на приватизацию квартир, находящихся в ветхих домах, потому что при проживании в нем нет опасности для жизни гражданина.

  • если вы хотите приватизировать комнату в общежитии, которое относится к федеральному жилищному фонду. Если же общежитие принадлежит к муниципалитету, то из статуса общежитие жилье переходит в статус многоквартирного дома, где собственники имеют право на приватизацию жилья;
  • если квартира располагается в закрытом военном городке. Бывает, что военный городок уже утратил свой статус закрытого типа, но нет технических документов на квартиру, и жилье с баланса Министерства обороны не было передано в муниципалитет. В таком случае приватизировать квартиру можно будет только тогда, когда квартира будет относиться к муниципальному фонду жилья;
  • если жилье относится к служебному помещению. Служебные помещения относятся к федеральной собственности. Обычно такие квартиры входят в базу предприятия или учреждения, и если собственник не согласен, то будет отказано в приватизации. Также могут возникнуть сложности при получении предприятием разрешения на передачу жилого объекта в частную собственность;
  • не подлежат приватизации квартиры, которые состоят на учете фондов социальной защиты.

Если в муниципальной квартире была проведена перепланировка без согласия местной администрации, то это также может законной причиной для отказа. И в этом случае жилец должен будет заплатить штраф и узаконить проведенные изменения в квартире, или же вернут все в изначальное состояние. И только после прохождения этого этапа можно будет подавать запрос на приватизацию.

Существуют еще и дополнительные причины для отказа в приватизации квартиры, то есть моменты, которые могут либо затянуть начавшийся процесс или же вообще помешать ему.

К таким причинам относится несоответствие пакета документов, то есть не хватает какого-либо документа, например, бумаги о том, что человек законно проживает в квартире. Также будет отказано в приватизации, если выявится несоответствие информации в документах или если у документа закончился срок действия.

Все возникающие ситуации индивидуальны, нужно смотреть конкретные случаи и причины. При этом есть ошибки, которые решаются путем исправления документов или их замены в соответствующих органах.

Намного реже, но бывают ситуации, когда граждане подделывают документы, тогда нужно будет проводить экспертизу.

Все возникающие ситуации индивидуальны, нужно смотреть конкретные случаи и причины.

Приватизация признана недействительной, доказано, что отказ от приватизации совершен под влиянием заблуждения

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2016 г. по делу № 33-26191/2016

Судья: Булычева Н.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И.,
судей Артюховой Г.М., Лебедевой И.Е.,
при секретаре Ш.Е.И.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лебедевой И.Е. дело по апелляционной жалобе ответчика С.А.В. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2015 года, которым постановлено:
признать договор передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: *, заключенный * года С.А.В., С.М. и С.А.А. с Департаментом городского имущества г. Москвы, частично недействительным, включить в число сособственников С.А.Н. и С.В.;
признать в порядке приватизации за С.А.Н., С.В., С.А.В., С.М., С.А.А. право общей долевой собственности, по * доле за каждым, на квартиру, расположенную по адресу: *;
решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве общей долевой собственности С.А.В. на * долю, С.М. на * долю и С.А.А. на * долю на квартиру, расположенную по адресу: *, и является основанием для внесения в Единый государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве общей долевой собственности С.А.Н., С.В., С.А.В., С.М. и С.А.А., по * доле за каждым, на указанный объект недвижимости,

установила:

С.А.Н. и С.В. обратились в суд с иском, в котором по существу просили признать согласие С.А.Н. и С.В. на приватизацию спорной квартиры в собственность ответчиков недействительным; признать частично недействительным договор передачи в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: *, включить истцов в число долевых собственников данной квартиры с определением доли собственников в праве общей собственности на квартиру в размере *. Исковые требования мотивированы тем, что при подписании согласия на приватизацию квартиры ответчик ввел истцов в заблуждение, пояснив, что квартира будет передана всем в равных долях. Также указали на то, что истцы являются инвалидами* группы. Истец С.А.Н. обратился в Департамент городского имущества г. Москвы с заявлением о приостановлении приватизации с опозданием.
Истцы С.А.Н. и С.В. в судебном заседании первой инстанции настаивали на удовлетворении иска.
Ответчик С.А.В., представляющий одновременно интересы своих несовершеннолетних детей ответчиков С.М. и С.А.А., в судебном заседании первой инстанции против удовлетворения иска возражал, пояснив, что истцы добровольно подписали заявление об отказе от участия в приватизации.
Представители третьих лиц Департамента городского имущества г. Москвы и Управления Росреестра в судебное заседание первой инстанции не явились.
Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит ответчик С.А.В. по доводам апелляционной жалобы, указывая на то, что приватизация квартиры была осуществлена с соблюдением действующего законодательства.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца С.А.Н., а также представителя С.В. по доверенности М., просивших оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).
В соответствии с п. 3 названного Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 — 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Читайте также:  Примерная форма договора об оказании транспортно-экспедиторских услуг - бланк 2020

