Где рассматриваются дела о несостоятельности банкротстве, порядок рассмотрения

Сроки рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве

В соответствии с 51-й статьей ФЗ «О несостоятельности» дела о банкротстве арбитражным судом рассматриваются в срок до 7 месяцев от даты подачи искового заявления. В процессе большая часть этого времени уходит на подготовительные работы органа. Если на лицо все признаки несостоятельности, подтвержденные документально, времени затрачивается меньше.

Сроки конкурсного производства увеличены до одного года и по ходатайству участников производства могут быть продлены еще на 6 месяцев.

Арбитраж обязан не позже установленного срока вынести официальное решение, которое после направляется всем участникам процесса.

Фактически протест можно подать, если дело закрыли, отказали в принятии искового заявления, начали сторонний контроль или финансовую санацию.

Исковое заявление в арбитражный суд на банкротство

Обратиться с требованием в арбитражный суд о признании юрлица или гражданина несостоятельным может, как сам должник, так и его ссудодатели, сотрудники, заинтересованные организации. Уполномоченная инстанция на протяжении 5 дней после поступления заявления примет решение о целесообразности процесса.

Иск должника должен включать следующие пункты:

  • информацию о высшей инстанции;
  • размер требований (в неоспоримом размере);
  • сумму возможных задолженностей;
  • доказательство неплатежеспособности;
  • сведения о предоставленных заявлениях;
  • информацию об имуществе должника;
  • счета с данными всех ссудодателей.

Компания-должник или физлицо направляет копии заявления уполномоченным органам, конкурсным лицам и другим заинтересованным сторонам, участникам процесса. Заявление кредитора – физического лица или сотрудника заверяется направившим требование лицом. Иск кредитора – компании удостоверяется уполномоченным гражданином (на основании доверенности) или главой предприятия.

Иск от кредиторе должен содержать:

  • сведения об уполномоченном органе;
  • юридические данные организации или адрес и инициалы физического лица (предпринимателя);
  • сумму требований;
  • обязательства перед ссудодателем и их доказательства;
  • информацию относительно нового руководителя.

Сотрудники организации-должника и заинтересованные стороны имеют право объединиться и направить один иск. Если суд установит признаки несостоятельности и исключит недостоверность банкротства, тогда будет принято решение о производстве. Арбитраж выносит определение о начале первой стадии – надзора, назначает нового руководителя.

Основная цель данного этапа – сохранить имущество предприятия-должника (физлица) для возможности выполнения предъявленных требований. На первой стадии осуществляется анализ финансово-экономического состояния субъекта.

информацию относительно нового руководителя.

Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

См. также постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 июня 2012 г. N 35 “О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве”

См. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2015 г. N 45 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан”

Рассмотрение дел о несостоятельности банкротстве.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О БАНКРОТСТВЕ

Дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения должника – юридического лица.

Заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику – юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд.

лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Признаки банкротства граждан

Ст.3 закона О несостоятельности (банкротстве) описывает следующие признаки, по которым можно установить несостоятельность гражданина:

  • Он не может удовлетворить кредиторские требования по финансовым обязательствам;
  • Когда установлены сроки исполнения данных обязательств, а гражданин после этого в течение 3-х месяцев не исполняет их;
  • Задолженность больше общей стоимости имеющегося имущества у должника.

Между тем в суде, в ходе возбуждения и рассмотрения дела о банкротстве гражданина, требуются следующие признаки несостоятельности:

  • Должником не исполняются гражданско-правовые обязательства и не уплачиваются обязательные платежи;
  • Срок неисполнения превышает 3 месяца;
  • Сумма задолженности составляет не меньше 10 тысяч рублей;
  • Есть доказательства того, что объем обязательств более стоимости имущества стороны- должника;
  • Требование подтверждено судебным решением.

Что бы получить их должник должен быть в состоянии платить по таким щадящим условиям, иметь доход в виде официальной заработной платы и ранее не подвергаться рассмотрению в суде по экономическим вопросам.

Особенности разбирательств по делу о банкротстве

Рассмотрение дел, связанных с банкротством юридических и физических лиц, имеет ряд своих особенностей, которые должны быть учтены участниками ещё на стадии подачи заявления.

