Формы семейного устройства ребенка: их особенности, важные отличия, плюсы и минусы

Формы семейного устройства ребенка: их особенности, важные отличия, плюсы и минусы

Формы семейного устройства детей: плюсы и минусы .

1. Усыновление/ удочерение.

Принятие в семью ребёнка на правах кровного. Ребенок становится родственником – дочерью/сыном со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Усыновление является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это – высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Плюсы:

•Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи.
•Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста.
•Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

Минусы:

•Требуется утверждение гражданским судом, поэтому оформляется дольше, чем опека.
•Все обязанности по содержанию и воспитанию ребенка ложатся только на усыновителей.
•Самые жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, жилью по сравнению с другими формами устройства.
•Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

Финансовая поддержка государства:

Государство выплачивает единовременное пособие на усыновляемого ребенка (в размере 8 000 рублей).

Кроме того, государство предоставляет послеродовой отпуск и выплаты в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.

Если усыновленный ребенок в семье по счету второй (третий и т.д.), он имеет право на материнский капитал. Все остальные формы семейного устройства выплаты материнского капитала не предполагают.

2. Опека и попечительство.

Принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого в целях его содержания, воспитания и образования, а также для защиты его прав и интересов. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Ребенок сохраняет свои фамилию, имя, отчество, а кровные родители не освобождаются от обязанностей по принятию участия в содержании своего ребенка. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка, и ответственности за ребенка. Органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

Плюсы:

•Опека устанавливается решением главы местного самоуправления, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется решения суда.
•На опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
•По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
•Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий.

Минусы:

•Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
•Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребёнка.
•Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.
•Смена фамилии ребёнку и изменение даты рождения невозможно.

Финансовая поддержка государства:

•На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленному в нормативу (на ребенка от 0 до 2 лет – 4000 рублей, на ребенка от 2 до 7 лет – 4160 рублей, на детей от 7 до 18 лет – 4570 рублей).
•В случае смерти кровного родителя ребенка, назначается пособие по потере кормильца.
•Право на получение жилья по достижении 18 лет (в случае отсутствия собственного).
•Льгота при поступлении в учебное заведение.
•Льготы на санаторно-курортное лечение.

– выплачивается единовременное пособие в размере 8 000 рублей.

3. Приемная семья.

Форма воспитания ребёнка (детей) в семье (на дому) у “приемного родителя” – воспитателя. Такая семья заменяет пребывание ребёнка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. По отношению к ребёнку приемные родители являются ему опекунами. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, например для воспитания в одной семье 2-3 и более детей братьев, сестер. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

Плюсы:

•Возможно, передать в семью детей, не имеющих статуса под усыновление, детей изъятых из многодетных семей или осужденных родителей и, в ином случае, обречённых жить в детском доме.
•Менее жёсткие требования к кандидатам – примерно такие же, как и при опеке.

Минусы:

•Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
•Сложнее оформить, т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
•Возможны сложности при оформлении ребёнка, проживающего в другом районе или городе, т.к. выплаты приёмной семье ведутся из местного бюджета.
•Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка.

Финансовая поддержка государства:

•На содержание ребенка регулярно выплачиваются средства, согласно установленному в области нормативу (на ребенка от 0 до 2 лет – 4000 рублей, на ребенка от 2 до 7 лет – 4160 рублей, на детей от 7 до 18 лет – 4570 рублей).
•Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж (1-2 ребенка – 2 500 рублей, 3 ребенка – 3 500 рублей)
• оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения ребенка.
•выплачивается единовременное пособие в размере 8 000 рублей.
•По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.

4. Патронат.

Форма воспитания ребёнка (детей) в профессионально замещающей семье на условиях двухстороннего договора между учреждением для детей-сирот и патронатным воспитателем. Под патронат передаются дети, которым временно требуется заменяющая семья или необходимо создать особые условия поддержки и сопровождения ребенка в семье. Основная цель данной формы устройства – социализация ребенка, получение им необходимого опыта жизни в семье, замена пребывания его в детском доме. Патронат часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению, после получения ребёнком соответствующего статуса. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным и зависит от ситуации. Ответственность разделена между патронатным воспитателем, учреждением, родителями ребёнка.

Плюсы:

•Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка, которому временно требуется заменяющая семья или не имеющего статуса, позволяющего передать его под постоянную опеку или на усыновление и, в ином случае, обречённого попасть в приют, детский дом.
•Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при опеке.
•Сторона в договоре, представляющая государство, организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем.