Такие нарушения судом первой инстанции были допущены при вынесении решения.
Материалами дела установлено, что * года стороны на основании договора социального найма N * от * года занимали спорное жилое помещение, расположенное по адресу: *, в котором зарегистрированы по месту жительства, причем истец С.В. зарегистрирован в спорной квартире с * года (из армии), истец С.А.Н. с * года, а ответчик С.А.В. с * года (по достижении * лет).
* года С.А.Н., С.В. и С.А.В., действуя в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей С.М., С.А.А., подписали заявление о передаче в общую долевую собственность ответчиков квартиры, расположенной по адресу: * по * доли каждому ответчику. Истцы от участия в приватизации отказались.
* года между С.А.В., действующим в своих интересах и интересах С.М., С.А.А. и ДГИ г. Москвы подписан Договор передачи N *, которым спорная квартира передана в долевую собственность ответчиков по * доли каждому, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Москве * года.
* года, * года, * года от С.А.Н. в адрес ДГИ г. Москвы поступали заявления о приостановлении приватизации помещения, об отказе от приватизации жилого помещения.
Разрешая настоящий спор, руководствуясь ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд первой инстанции исходил из того, что на момент заключения договора передачи в собственность квартиры по адресу: *, истцы были включены в договор социального найма этого жилого помещения, а потому в соответствии со ст. 69 ЖК РФ имели равное с ответчиками право на участие в приватизации, и поскольку, в соответствии с ч. 2 ст. 9 ГК РФ отказ от права не влечет прекращения этих прав, суд первой инстанции, с учетом конкретных обстоятельств по делу, наличия между сторонами конфликтных отношений, принимая во внимание отказ истца от приватизации спорной квартиры, пришел к выводу о том, что исковые требования о признании договора приватизации недействительным в части отказа С.А.Н. и Слободина В.Н. от принадлежащего им права на участие в приватизации заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Применяя последствия недействительности сделки, суд первой инстанции посчитал, что стороны могут быть возвращены в первоначальное состояние путем включения истцов в число сособственников по Договору передачи от * года с установлением доли каждого сособственника в размере *.