К числу других особенностей рассмотрения дел о банкротстве относятся:

  • использование общего порядка судебного разбирательства, который характерен для арбитражного процесса, если другие варианты рассмотрения банкротского дела не предусмотрены действующим законодательством о признании юридического или физического лица финансово несостоятельным;
  • суд детально анализирует сложившуюся ситуацию для того, чтобы принять решение о том, следует ли принимать к производству конкретное заявление о признании банкротом или нет. Есть общее правило, зафиксированное в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии с которым суд принимает к производству заявления от должников, относящихся к юридическим лицам, имеющим долги свыше трехсот тысяч рублей, а также от физических лиц и индивидуальных предпринимателей с долгами свыше пятисот тысяч рублей. Кроме того, срок существования задолженности должен превышать три месяца. Однако если при изучении поданного заявления судом будут установлены явные признаки начавшегося банкротства компании, то заявление может быть принято и до момента возникновения указанных сумм долгов и срока существования задолженности. Вопрос в этом случае решается индивидуально;
  • подача заявления о начале процедуры признания должника финансово несостоятельным происходит только в письменном виде с приложением всех документов, подтверждающих правомочность такого процесса. Использование электронной формы подачи документов в данном случае невозможно, так как сервисы электронного документарного взаимодействия с арбитражными судами не дают такой возможности;
  • подаваемое заявление должно быть оформлено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса, а также требованиями статей 37-41 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (как в части его содержания, так и в части составления перечня прилагаемых документов);
  • подать заявление может либо должник (на него статьей 9 указанного выше закона возложена такая обязанность в случае выявления соответствующей ситуации в компании), либо кредиторы (которые могут воспользоваться предложенным им этим же законом правом). При подаче заявления следует помнить, что его подписантом должен являться сам автор заявления (руководитель компании-должника или кредитора) либо уполномоченное доверенное лицо (в этом случае потребуется указать реквизиты документа, наделяющего подписанта соответствующими полномочиями);
  • одновременно с направлением всех документов в суд заявитель обязан направить их также и второй участвующей в деле стороне (самому должнику, кредитору, уполномоченному государственному органу и т. д.);
  • в течение пяти дней со дня, следующего за днём получения заявления, арбитражный суд выносит определение о возможности принятия дела к рассмотрению (в этом случае копии определения рассылаются всем участвующим в деле лицам, в налоговые органы по месту регистрации должника, а также в ту саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, на которую имеется ссылка в тексте заявления) либо об оставлении дела без движения и возвращении заявителю (если в деле имеются какие-либо ошибки, препятствующие его принятию к рассмотрению);
  • в срок от пятнадцати до тридцати дней с момента принятия заявления суд должен рассмотреть его в части обоснованности принятия к производству. Вариантов рассмотрения в этом случае три: заявление обосновано, и в отношении должника вводится наблюдение; заявление остаётся без рассмотрения, так как оно необосновано либо установлены какие-либо препятствия для проведения такой процедуры; рассмотрение заявления прекращается, так как нет оснований для продолжения (например, если долг погашен, и требования кредитора становятся необоснованными);
  • минимальный срок проведения банкротной процедуры составляет семь месяцев (срок проведения наблюдения без охвата других этапов банкротного процесса), в течение которого суд рассматривает все обстоятельства дела и принимает решение о возможности признания должника банкротом или о невозможности такого признания, а также определяет признаки фиктивного банкротства.

минимальный срок проведения банкротной процедуры составляет семь месяцев срок проведения наблюдения без охвата других этапов банкротного процесса , в течение которого суд рассматривает все обстоятельства дела и принимает решение о возможности признания должника банкротом или о невозможности такого признания, а также определяет признаки фиктивного банкротства.

Порядок рассмотрения

Подразделить процесс можно на несколько стадий:

  • изначально происходит возбуждение дела;
  • готовятся к рассмотрению;
  • принимается судебный акт;
  • пересматриваются акты, вынесенные судебными органами;
  • исполняются указанные документы.

Указанные стадии характеризуют дела о несостоятельности. К особенностям этой категории дел относится то, что могут быть выделены две основные стадии. В том числе это разбирательство в судебной инстанции и непосредственная процедура. Решение, принятое судебным органом, может быть обжаловано. Обратиться потребуется в вышестоящую инстанцию. Основная задача суда – принять решение, которое носит законный и обоснованный характер. Результатом становится регулирование возникшей конфликтной ситуации имущественного характера. Однако полностью конфликт на стадии суда не решается.

Часто юристы сопоставляют рассматриваемую процедуру с исполнительными производствами. При проведении в дальнейшем процедур необходимо исполнить акт, вынесенный судебным органом. Как итог – в полной мере решается возникший конфликт. Судебный орган имеет контрольные полномочия, отраженные в законодательстве.

Регулирование указанной сферы осуществляется посредством применения главы 28 арбитражного кодекса. Кроме того, с учет необходимо брать закон под №127 от 2002 года. Законодатель указывает, что рассмотрение дел судами реализуется на основании норм АПК, при этом во внимание принимают положения отдельных законов. Установлен порядок единоличного рассмотрения подобных дел судьями. Иные положения могут быть прописаны в законах. Имеется перечень дел, которые могут быть разрешены только посредством создания коллегии. Для их решения не привлекают заседателей.

Решение выносится в форме определения. Обжаловаться они будут в порядке, закрепленным законами. Стоит отметить, что происходит это отдельно от акта, которым завершилось заседание суда. Обратиться с жалобой требуется в течение десятидневного срока. Течь он начнет с момента принятия акта. Подается в вышестоящую инстанцию.