Минусы:

•Работа по планам, устанавливаемым учреждением по патронату, постоянный контроль и отчётность за воспитание, и расходование выплачиваемых на содержание ребенка средств.
•Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя по решению учреждения.
•Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется по согласованию сторон.

Финансовая поддержка государства:

•На содержание ребенка регулярно выплачиваются средства, согласно установленному нормативу (на ребенка от 0 до 2 лет – 4000 рублей, на ребенка от 2 до 7 лет – 4160 рублей, на детей от 7 до 18 лет – 4570 рублей).
•По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жильё, если у него такового нет.

5. Наставничество (гостевой режим, семья выходного дня).

Форма помощи ребенку без оформления его постоянного проживания в семье. В выходные, праздничные или каникулярные дни ребенок на правах гостя посещает и кратковременно проживает в семье наставника. Такая форма помогает ребенку выйти за рамки, созданные системой воспитательного учреждения, прочувствовать, как функционирует семья: понять функции членов семьи, получить навыки ведения хозяйства и общения со взрослыми и другими детьми в семейном кругу. Наставничество дает возможность ребенку получить моральную поддержку и помощь не только пока он в гостях у наставника, но и во время его нахождения в учреждении, и будущей жизни, т.к. обычно между ними возникает переписка, телефонные контакты. Таким образом, у ребенка появляется “родственник” и друг, что делает ребенка не столь одиноким, повышает его самооценку и уровень его иерархии среди детей в учреждении. Часто наставники помогают детям с лечением, обеспечением и выбором одежды, профессиональной ориентацией, дают полезные советы, как поступать в тех или иных ситуациях.

Плюсы:
•Как правило, более простое оформление, не требующее прохождения полного медицинского освидетельствования и сбора кучи справок.
•Возможно, взять ребенка/детей, изъятых из неблагополучных многодетных семей или у осужденных родителей и тех, которым крайне сложно найти постоянную семью и (в ином случае) обречённых жить в детском доме.
•Если наставничество предполагается как переходный этап перед опекой, усыновлением, то это хороший способ присмотреться ребенку и семье друг к другу, позволяет понять, принято ли верное решение.
•При переходе на постоянные формы устройства будет проще пережить адаптацию, т.к. опыт жизни в семье у ребенка уже есть.

Минусы:

•Законодательно не установленная форма. Не существует утвержденных норм, правил, требуемого перечня документов – все требования устанавливаются органами опеки и попечительства местного муниципалитета и государственным опекуном ребенка – директором детского учреждения.
•Директор не обязан разрешить вам брать ребенка.

Финансовая поддержка государства:

На содержание ребенка выделяются продукты питания согласно установленным нормам.

Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста.

Формы семейного устройства детей-сирот: особенности и различия

В нашей стране есть несколько форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека и попечительство, приемная семья и патронатная семья. Мы задали вопросы прохожим на улице, о том, что они знают о семейном устройстве и формах новой семьи. Многие ответы были весьма интересными.

Итак, к сожалению, наши граждане не всегда понимают различие между теми или иными формами семейного устройства. И совсем немногие знают о том, что кроме усыновления и опеки существуют другие возможности быть полезным и нужным ребенку, оставшемуся без попечения родителей. В этой связи, мы решили составить небольшой экскурс по формам семейного устройства и постарались доступным языком рассказать о различиях между ними.

Самой приоритетной формой устройства детей считается усыновление (удочерение). Усыновление происходит по решению суда. После чего между ребенком и усыновителями возникают права и обязанности, как между родителями и детьми в родной семье. Родители могут поменять ребенку фамилию, имя и отчество, дату рождения, взять отпуск по уходу за ребенком и получить выплаты, положенные при рождении ребенка. В отношении усыновленного ребенка действует охраняемая законом «тайна усыновления», т.е. хранить тайну или сказать ребенку об усыновлении — решают родители.

Опека (до 14 лет) и попечительство (с 14 до 18 лет) устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Опекун становится законным представителем ребенка и получает ежемесячное пособие на его содержание, контролирует сохранение и использование его имущества. Ребенок сохраняет свою фамилию, имя, отчество, право на получение жилплощади, социальные льготы. Органы опеки контролируют условия содержания, воспитания и образования ребенка. Эта форма подходит для семей, где воспитание детей берут на себя бабушки, дедушки или другие родственники.

Приемная семья подразумевает устройство детей на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органом опеки и приемными родителями. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. Родители получают пособие на содержание ребенка и льготы для семьи. Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, а также за расходованием средств.