С данными выводом суда, судебная коллегия согласиться не может, поскольку они приняты с нарушением норм материального права.
Оспаривая заявление о приватизации от * года, в котором С.А.Н. и С.В. выразили свою волю на приватизацию спорной квартиры в собственность С.А.В., С.М., и С.А.А. и отказались от участия в приватизации, истцы указывали на то, что были введены в заблуждение и полагали, что квартира будет передана всем занимающим ее лицам в равных долях.
В соответствии с ч. 1 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Исходя из указанной нормы гражданского права, приватизация жилого помещения может быть признана недействительной и к ней применены последствия недействительности сделки, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации, а также в случае, если передача жилого помещения в собственность гражданина в порядке приватизации произведена с нарушением установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условий и порядка по иску заинтересованного лица.
Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.
В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 названного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Из содержания указанных норм следует, что приватизация занимаемых жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде осуществляется на добровольной основе, и наличие согласия всех лиц, проживающих в жилом помещении, является обязательным условием для заключения договора приватизации.
Как следует из материалов дела, до регистрации права собственности на спорную квартиру от истца С.А.Н. поступили возражения относительно приватизации спорной квартиры. Из искового заявления и апелляционной жалобы следует, что между сторонами не достигнуто согласие относительно порядка приватизации спорной квартиры. Учитывая изложенные по делу обстоятельства, а также личности истцов, являющихся инвалидами второй группы, судебная коллегия приходит к выводу, что согласие истцов на приватизацию жилого помещение выражено с пороком воли, а потому является недействительным.
Отсутствие волеизъявления на приватизацию квартиры в порядке и на условиях, установленных Договором передачи N * от * г. является основанием для признания указанного договора недействительным.
В силу ч. 2 ст. 167 ГПК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Таким образом, общим последствием недействительности сделок является двусторонняя (взаимная) реституция, то есть возвращение сторон сделки в первоначальное положение, существовавшее до ее совершения.
В настоящем случае признан недействительным договор, по которому спорная квартира безвозмездно была передана ответчикам, соответственно, в порядке односторонней реституции квартира подлежит возврату в собственность г. Москвы.
Изменение условий договора приватизации и включение истцов в число лиц принявших участие в приватизации не соответствует условиям реституции, поскольку не приводит стороны в первоначальное положение, а по сути изменяет договор приватизации, что в отсутствие согласия ответчиков, противоречит ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Учитывая, что при рассмотрении настоящего иска судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, судебная коллегия в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, полагает необходимым решение Головинского районного суда г. Москвы от 11.11.2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым признать согласие С.А.Н. и С.В. от * г. на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: * в собственность ответчиков С.А.В. и его несовершеннолетних детей С.А.А. и С.М. недействительным; признать недействительным договор передачи указанного жилого помещения от * г. в долевую собственность ответчиков С.А.В. и его несовершеннолетних детей С.А.А. и С.М., применить последствия недействительности сделки и передать квартиру, расположенную по адресу: * в собственность города Москвы. В удовлетворении остальной части иска отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328 — 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Головинского районного суда г. Москвы от 11 ноября 2015 года отменить, принять по делу новое решение, которым:
признать согласие С.А.Н. и С.В. от * г. на передачу жилого помещения, расположенного по адресу: * в собственность ответчиков С.А.В. и его несовершеннолетних детей С.А.А. и С.М. недействительным;
признать Договор передачи N * от * г. заключенный между ДГИ г. Москвы и С.А.В. недействительным;
применить последствия недействительности сделки и передать квартиру, расположенную по адресу: * в собственность города Москвы. В удовлетворении остальной части иска отказать.
Указанное решение является основанием для регистрации права собственности г. Москвы в Управлении Росреестра по Москве на квартиру по адресу: * и прекращения права собственности С.А.В., С.А.А. и С.М. на указанную квартиру.

Истцы от участия в приватизации отказались.

Пишем исковое заявление

Также необходимо составить исковое заявление, в котором четким, лаконичным юридическим языком изложить суть ситуации, а также сослаться на закон, который, по вашему мнению, в отношении вас был нарушен.

Постарайтесь отказаться в написании заявления от излишней эмоциональности.

При написании искового заявления воспользуйтесь услугами юриста или же сами тщательно изучите последовательность написания и бланк.

Ведь только правильно составленное заявление по всем канонам будет принято судом на рассмотрение.

Правильный образец искового заявления можно найти по ссылке.

Почему могут отказать в приватизации квартиры причины, основания.

Статус жилого помещения

В соответствии с действующим законодательством запрещена приватизация недвижимого объекта, если он имеет следующий статус:

  1. Комната в общежитии, если здание принадлежит государству. Можно приватизировать только помещения, находящиеся в собственности муниципалитетов. При передаче общежития на баланс муниципального образования оно становится многоквартирным домом, и жильцы могут беспрепятственно переоформить комнату в собственность.
  2. Дома, признанные аварийными. Приватизация квартиры в домах с таким статусом невозможна. Обжаловать решение можно только в том случае, если официального постановления о присвоении статуса еще нет.
  3. Квартиры, расположенные в закрытых военных городках. Тут важно учитывать, что многие военные городки потеряли статус закрытых. Однако до сих пор происходят отказы из-за отсутствия этих данных в БТИ и Росреестре.
  4. Служебное жилье. Приватизация возможна только с согласия собственника, то есть организации, которая предоставила объект для проживания. Сложность может возникнуть из-за необходимости организации получать разрешение на передачу объекта в частную собственность.

Дополним этот список важным уточнением. Если дом является ветхим, отказать в приватизации по закону нельзя. Прямого запрета на переоформление таких объектов в законе нет.

Распространенная причина отказа в приватизации – незаконная перепланировка. При наличии таковой квартиросъемщик не может рассчитывать на разрешение. Выход из ситуации – узаконивание перепланировки или возвращение квартиры к изначальному состоянию. Помимо этого придется выплатить штраф. Только после решения проблемы с перепланировкой можно говорить о возможности приватизации.

Согласно законодательству воспользоваться правом бесплатной приватизации жилья гражданин может только один раз в жизни.

Добавить комментарий