Правомочиями относительно обращения в судебный орган с целью признания человека несостоятельным могут обратиться:

  • лицо, за которым числится задолженность;
  • кредиторы;
  • прочие лица, имеющие заинтересованность.

Федеральные законы указывают на возможность заключения мировых соглашений. Кроме того, могут быть реализованы иные процедуры, носящие примирительный характер. Отражены они в 15 главе Арбитражного кодекса и положениях федерального законодательства.

Устанавливается, что данная категория дел имеет своей подведомственностью исключительно арбитражные суды. В этом случае не имеет значение то, кто выступает в качестве участников правоотношений. Это могут быть простые граждане либо организации. Суды общей юрисдикции не имеют правомочий на рассмотрение дел относительно рассматриваемой сферы. Связан данный факт с наличием специальной подведомственности. В это же время дела относятся к исключительной компетенции арбитражной системы судов. По этой причине лица, участвующие в деле не могут направить дело на разрешение третейскими судьями.

Заявление, содержащее просьбу относительно признания человека или фирмы несостоятельными, подается только в арбитраж. Иные органы судебной системы не вправе принять данный тип документов. Обращение реализуется в месте, где находится должник.

Процессу присущи некоторые особенности:

  • рассматриваемая категория дел не может относится к исковым;
  • в качестве участников не могут выступать третьи лица, которые заявляют или не заявляют свои требования, касающиеся предмета;
  • заявителям не предоставляется возможность на корректировку предмета или оснований установленных требований, кроме того их размерная характеристика также не подлежит изменению;
  • нет возможности проводить объединение требований о признании должником и прочими требованиями искового или иного характера;
  • судебный орган может принять отказ лица, подавшего заявление относительно признания несостоятельным только в ситуации, когда все участвующие в деле кредиторы согласятся с такой мерой, в противном случае реализовать отказ не получится;
  • при участии в деле представителей потребуется оформить надлежащим образом доверенность, в том числе отразить в документе, что человек имеет право вести рассматриваемую категорию дел.
Читайте также:  Органы попечительства и опеки. Деятельность органов опеки и попечительства:: BusinessMan.ru

Для кредиторов есть возможность по объединению заявленных требований. Это может относится к ситуации, когда сумма требований каждого из них не достигает минимальной. Законодателем прописаны отдельные сроки для разрешения дел о несостоятельности. Как итог – человек или фирма признаются обанкротившимися. Каких-либо особенностей рассмотрение дел не имеет. Основывается на законодательстве. В законах прописывается, что в результате рассмотрения заявления судейский состав может принять несколько видов решений. В том числе:

  • человек признается несостоятельным и реализуется процесс открытия производства конкурсного типа;
  • выносится отказ в признании таковым;
  • принимается решение провести оздоровление финансового состояния;
  • вводится на предприятии внешнего управления;
  • дело о несостоятельности прекращается;
  • заявление, поданное в судебный орган, оставляют без рассмотрения;
  • утверждается мировое соглашение.

Указанный в перечне акты должны быть исполнены незамедлительно. Исключительные ситуации устанавливаются законодателем.

утверждается мировое соглашение.

Обеспечительные меры в рамках процесса

Исполнение обязательств перед кредиторами будет возможно только в том случае, если для этого будет обеспечены все необходимые условия. В некоторых случаях требуется применение дополнительных мер, которые именуются обеспечительными. В рамках процедуры банкротства применяются:

  • наложение ареста. Он может быть использован как по отношению к движимому и недвижимому средству, так и к банковским счетам и депозитам. Это необходимо для того, чтобы такое имущество не было реализовано до того, как будет вынесено решение;
  • запрет на осуществление определённых действий, например, передачу имущества в аренду или его использование по прямому назначению, так как это может нарушить его целостность;
  • приостановление взыскания по исполнительному листу, если это противоречит интересам иных кредиторов;
  • приостановление реализации имущества.

Закон о несостоятельности также содержит специфические методы, применяемые для защиты прав кредиторов. К ним относят:

  • запрет на реализацию сделок без согласия арбитражного управляющего. К таким сделкам можно отнести аренду, передачу имущества в качества вклада в ООО, получение и выдача займов и так далее;
  • запрет на реализацию сделок, для которых согласие управляющего не требовалось.

Применение тех или иных обеспечительных мер – это инициатива суда, но стороны вправе подавать ходатайства о совершении данных действий. В заявлении нужно указать, почему использование той или иной меры обосновано.

Не всегда применение обеспечительных мер оправдано. Так, например, арест имущества может привести к блокированию работы организации, если доля в ООО является собственностью лица. Поэтому суды идут на такие меры лишь в крайних случаях.

Допускается использование и иных обеспечительных мер, если они оправданы в рамках конкретного процесса, не нарушают прав сторон. Суд принимает решение в каждом конкретном случае.