Читайте также:  Субсидия на твердое топливо: кому положены льготы на дрова и уголь, необходимые документы, порядок предоставления

Патронатная семья — опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав ребенка между службой по устройству (уполномоченным учреждением органа опеки) и патронатным воспитателем (не все права передаются семье, за часть вопросов отвечает служба органа опеки). Родитель становится «внештатным» сотрудником детского дома или другого учреждения опеки, с ним заключается трудовой договор, платится зарплата, засчитывается трудовой стаж и предоставляется отпуск. В любое время родитель может обратиться за консультациями к команде профессионалов: врачам, психологам, педагогам, социальным работникам. Как и выпускники детского дома, воспитанники патронатных семей имеют право на жилплощадь, льготы на медицинское обслуживание и дополнительные права при получении высшего образования. Патронат используется в случаях, когда ребенок не может быть официально признан сиротой. Часто эта форма становится переходной к опеке или усыновлению.

Временная передача детей в семьи не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Ребенок проводит в семье лишь часть своего времени — выходные, праздники или каникулы. Срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать 1 месяца. Эта форма предназначена для воспитания и гармоничного развития детей и зачастую используется как переходная будущими опекунами или приемными родителями.

Каждая из форм семейного устройства имеет свои особенности, свои «плюсы» и «минусы». При усыновлении, установлении опеки и попечительства выдвигают достаточно жесткие требования к потенциальным родителям. Эти требования касаются доходов, жилья и социальной успешности кандидатов. Меньше шансов на усыновление, опекунство или создание приемной семьи у одиноких, людей, состоящих в гражданском браке, слишком молодых или пожилых. Есть отличия и в плане материальной поддержки родителей.

Если вы сомневаетесь в выборе семейного устройства, попробуйте понять, кем бы вы хотели стать для ребенка. Осознайте возможные риски, которые будут сопровождать этот выбор. Но главное помните, что вы берете на себя ответственность за самое прекрасное, что есть на Земле, за ребенка с чуткой и нежной душой, чья жизнь и здоровье бесценны!

Многие ответы были весьма интересными.

Особенности усыновления или удочерения

Исследователи оставляют приоритет именно за этой формой устройства семьи, поскольку она предполагает прием ребенка в качестве полноценного члена с получением соответствующих прав и обязанностей. Приемные родители становятся ответственными за дальнейшую жизнь и развитие усыновленного ребенка.

  • Опека и попечительство ↓
  • Преимущества и требования к приемной семье ↓
  • Особенности патроната ↓
  • Заключение ↓

Данный способ связан со следующими преимуществами:

  • возможностью для ребенка расти полноправным членом семьи;
  • сохранение для усыновленного родственных уз и прав наследования после 18 лет;
  • шанс на принятие фамилии усыновителя, а также смены других личных данных.

К недостаткам относят более жесткие требования к усыновителям по всем параметрам. Отмечен долгий срок оформления документов, так как решение регулируется гражданским судом. Приемные родители не вправе рассчитывать на поддержку со стороны власти. Исключением является послеродовой отпуск и пособие по уходу после усыновления младенца. Кроме того, усыновление не распространяется на всех детей, лишенных родительской опеки.

Опека иногда устанавливается на определенный срок или бывает бессрочной.

Виды семейного устройства детей и их отличия: усыновление, опека или попечительство, приемная семья, патронат

Приемная семья – форма воспитания ребенка детей в семье на дому у приемного родителя -воспитателя.

Неблагополучные семьи

Такие семьи могут разительно отличаться друг от друга. Среди них выделяют две группы:

  1. Асоциальные семьи. В них родители ведут разгульный образ жизни, пьют, занимаются наркоманией, поэтому на воспитание детей у них просто не остается времени. Сюда же можно отнести родителей, которые сознательно занимаются преступной деятельностью.
  2. Респектабельные семьи. Они внешне совершенно не отличаются от обычных семей, но семейные устои и принципы не позволяют воспитать полноценного гражданина и нормальную личность. Сюда можно отнести семьи сектантов, которые не пускают ребенка в школу по каким-то своим соображениям.

Каждый сам создает свою семью, только от вас зависит, какие отношения сложатся между детьми и родителями, а также супругами. Типы семей могут быть разными, но уважение друг к другу, взаимопомощь, любовь и сострадание являются общечеловеческими качествами, которые должны проявляться в каждой ячейке общества.

Сюда можно отнести семьи сектантов, которые не пускают ребенка в школу по каким-то своим соображениям.