Очевидно, что обеспечительные меры необходимы для сохранности имущества и направлены, в первую очередь, для защиты прав кредитора. Однако должники также могут быть заинтересованы в их применении в отдельных ситуациях, так как реализация объектов может стать причиной для возбуждения уголовного или административного дела.

Не всегда применение обеспечительных мер оправдано.

Статья 223. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

СТ 223 АПК РФ

1. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

2. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

3. Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

61 Закона о банкротстве.

Где рассматриваются дела о несостоятельности банкротстве, порядок рассмотрения

Согласно ст. 33 АПК и ст. 6, 33 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства). Данные дела рассматриваются коллегиальным составом судей, если иное не предусмотрено федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели (ч. 1, 2 ст. 223 АПК).

Дело о банкротстве не может быть передано на рассмотрение в третейский суд (п. 3 ст. 33 Закона).

Обращение в арбитражный суд по делам о несостоятельности (банкротстве) осуществляется в форме заявления (ч. 4 ст. 4 АПК).

С заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд по месту нахождения должника вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица в соответствии с федеральным законом, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства) (ст. 224 АПК). Правом на обращение в арбитражный суд обладают также уполномоченные органы и, кроме того, лишь конкурсные кредиторы. При этом такое право у них возникает по денежным обязательствам по истечении 30 дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику (ст. 7, 34 Закона).

Сам должник вправе подать в арбитражный суд заявление в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (ст. 8 Закона).

Закон также устанавливает случаи, когда руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, а именно, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами должника на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника – унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

если при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме;

в иных предусмотренных настоящим Законом случаях.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в указанных случаях не позднее чем через один месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (ст. 9 Закона).

Согласно ст. 34 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются:

федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Кроме того, данный Закон (ст. 35) предусматривает наличие лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, к которым относятся:

представитель работников должника;

представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия;

представитель учредителей (участников) должника;

представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов;

иные лица в случаях, предусмотренных АПК и настоящим Законом.

При рассмотрении дела о банкротстве должника – юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. При рассмотрении дела о банкротстве должника-гражданина применяются следующие процедуры банкротства: конкурсное производство, мировое соглашение, иные предусмотренные настоящим Законом процедуры банкротства (ст. 27 Закона).

Заявление должника, конкурсного кредитора и уполномоченного органа о признании должника банкротом должно отвечать требованиям, предъявляемым Федеральным законом “О несостоятельности (банкротстве)”, к нему должны быть приложены документы, указанные в Законе (ст. 37-41).

Судья арбитражного суда принимает заявление о признании должника банкротом, поданное с соблюдением требований, предусмотренных АПК и настоящим Законом. О принятии заявления судья арбитражного суда выносит определение не позднее чем через 5 дней с даты поступления указанного заявления в арбитражный суд. В определении о принятии заявления о признании должника банкротом указываются саморегулируемая организация, из числа членов которой арбитражный суд утверждает временного управляющего, и дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, если иное не установлено настоящим Законом.

Судебное заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику проводится не менее чем через 15 дней и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления о признании должника банкротом.

Арбитражный суд по ходатайству лица, подавшего заявление о признании должника банкротом, вправе принять предусмотренные АПК меры по обеспечению заявления.

По результатам рассмотрения ходатайства выносится определение, которое в случае его удовлетворения подлежит немедленному исполнению. Определение о принятии мер по обеспечению заявления или об отказе в принятии мер по обеспечению заявления может быть обжаловано (ст. 42 Закона).

Судья отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом в случае:

нарушения условий, предусмотренных п. 2 ст. 33 Закона (требования к должнику – юридическому лицу в совокупности должны составлять не менее чем 100 тыс. руб., к должнику-гражданину – не менее чем 10 тыс. руб., и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Законом);

подачи заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства (ст. 43 Закона).

Заявление о признании должника банкротом, не соответствующее требованиям, предусмотренным ст. 37-41 Закона (т.е. не соответствующее форме и содержанию), и приложенные к нему документы возвращаются арбитражным судом. О возвращении заявления суд выносит определение (ст. 44 Закона).

По результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;

об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без рассмотрения;

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о банкротстве.

Указанные определения могут быть обжалованы (ст. 48 Закона).

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству проводится судьей арбитражного суда в порядке, предусмотренном АПК, с особенностями, установленными настоящим Законом. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд рассматривает заявления, жалобы и ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, устанавливает обоснованность требований кредиторов, осуществляет иные предусмотренные настоящим Законом полномочия.

Читайте также:  Деловая и рабочая виза в Финляндию для граждан РФ: что нужно и как получить?

Дело о банкротстве должно быть рассмотрено в заседании арбитражного суда в срок, не превышающий 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом в арбитражный суд (ст. 51 Закона).

Согласно ст. 52 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

решение об отказе в признании должника банкротом;

определение о введении финансового оздоровления;

определение о введении внешнего управления;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

определение об утверждении мирового соглашения.

Данные судебные акты, а также иные предусмотренные настоящим Законом судебные акты арбитражного суда подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено данным Законом.

Арбитражный суд может прекратить производство по делу о банкротстве в случае (ст. 57 Закона):

восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

заключения мирового соглашения;

признания в ходе наблюдения требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными при отсутствии заявленных и признанных в порядке, установленном настоящим Законом, иных соответствующих положениям ст. 6 Закона требований кредиторов;

отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;

удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, в ходе любой процедуры банкротства;

завершения конкурсного производства;

в иных предусмотренных настоящим Законом случаях.

Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве рассматриваются в порядке ст. 60 Закона, согласно которой заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Законом.

Указанные заявления, ходатайства и жалобы рассматриваются судьей единолично. По результатам рассмотрения этих заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение, которое может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные настоящим Законом.

лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве)

Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 федерального закона от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”).

Рассмотрение дел о банкротстве – это установленный АПК РФ и законами о банкротстве особый порядок разрешения имущественного конфликта, возникшего в связи с неспособностью участника экономического оборота в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, направленный на придание должнику особого статуса, определяемого его имущественным положением и необходимостью производства расчетов с кредиторами под контролем суда при учете интересов всех участников конфликта и необходимости поддержания стабильности экономических отношений.

В ходе разбирательства дела арбитражный суд, руководствуясь прежде всего нормами АПК РФ с применением особых процессуальных норм, установленных законодательством о банкротстве, производит собственно рассмотрение дела. Именно разбирательство наиболее близко обычному арбитражному процессу и состоит из вышеперечисленных подстадий: возбуждения дела, подготовки дела, судебного разбирательства и вынесения судебного акта, который может быть оспорен в вышестоящих процессуальных инстанциях. Главной задачей разбирательства является принятие законного и обоснованного судебного акта, являющегося основой урегулирования имущественного конфликта, но не завершающего разрешение конфликта.

На стадии процедур банкротства арбитражный суд выполняет и судебные, и контрольно-надзорные, а также руководящие функции. Контроль суда осуществляется путем рассмотрения по правилам, установленным АПК РФ для судебного разбирательства, жалоб и заявлений лиц, участвующих в деле; руководящая роль – в утверждении результатов, в том числе промежуточных, процедур банкротства, продлении их сроков, освобождении и назначении арбитражных управляющих и т. п.

В соответствии со ст. 33 АПК РФ и ст. ст. 6, 33 федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” (далее – Закон) дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду независимо от того, кто является участником правоотношений – юридическое лицо или гражданин. Поскольку дела о банкротстве отнесены к делам специальной подведомственности арбитражных судов, они не могут быть рассмотрены судами общей юрисдикции. Одновременно эти дела отнесены и к исключительной компетенции арбитражных судов, поэтому участники правоотношений не могут передать дело о банкротстве на рассмотрение третейского суда (п. 3 ст. 33 Закона).

Подсудность дел о банкротстве является исключительной: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника (ст. 38 АПК РФ и ст. 33 Закона).

Место нахождения должника определяется:

■ для юридического лица – местом его государственной регистрации;

■ для гражданина – местом его жительства.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом только коллегиально (ч. 2 ст. 17 и ч. 2 ст. 223 АПК РФ). Однако это положение касается только судебного разбирательства по существу дела о банкротстве и рассмотрения ходатайств о продлении и введении процедур банкротства. Все остальные процессуальные действия, в том числе судебные заседания, совершаются судьей единолично.

Возможность единоличного совершения перечисленных процессуальных действий вызвана двумя причинами: большим количеством дел о банкротстве, рассматриваемых арбитражными судами, и необходимостью оперативного реагирования на возникающие в ходе рассмотрения дела коллизии.

В состав суда, рассматривающего дело о банкротстве, могут быть включены только судьи арбитражных судов (т. е. профессиональные судьи), арбитражные заседатели привлекаться к участию в рассмотрении таких дел не могут (ч. 2 ст. 223 АПК РФ).

Срок рассмотрения арбитражным судом дел о банкротстве в соответствии со ст. 51 Закона составляет 7 месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. Как видим, этот срок увеличен по сравнению с общим сроком рассмотрения арбитражными судами исков (3 месяца, в том числе 2 – на подготовку плюс 1 – на разбирательство). Связано это в основном с трудоемкостью рассмотрения дела о банкротстве, определяемой множеством участников, необходимостью проведения во многих случаях судебных заседаний подготовительного характера для решения вопроса об обоснованности требований кредитора, возражений должника по требованиям кредиторов. Следует отметить, что 7-месячный срок не включает срок на проведение процедур банкротства, за исключением наблюдения.

Если для возбуждения дела по спору достаточно обратиться с оформленным по правилам, установленным АПК РФ, исковым заявлением, то для возбуждения дела о банкротстве, помимо поступления в арбитражный суд соответствующего заявления, необходимо наличие определенных материально и процессуально-правовых условий.