Формы семейного устройства

Усыновление (удочерение) – постоянная форма устройства

  • Рассматривается как приоритетная форма устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей.
  • Устанавливается и отменяется на основании судебного решения по месту нахождения ребенка.
  • Юридически создает родственные связи между ребенком и гражданином (супругами), не являющимся его биологическим родителем. Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям биологических детей.
  • Не все дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на усыновление; законом установлены повышенные требования как к кандидатам в усыновители, так и к правовому положению ребенка, передаваемого в семью.

Опека (попечительство) – постоянная форма устройства

  • Опека устанавливается решением органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.
  • Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и несет полную ответственность за ребенка, тем не менее. существуют и ограничения: в некоторых случаях биологические родители или родственники имеют право навещать ребенка; на основании судебного решения он может быть возвращен родителям; опекун не вправе присвоить ребёнку свою фамилию, поменять имя, отчество, дату и место рождения.
  • Так как с точки зрения семейного законодательства по своей функции опекун – это скорее родитель, чем профессиональный воспитатель, в 2008 году было официально закреплено общее правило “один опекун – один ребенок”, однако в интересах ребенка (детей) оно может не соблюдаться. Труд опекуна не оплачивается, однако опекун получает ежемесячные выплаты на содержание ребенка. При необходимости по исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, за подопечным сохраняются различные дополнительные льготы. Органы опеки регулярно контролируют условиями содержания, воспитания и образования ребенка.
  • Любой ребенок, утративший родительское попечение, может быть передан под опеку на определенный или неопределенный срок, а требования к кандидатам в опекуны (попечители) немного мягче, чем к кандидатам в усыновители.

Приемная семья – постоянная форма устройства

  • Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями на определенный срок.
  • Деятельность приемного родителя по воспитанию ребенка – это возмездное оказание услуг государству; гражданин считается занятым и имеющим доход; трудовых отношений не возникает, однако страховой стаж (т.е. формирование индивидуальных пенсионных накоплений) осуществляется.
  • Обычно в приемную семью стараются передать детей, которых юридически или фактически сложно передать на усыновление или безвозмездную опеку (в силу проблем с правовым положением, возрастом и пр.). Биологические родители или родственники в отдельных случаях могут навещать ребёнка, изъятие, переустройство в другую семью (включая усыновление) ребенка возможно только с согласия приемного родителя.
  • Приемный родитель – это скорее профессиональный воспитатель, поэтому в общее количество детей в семье, включая воспитанников, может достигать 8 человек. В приемной семье один или оба родителя наделены полномочиями опекунов ребенка (детей) вплоть до его совершеннолетия, получают пособие на его содержание, вознаграждение за его воспитание и не состоят с ним в алиментных, наследственных, семейных отношениях.
  • С инициативой заключения договора о приемной семье может выступить как опекун (попечитель), так и орган опеки и попечительства. Такой договор может быть заключен не только в момент передачи ребенка в семью, но и позже, в отношении любого ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Патронат – временная форма устройства

  • Как региональная (а не общефедеральная) форма семейного устройства, патронат может не существовать в некоторых регионах РФ, и, даже если он существует, то его конкретные правила утверждаются каждым субъектом РФ самостоятельно.
  • Как правило, патронат устанавливается на основании договора между патронатным воспитателем и патронатной службой воспитательного учреждения. Воспитатель может быть принят в штат воспитательного учреждения.
  • Обычно под патронат передаются дети, которым временно требуется замещающая семья. Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя, передан на усыновление, возвращен биологическим родителям. Общение ребенка с биологическими родственниками, как правило, обязательно.
  • В патронатной семье один из родителей обычно имеет статус патронатного воспитателя, является сотрудников учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, и на время пребывания ребенка в семье разделяет ответственность за его воспитание с государственным опекуном, которым остается директор детского учреждения; патронатный воспитатель получает пособие на содержание ребенка и зарплату за его воспитание.
  • В г. Москве патронатное воспитание устанавливается только в случаях, когда невозможно применить иные формы семейного устройства.

Временная опека (попечительство) – гостевой режим пребывания

  • Дети, которые воспитываются в организациях для детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, дом ребенка и пр.) могут посещать семьи граждан, не являющихся их опекунами (попечителями) в выходные и праздничные дни, каникулы.
  • Временная передача детей в семьи не является формой устройства и осуществляется в целях воспитания и гармоничного развития детей. Временная опека дает возможность сохранять родственные отношения в случаях, когда граждане не имеют возможности принять ребенка в семью на постоянной основе.
  • Формы общения с ребенком при временной опеке разнообразны – можно пригласить его в гости, на дачу, на отдых (в пансионат, санаторий) либо просто гулять и общаться в выходные дни. Запрещен вывоз ребенка за границу.
  • Срок непрерывного пребывания ребенка в семье при временной опеке – 3 месяца, в исключительных случаях он может быть продлен до 6 месяцев.