Материально-правовые условия включают:

■ наличие субъекта банкротства, т. е. лица, которое в соответствии с законодательством может быть объявлено банкротом (иными словами – обладающего конкурсоспособностью). К таким лицам относятся юридические лица, за исключением казенных предприятий, религиозных и политических организаций, учреждений, и граждане, в том числе индивидуальные предприниматели (до вступления в силу соответствующего федерального закона граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, в силу п. 2 ст. 231 Закона, конкурсоспособностью не обладают).

■ наличие у должника признаков банкротства. К числу признаков закон относит наличие у должника долга по не исполненным в течение 3 месяцев денежным обязательствам и (или) обязанностей по уплате обязательных платежей, минимальный размер которых должен в совокупности составлять: для юридических лиц – не менее 100000 рублей, для граждан – не менее 10000 рублей (ст. ст. 3, 6, п. 2 ст. 33 Закона).

При отсутствии хотя бы одного из названных материально-правовых условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о признании должника банкротом (ст. 43 Закона).

Процессуально-правовые условия включают:

■ направление в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом лицом, обладающим таким правом. Круг лиц, которые могут обратиться с заявлением, Законом ограничен. В соответствии со ст. 7 Закона правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают только: должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.

К конкурсным кредиторам относятся только кредиторы по денежным обязательствам (ст. ст. 2, 4 Закона), т. е. обязательствам, основанным на нормах гражданского законодательства.

■ соблюдение определенного порядка получения долга, что можно уподобить досудебному урегулированию спора, существующему в исковом производстве в некоторых случаях.

Процесс принятия заявления о признании должника банкротом в основном аналогичен порядку, установленному АПК РФ. Здесь можно выделить 2 особенности:

■ если заявление подано с нарушением установленных требований, арбитражный суд выносит определение о его оставлении без движения (п. 1 ст. 44 Закона). В случае если арбитражный суд вынес определение об оставлении заявления без движения, а должник не устранил нарушения в указанный срок, суд выносит определение о возвращении заявления. В ст. 43 Закона перечислены 2 основания, при которых арбитражный судья отказывает в принятии заявления: 1) нарушение условия подведомственности и подсудности дел о банкротстве (ст. 33 Закона); 2) подача заявления о признании должника банкротом, в отношении которого арбитражным судом возбуждено дело о банкротстве и введена одна из процедур банкротства.

■ принятием заявления, поданного конкурсным кредитором или уполномоченным органом, производство по делу о банкротстве автоматически не возбуждается, как это предусмотрено ч. 3 ст. 127 АПК РФ в отношении исков. Для возбуждения дела о банкротстве необходимо проведение заседания по проверке обоснованности требований заявителя к должнику.

В соответствии со ст. ст. 42, 48 Закона после принятия заявления, поступившего от конкурсного кредитора или уполномоченного органа, судья назначает заседание по проверке обоснованности требований заявителя к должнику, извещая о времени и месте заседания заявителя, должника, заявленную саморегулируемую организацию. Судебное заседание проводится не менее чем через 15 и не более чем через 30 дней с даты вынесения определения о принятии заявления.

Поскольку конкурсный кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом только после предъявления иска о взыскании долга и возбуждения исполнительного производства, обоснованность его требований проверяется путем установления, вступило ли решение в законную силу и исполнено оно или нет. Заявление уполномоченного органа по обязательным платежам подлежит проверке по существу, если должник отрицает наличие недоимки.

По результатам заседания суд выносит следующие определения:

1) о признании требований заявителя обоснованными и о введении наблюдения (т. е. о возбуждении дела),

2) об отказе во введении наблюдения и прекращении производства по делу (об оставлении заявления без рассмотрения),

3) об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления без рассмотрения.

Подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству производится по правилам и в порядке, установленном АПК РФ (ст. 50 Закона).

Читайте также:  Куда жаловаться на детский сад? Жалоба в министерство образования

Вместе с тем подготовка дела о банкротстве имеет и свои особенности, в частности:

■ не предусмотрено проведение предварительного судебного заседания в порядке, установленном ст. 136 АПК РФ.

■ подготовка дела о банкротстве к судебному разбирательству, помимо арбитражного суда, осуществляется временным управляющим в ходе осуществления наблюдения.

По результатам судебного разбирательства по делу о банкротстве арбитражный суд выносит либо решение, либо определение.

В случае если должник имеет признаки несостоятельности, а оснований для введения реабилитационных процедур не имеется, суд выносит решение о признании должника банкротом и об открытии в отношении него процедуры конкурсного производства (ст. 53 Закона). Если в ходе судебного разбирательства установлено, что должник признаков несостоятельности не имеет, а также если банкротство является фиктивным, суд выносит решение об отказе в признании должника банкротом, которое является основанием для восстановления его дееспособности (ст. ст. 55, 56 Закона).

Случаи, когда арбитражный суд по результатам судебного разбирательства выносит определение, можно условно разделить на 2 группы: при введении реабилитационной процедуры и при прекращении производства по делу (оставлении заявления без рассмотрения).

Законом предусмотрены 2 реабилитационные (другое наименование – реорганизационные) процедуры: внешнее управление и финансовое оздоровление. Решение об их введении принимается арбитражным судом в случаях, когда должник имеет признаки несостоятельности, но предполагается, что его платежеспособность может быть восстановлена. Определение о введении финансового оздоровления или внешнего управления является промежуточным судебным актом: в случае восстановления платежеспособности по результатам указанных процедур арбитражный суд прекращает производство по делу (ст. 57 Закона), если же платежеспособность не восстановлена, арбитражный суд, как правило, принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (ст. ст. 88, 119 Закона).

Прекращение производства по делу о банкротстве производится арбитражным судом в случаях:

■ восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления или внешнего управления;

■ заключения мирового соглашения и утверждения его судом;

■ отказа всех кредиторов от требований о признании должника банкротом;

■ удовлетворения всех требований кредиторов;

■ завершения конкурсного производства (ст. 57 Закона).

Все указанные случаи прекращения производства по делу о банкротстве можно квалифицировать как отсутствие правовой необходимости в продолжении рассмотрения дела ввиду выполнения целей банкротства как института материального и процессуального права.

Определение об оставлении заявления без рассмотрения выносится арбитражным судом в основном в случаях, установленных ст. 148 АПК РФ.

В соответствии со ст.

Порядок и процедуры

Порядок банкротства не является единым для всех должников. Закон о банкротстве предусматривает три основных категории дел:

  1. в отношении юридических лиц;
  2. в отношении граждан (физических лиц);
  3. в отношении индивидуальных предпринимателей.

Кроме того, специальный порядок предусмотрен для отдельных категорий должников – финансовых организаций (в частности, кредитных, страховых компаний), застройщиков, стратегических предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств и других.

Наряду с полной процедурой банкротства в отдельных случаях действует упрощенный порядок. Он касается банкротства ликвидируемого или отсутствующего должника, ипотечного агента и специализированного общества.

Рассмотрение дела в каждом случае – индивидуальный судебный процесс. Для юридических лиц предусматриваются пять возможных процедур: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Организация-должник может пройти их все, а может – только одну или несколько.

Для банкротства физических лиц и предпринимателей установлены три возможные процедуры: реструктуризация, реализация имущества и мировое соглашение. Как правило, граждане проходят одну или две процедуры, и крайне редко приходится прибегать ко всем трем.

Заявление кредиторов их право.

Причины и доказательства

В части 4 статьи 4 АПК говорится, что для возбуждения процедуры банкротства необходимо обратиться в суд с заявлением, соответствующей формы. Заявление подается должником, его кредиторами, уполномоченными органами или другими заинтересованными лицами по месту, где находится должник.

Юр. лицо может это делать, если предвидит банкротство предприятия в силу сложившихся обстоятельств, точнее, невозможность исполнить финансовые обязательства или вовремя уплатить обязательные платежи.

От имени должника в суд обращается руководитель или уполномоченное лицо от совета учредителей. Если должником является ИП, то он сам или его представитель. Когда должник — физическое лицо, то обращается он сам.

Причины, по которым должник (юридическое лицо) обращается с прошением признать его банкротом:

  • предприятие не может удовлетворить претензии по долговым обязательствам частично или в полном объеме;
  • уполномоченный орган должника принимает решение о ликвидации компании, с этой целью он обращается в суд;
  • собственник имущества принимает решение о ликвидации;
  • взыскание имущества из-за неуплаты долгов приведет к невозможности совершать хозяйственную деятельность;
  • должник неплатежеспособен, наблюдается недостаток имущества;
  • другие, предусмотренные Законом случаи.

Должник обязан представить заявление в течение месяца с момента возникновения кризисной ситуации. Если признаки неплатежеспособности или недостаток имущества возникли на этапе ликвидации, то должнику следует подать заявление в течение 10 дней.

К заявлению должник прилагает соответствующие доказательства:

  • характер неисполненных обязательств, их размеры и сроки исполнения;
  • сообщает об обстоятельствах, которые свидетельствуют о неспособности исполнить финансовые обязательства.

В качестве вещественных доказательств юрлицо-должник может приложить:

  • договора;
  • первичную бухгалтерскую документацию, относящуюся к договорам;
  • решения суда по поводу взыскания кредиторской задолженности, которые еще не вступили в силу;
  • отсрочки по исполнению актов взыскания, разрешенные судом;
  • сведения о поданных на должника исках по взысканию долгов;
  • информацию о стоимости имущества, которое принадлежит должнику;
  • другие данные.

Если поводом для подачи заявления стал факт невозможности удовлетворения требований кредиторов полностью или частично, то должник указывает эти финансовые обязательства, их размер и причину возникновения. Здесь же приводится доказательство невозможности удовлетворить претензии кредиторов за счет имеющегося имущества.