Предварительная опека (попечительство) – временная форма устройства

  • Ребенок, которому требуется немедленное назначение опекуна или попечителя (например, в случае гибели, немотивированного отсутствия родителей), может быть передан в семью граждан на предварительную опеку. Как правило, предварительный опекун (попечитель) ищется среди близких взрослых, которые знакомы с семьей и ребенком (родственники, друзья) либо среди граждан, которые уже состоят на учете органа опеки и попечительства в качестве кандидатов усыновители, в опекуны (попечители).
  • Главная задача предварительной опеки – не допустить попадания ребенка, внезапно оставшегося без родительской опеки, в интернатную систему.
  • Ребенок, помещенный под надзор в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей (детский дом, дом ребенка и пр.), не может быть передан на предварительную опеку, поскольку юридически он уже имеет государственного опекуна (попечителя).
  • Предварительным опекуном (попечителем) может быть совершеннолетний дееспособный гражданин. Акт о предварительной опеке (попечительстве) составляется на основании документа, удостоверяющего личность гражданина, после проведения обследования его жилищно-бытовых условий.
  • Срок осуществления предварительной опеки (попечительства) от 6 до 8 месяцев. В течение этого срока должно быть принято решение о постоянном устройстве ребенка (в ту же или другую семью либо в организацию для детей, оставшихся без попечения родителей).

Органы опеки регулярно контролируют условиями содержания, воспитания и образования ребенка.

Приемная семья: отличия от других форм, правовые последствия

Кто создает приемные семьи? Достаточно часто родители желают усыновить или удочерить дитя, но в силу различных обстоятельств это невозможно. В таких случаях альтернативой будет опека или создание приемных семей.

Читайте также:  Персональные данные работника, что это и как их использовать

Если усыновить ребеночка невозможно, рекомендуемой альтернативой будет именно создание приемной семьи. С психологической точки зрения приемная семья лучше опекунства, так как у детей есть родители, а также братья и сестры. Можно подарить тепло и ласку нескольким малышам – приемные родители вправе одновременно воспитывать 8 – 10 детей. Подробно понятие о приемных родителях раскрыто в статье 21 СК РФ.

Данная форма рекомендуется в следующих ситуациях:

  • невозможно усыновить малыша;
  • у детей нет родственников или последние не захотели стать их опекунами;
  • граждане, которые желают взять девочку или мальчика, но не зарегистрировавшие брачный союз официально.

Получение статуса приемных родителей основано на подписании договоренности между опекунским органом и заявителями, изъявившими желание взять малыша. Соглашение относится к срочной документации и прекращает свое действие после того, как ребенку исполнится 18 лет. Досрочное расторжение соглашения производится в таких ситуациях:

  • при появлении обстоятельств, мешающих добросовестно выполнять родительские обязанности;
  • при невыполнении обязательств органом попечительства;
  • при нарушении прав малыша;
  • если подопечного забирает родной отец или мать.

Соглашение относится к срочной документации и прекращает свое действие после того, как ребенку исполнится 18 лет.

Основные отличия семейных форм устройства детей

Основные отличия семейных форм устройства детей.

Что это такое: формы устройства детей оставшихся без попечения родителей?

Государство обязано заботиться обо всех гражданах. Но есть отдельные категории, которым помощь необходима больше. В первую очередь это дети, волею судьбы оставшиеся одни. И одна из форм участия государства в их жизни – устройство их в специализированные учреждения или семьи. Видов устройства несколько. Каждый из них имеет свои преимущества и недостатки, а процедура установления и прекращения отношений зависит от формы устройства.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-74-50 . Это быстро и бесплатно !

Что это такое формы устройства детей оставшихся без попечения родителей.

Профессиональные ценности и этика профессионального сообщества в работе специалиста семейного устройства

01.06.2020 В Библиотеке размещен Сборник материалов – Профессиональные ценности и этика профессионального сообщества в работе специалиста семейного устройства

Приемная семья и патронат в смысле материальной поддержки являются сейчас в типичном случае наиболее выгодными формами.

Формы семейного устройства

Усыновление или удочерение (далее – усыновление) является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается вотношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 Семейного кодекса Российской Федерации, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

Опека (до 14 лет) и попечительство (с 14 до 18 лет) устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей. Опекун становится законным представителем ребенка и получает ежемесячное пособие на его содержание, контролирует сохранение и использование его имущества. Ребенок сохраняет свою фамилию, имя, отчество, право на получение жилплощади, социальные льготы. Органы опеки контролируют условия содержания, воспитания и образования ребенка. Эта форма подходит для семей, где воспитание детей берут на себя бабушки, дедушки или другие родственники.

Приемная семья подразумевает устройство детей на основании договора о передаче ребенка на воспитание в семью между органом опеки и приемными родителями. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание. Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. Родители получают пособие на содержание ребенка и льготы для семьи. Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты, а также право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением; при отсутствии жилого помещения имеет право на предоставлениеему жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации. Органы опеки осуществляют регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка, атакже за расходованием средств.

Патронатная семья – опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о патронатной семье на основе разграничения прав и обязанностей по защите прав ребенка между службой по устройству (уполномоченным учреждением органа опеки) и патронатным воспитателем (не все права передаются семье, за часть вопросов отвечает служба органа опеки). Родитель становится «внештатным» сотрудником детского дома или другого учреждения опеки, с ним заключается трудовой договор, платится зарплата, засчитывается трудовой стаж и предоставляется отпуск. В любое время родитель может обратиться за консультациями к команде профессионалов: врачам, психологам, педагогам, социальным работникам. Как и выпускники детского дома, воспитанники патронатных семей имеют право на жилплощадь, льготы на медицинское обслуживание и дополнительные права при получении высшего образования. Патронат используется в случаях, когда ребенок не может быть официально признан сиротой. Часто эта форма становится переходной к опеке или усыновлению.

Временная передача детей в семьи не является формой устройства ребенка в семью и осуществляется в интересах детей в целях обеспечения их воспитания и гармоничного развития. Ребенок проводит в семье лишь часть своего времени – выходные, праздники или каникулы. Срок временного пребывания ребенка в семье не может превышать 1 месяца. Эта форма предназначена для воспитания и гармоничного развития детей и зачастую используется как переходная будущими опекунами или приемными родителями.

Опекун становится законным представителем ребенка и получает ежемесячное пособие на его содержание, контролирует сохранение и использование его имущества.

Евгения Кулинич: «Я устроилась в опеку, как только мы взяли приемного ребенка»

Как взять ребенка из детского дома в гости на выходные или каникулы.

Формы семейного устройства ребенка: их особенности, важные отличия, плюсы и минусы

Материал подготовлен для КРОМО “Равновесие”
Проектом “К новой семье” фонда “Приют Детства”

КАК ВЗЯТЬ РЕБЁНКА В СЕМЬЮ?

Усыновление, опека или попечительство, приёмная семья, патронат.
&nbsp&nbsp&nbsp&nbspУсыновление (удочерение) – принятие в семью ребёнка на правах кровного со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства детей. Для родителей это – высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.

Плюсы:

  • Позволяет ребёнку чувствовать себя полноценным членом семьи.
  • Сохраняются все отношения и права наследования, в том числе по выходу из несовершеннолетнего возраста.
  • Возможность присвоить ребёнку фамилию усыновителя, поменять имя, отчество и, в некоторых случаях, дату рождения.

    Особенности:

  • Оформляется дольше, чем опека, т.к. требуется утверждение гражданским судом.
  • Государство не оказывает никакой помощи после усыновления за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.
  • Самые жёсткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, жилью по сравнению с другими формами устройства.
  • Не каждый ребенок, лишенный родительского попечения, может быть усыновлен.

    &nbsp&nbsp&nbsp&nbspОпека – принятие в дом ребёнка на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство над детьми от 14 до 18 лет. Опекун имеет практически все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и ответственности за него. Однако, органы опеки обязаны осуществлять регулярный контроль за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опека может быть назначена на определённый срок или без срока. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Высокий, но не полный уровень ответственности.

    Плюсы:

  • Опека устанавливается решением главы местного самоуправления, вследствие чего оформляется быстрее, чем усыновление, т.к. не требуется решения суда.
  • На опекаемого ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, оказывается содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого.
  • По исполнении опекаемому 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.
  • Менее жёсткие требования к кандидату в опекуны в части дохода, жилищных условий, не требуются справки об отсутствии судимости.