Если взыскание имущества сделает хозяйственную деятельность невозможной, должнику при предъявлении заявления в суд следует указать на неисполненные обязательства и недостаточность имущества, после реализации которого, это можно было бы сделать. Причем это имущество не должно участвовать на тот момент в производстве.

Документальными доказательствами могут стать:

  • постановление суда о взыскании долгов;
  • судебное решение о начале исполнительного производства;
  • данные о стоимости имущества.

судебное решение о начале исполнительного производства;.

Комментарий к ст. 223 АПК РФ

1. Хотя дела о несостоятельности (банкротстве) не отнесены АПК к делам особого производства, фактически эти дела рассматриваются арбитражными судами в особом порядке. Связано это с тем, что основной целью рассмотрения дел о банкротстве является не разрешение спора, а установление факта несостоятельности организаций и граждан и определение путей либо выхода из этой ситуации (восстановление платежеспособности), либо лишения должника статуса обычного (равноправного) участника правоотношений.

Учитывая специфику материально-правовых проблем, решаемых арбитражными судами при рассмотрении дел указанной категории, АПК предусмотрел и особый, достаточно отличающийся от общего, процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве.

Основную специфику дел о банкротстве в процессуальном аспекте составляет применение правил, установленных АПК, в совокупности с нормами законодательства о банкротстве, регламентирующими процедурные вопросы рассмотрения этих дел.

Принципиальную процессуальную основу рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве составляет АПК. В частности, нормы, устанавливающие принципы арбитражного процесса, частично состав лиц, участвующих в деле и содействующих правосудию, компетенцию арбитражного суда, состав суда, порядок заявления отводов, регулирующие представительство в суде, порядок представления, исследования и оценки доказательств, судебные расходы, порядок наложения судебных штрафов и направления судебных извещений, течение процессуальных сроков, общие принципы обращения с заявлением и подготовки дела к судебному разбирательству, окончания дела миром, полностью правила проведения судебного разбирательства и вынесения решений и определений, их обжалования.

Процессуальные особенности рассмотрения дел о банкротстве установлены ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”, ФЗ “О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций”, ФЗ “Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса”. Указанными ФЗ установлен особый состав лиц, участвующих в деле (отдельно выделен состав лиц, участвующих в арбитражном процессе по делам о банкротстве), расширен состав обеспечительных мер, установлены особые правила подачи заявления в арбитражный суд, в большой степени изменены порядок и содержание подготовки дела к судебному разбирательству.

Можно сказать, что, рассматривая дела о банкротстве, арбитражный суд прежде всего руководствуется нормами АПК, дополнительно применяя в случаях, установленных законодательством о банкротстве, процессуальные нормы, содержащиеся в этом законодательстве.

2. АПК установлено императивное правило о рассмотрении дел о банкротстве в коллегиальном составе суда. Исключения из этого правила установлены законом о банкротстве, в частности, единолично судья принимает заявление, меры по обеспечению требований кредиторов, проводит заседания по рассмотрению обоснованности требований заявителя к должнику и о введении наблюдения, разногласий, заявлений и жалоб (см. ст. ст. 49, 60 и 228 ФЗ о несостоятельности (банкротстве)). Ввиду общественной, экономической, а порой и политической значимости дел о банкротстве АПК запретил привлекать к их рассмотрению арбитражных заседателей, эти дела подлежат рассмотрению только в составе профессиональных судей арбитражных судов.

3. АПК установлен сокращенный срок на обжалование определений, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве, – десять дней со дня вынесения (в соответствии с ч. 3 ст. 188 АПК срок на обжалование определений – месяц). Это правило установлено в целях соблюдения принципа оперативности процесса о банкротстве, особенно характерного для этой категории дел и определяемого необходимостью защиты прав и интересов многих лиц: кредиторов, должника, административно-территориальных образований, работников организации – должника.

Об иных сроках обжалования определений, принятых в деле о банкротстве, см. п. 14 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.04.2003 N 4 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”.

02 N 127-ФЗ О несостоятельности банкротстве и исходил из того, что требования кредиторов первой и второй очереди к моменту заключения настоящего мирового соглашения отсутствуют, мировое соглашение заключено большинством голосов, его форма и содержание соответствуют требованиям Закона о банкротстве, мировое соглашение содержит условия о порядке и сроке исполнения обязательств должника в денежной форме, не создает преимуществ кредиторам, голосовавшим за его заключение.

Статья 223. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

Статья 223. Порядок рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве)

1. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

2. Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются судьей единолично, если иное не предусмотрено статьей 17 настоящего Кодекса. К рассмотрению таких дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.

3. Определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) и обжалование которых предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства), отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня их вынесения.

Апелляционные жалобы на определения, вынесенные арбитражным судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции коллегиальным составом судей.

Порядок рассмотрения дел о несостоятельности банкротстве.

Добавить комментарий