    Особенности:

  • Ребёнок имеет статус воспитуемого и в старшем возрасте может ощущать свою неполную принадлежность к семье опекуна.
  • Не исключено вмешательство органа опеки или появления претендента на усыновление ребёнка.
  • Нет тайны передачи ребёнка под опеку и контакты с кровными родственниками ребёнка возможны.
  • Смена фамилии ребёнку затруднена, изменение даты рождения невозможно.

    &nbsp&nbsp&nbsp&nbspПриёмная семья – форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у -воспитателя. Обычно в приемную семью передают ребенка, если он не подлежит усыновлению или опеке из-за отсутствия у него необходимого юридического статуса, или если ему не удается найти опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет ребёнку пребывание в детском доме или приюте на домашнее воспитание. Приемная семья создаётся на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребёнка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приёмных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребёнку приемные родители являются опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

    Плюсы:

  • Возможность взять в семью ребёнка, не имеющего статуса для опеки или усыновления и, в ином случае, обречённого жить в детском доме.
  • Менее жёсткие требования к кандидатам – такие же, как при опеке.
  • На ребёнка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
  • По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жильё, если его у него нет.

    Особенности:

  • Постоянный контроль и отчётность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.
  • Сложнее оформить, т.к. требуется оформлять договор о передаче ребенка на воспитание и трудовой договор (или договор об оказании возмездных услуг, или контракт).
  • Возможны сложности при оформлении ребёнка, проживающего в другом районе или городе, т.к. выплаты приёмной семье ведутся из местного бюджета.
  • Возможны контакты с кровными родителями и родственниками ребёнка.

    Читайте также:  Кому предоставляются преимущества при осуществлении закупок по 44-ФЗ?

    &nbsp&nbsp&nbsp&nbspПатронат – форма воспитания ребёнка (детей) в семье на дому у воспитателя, который является сотрудником Уполномоченной службы по патронату на договоре. Под патронат передаются дети, не имеющие определённого статуса, или если статус ребенка не позволяет передать его на опеку или усыновление. Патронат – это форма, заменяющая временное содержание в приюте. Он часто используется как переходная форма к опеке и/или усыновлению после получения ребёнком соответствующего статуса. Срок помещения ребёнка под патронат может быть разным и зависит от ситуации. Ответственность разделёна между патронатным воспитателем, Уполномоченной службой, родителями ребёнка и территориальными органами опеки.
    &nbsp&nbsp&nbsp&nbspПатронатному воспитателю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж.
    &nbsp&nbsp&nbsp&nbspПатронатный воспитатель обязан пройти специальную подготовку (обучение) в Уполномоченной службе.

    Плюсы:

  • Возможность поместить в семью патронатного воспитателя ребёнка, не имеющего статуса, позволяющего передать его под опеку или на усыновление и, в ином случае, обречённого попасть в приют, детский дом.
  • Менее жёсткие требования к кандидатам, чем при усыновлении, но более жёсткие, чем при опеке.
  • На ребёнка выплачивается содержание, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью. По исполнении 18 лет патронируемому выделяется жильё, если у него такового нет.
  • Уполномоченная служба организует обучение, отдых и лечение патронируемого, оказывает помощь в воспитании, в решении сложных проблем. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п.

    Минусы:

  • Работа по планам Уполномоченной службы, постоянный контроль и отчётность за воспитание и расходование средств.
  • Ребёнок может быть изъят из семьи воспитателя в любой момент по решению Уполномоченной службы.
  • Контакты с родителями и родственниками ребёнка, как правило, обязательны и их регламент определяется Уполномоченной службой.
  • Эта форма пока используется не везде, а только в отдельных регионах.
    Примечание: при разных формах устройства предъявляются одинаковые требования к состоянию здоровья лиц, принимающих ребенка в семью. Также законом предусматривается, что они не должны быть прежде лишены родительских прав или ограниченны в родительских правах, не отстранялись от обязанностей опекуна или усыновление не было отменено по вине взрослых/

    Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ №275 от 29 марта 2000 г.

    п.2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:

  • умерли;
  • неизвестны,
  • признаны судом безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
  • признаны судом недееспособными;
  • лишены судом родительских прав;
  • дали в установленном порядке согласие на усыновление;
  • по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

    Семейный кодекс РФ (далее СК) Статья 124.

    п. 2. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением требований абзаца третьего пункта 1 статьи 123 настоящего Кодекса, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

    п. 3. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей.

    Лица, имеющие право быть усыновителями

    п.1. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, (принять его под опеку попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;
  • лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
  • лиц, не имеющих постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  • лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

    п. 2. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

    п. 3. При наличии нескольких лиц, желающих усыновить одного и того же ребенка, преимущественное право предоставляется родственникам ребенка при условии обязательного соблюдения требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи и интересов усыновляемого ребенка.

    СК Статья 128. Разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым ребенком.

    п. 1. Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

    п. 2. При усыновлении ребенка отчимом (мачехой) наличие разницы в возрасте, установленной пунктом 1 настоящей статьи, не требуется.

    Дети, над которыми устанавливается опека (попечительство)

    СК Статья 145. Дети, над которыми устанавливаются опека или попечительство

    п. 1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

    п. 2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

    Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

    1. Защита прав и интересов детей в случаях:
    – смерти родителей,
    – лишения их родительских прав,
    – ограничения их в родительских правах,
    – признания родителей недееспособными,
    – болезни родителей,
    – длительного отсутствия родителей,
    – уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений,

    а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

    Лица, имеющие право быть опекунами (попечителями)

    СК Статья 146. Опекуны (попечители) детей

    п. 1. Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав.

    п. 2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.

    п. 3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

    Дети, над которыми устанавливается патронат

    Закон города Москвы №16 от 4.06.1997 “Об организации работы по опеке и попечительству в городе Москве с поправками, внесёнными Законом г. Москвы №33 от 04.06.2001

    Статья 6.5. 2-й абзац. К числу детей, нуждающихся в государственной защите, и над которыми может устанавливаться патронат относятся дети:

  • родители, которых неизвестны;
  • утратившие вследствие смерти обоих или единственного родителя;
  • отобранные у родителей;
  • родители, которых ограничены в родительских правах;
  • родители, которых лишены родительских прав;
  • безнадзорные дети;
  • родители, которых страдают длительными заболеваниями, не позволяющими надлежащим образом осуществлять воспитание и содержание детей;
  • родители, которых признаны недееспособными (либо ограниченно дееспособными) или объявлены безвестно отсутствующими (умершими);
  • родители, которых находятся в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления;
  • другие дети, признанные в установленном порядке нуждающимися в государственной защите.

    Лица, имеющие право быть патронатными воспитателями

    Статья 6.9. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • лиц, отстраненных от обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
  • лиц, не имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
  • лиц, имеющих на момент заключения договора о патронате судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан.

    Дети, передаваемые на воспитание в приемную семью

    СК Статья 154. Ребёнок (дети) передаваемые на воспитание в приёмную семью

    п. 1. На воспитание в приемную семью передается ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей (ст. 121), в том числе находящийся в воспитательном учреждении, лечебном учреждении, учреждении социальной защиты населения или другом аналогичном учреждении.

    Лица, имеющие право быть приёмными родителями

    СК Статья 153. Приемные родители
    п. 1. Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:

  • лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
  • лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
  • отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
  • бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
  • лиц, которые по состоянию здоровья (пункт 1 статьи 127 настоящего Кодекса) не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

    Документы, которые необходимо подготовить заявителям для установления усыновления:

    супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;.

    Плюсы

    Все знают, что семейная форма обучения подразумевает большую свободу — в самых разных аспектах. Родителям не нужно будить ребенка в 7 утра, вместо этого они подстраиваются под его естественные биоритмы. Возможность вставать не по будильнику — одна из разновидностей свободы, и хорошо, если дети будут уже в таком раннем возрасте осознавать это.

    Родители сами конструируют образовательную среду, порой значительно углубляя программу или, наоборот, чуть упрощая — исходя из склонностей и способностей ребенка. Хотите пройти программу быстрее или медленнее? Пожалуйста — никто не будет запрещать. И хотя содержание учебной программы поменять не получится, ребенок избавлен от необходимости выслушивать долгие ответы одноклассников на темы, которые ему не очень интересны. Становится возможной существенная экономия времени малыша, он больше занимается любимым делом, развивая свои сильные стороны.

    Семейное образование любят за то, что оно позволяет избежать сбора денег на различные «школьные нужды», под которыми подразумеваются подарки учителям, оплата услуг охраны или какие-то малоинтересные праздники, на которые детям и ходить-то в общем не хочется.

    Очевидно, что детей нужно ограждать от общения с такими воспитателями , дабы не напичкать предрассудками, которые могут испортить им жизнь.

    Второй тип

    Матери второго типа стараются сознательно приспособиться к потребностям ребенка, но не всегда успешно. Из-за этого поведение матери становится напряженным, а отношения с ребенком формальными. Такие матери чаще доминируют.

    Такие матери чаще доминируют.

  • Добавить комментарий