Специфика установления специальной дисциплинарной ответственности

Порядок применения дисциплинарного взыскания

До начала применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан потребовать у работника письменное объяснение.

Если по прошествии двух рабочих дней работник не предоставит объяснение, то работодатель составляет акт о непредставлении письменных объяснений.

При этом не предоставление работником объяснения не может являться основанием для не применения дисциплинарного взыскания (ч. 1 ст. 193 ТК РФ).

На основании представленного объяснения работника или акта о не предоставлении письменных объяснений работодатель утверждает приказ о применении дисциплинарного взыскания.

Приказ о применении дисциплинарного взыскания представляется работнику под подпись в течение трех рабочих дней со дня его утверждения, не считая времени отсутствия работника на работе.

Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, работодатель составляет акт об отказе ознакомления (ч. 6 ст. 193 ТК РФ).

Заместители руководителя организации выполняют те или иные обязанности представителя работодателя его функции по уполномочию руководителя.

Специальная дисциплинарная ответственность

Под специальной дисциплинарной ответственностью, в которой проявляется дифференциация регулирования, понимают совокупность правовых норм, определяющих обязанность специальных субъектов трудового права понести меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные соответствующими федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине отдельных категорий работников при определенных условиях и в предусмотренных законом случаях[23] ) .

Специальная дисциплинарная ответственность работников существует наряду с общей дисциплинарной ответственностью. При этом специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда не может быть применена общая дисциплинарная ответственность. Специальную дисциплинарную ответственность несут работники, на которых распространяются уставы и положения о дисциплине. В этих актах могут предусматриваться и более строгие меры взыскания, отличающиеся от тех, которые возлагаются на работников при общей дисциплинарной ответственности, хотя и при специальной могут применяться меры, перечисленные в ст. 192 ТК РФ.

Установление специальной дисциплинарной ответственности обусловлено, прежде всего, спецификой трудовых функций, которые выполняют определенные группы работников, а также более тяжелыми и вредными последствиями, наступающими в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей этими категориями работников[24] ) .

В настоящее время существует ряд федеральных законов, уставов, положений о дисциплине для отдельных категорий работников, в которых предусмотрена специальная дисциплинарная ответственность. Это прежде всего: федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»[25] ) , закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[26] ) , федеральный закон от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»[27] ), закон от 17 января 1992 г. №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»[28] ) , Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации[29] ) , Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота[30] ) , Устав о дисциплине работников морского транспорта[31] ) , Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии[32] ) , Устав о дисциплине работников предприятий и организаций, занятых освоением газовых и нефтяных месторождений с высоким содержанием сероводорода[33] ) , Устав о дисциплине рабочих и служащих, занятых на работах по освоению ресурсов нефти и газа на континентальном шельфе СССР[34] ) , Устав о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации[35] ) , Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации[36] ) , и прочие.

Общая и специальная дисциплинарная ответственность различаются по ряду следующих признаков[37] ) .

1 Субъектный состав. Субъектом общей дисциплинарной ответственности является работник, чьи отношения с работодателем регулируются нормами трудового права. При применении специальной дисциплинарной ответственности, работник относится к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Например, прокуроры, судьи, гражданские служащие. При этом общие нормы о дисциплинарной ответственности применимы к ним в части, не противоречащей специальному законодательству о привлечении к ответственности данного вида.

2 Источники правового регулирования. С одной стороны, вопросы общей дисциплинарной ответственности являются обязательным элементом системы трудового права, регламентированы ТК РФ и выполняют важные функции в процессе реализации конституционного права граждан на труд.

С другой стороны, источником правового регулирования специальной дисциплинарной ответственности являются нормы как ТК РФ, так и специальные федеральные законы. К сожалению, до настоящего времени вопросы ответственности регулируются и подзаконными актами. Так, в п. 32 Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации установлено, что «вышестоящий начальник таможенного органа имеет право отменить, смягчить или усилить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящим начальником, если найдет, что это взыскание не соответствует тяжести совершенного проступка». Такое положение вряд ли можно считать приемлемым, поскольку меры дисциплинарной ответственности, применяемые к работнику, несомненно, имеют для него негативные последствия и значительно ограничивают его права и свободы [38] ) . А согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральными законами и в строго определенных случаях.

3 Виды форм воздействия. В ТК РФ установлена определенная система дисциплинарных взысканий, однако в различных законодательных актах эта система может быть дополнена другими видами дисциплинарных взысканий, отличных от тех, которые закреплены в ТК РФ. Так, например, при сопоставлении положений ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и ТК РФ, становится очевидным, что, несмотря на то, что отдельные дисциплинарные взыскания в них совпадают (замечание, выговор, увольнение) в отношении гражданских служащих могут применяться такие специфические взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии и освобождение от замещаемой должности гражданской службы.

В Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» в ст. 41.7 перечень дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к работникам прокуратуры, дополняется: строгим выговором; понижением в классном чине; лишением нагрудного знака «За безупречную службу в прокуратуре Российской Федерации»; лишением нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры Российской Федерации»; предупреждением о неполном служебном соответствии.

Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусмотрены взыскания в виде строгого выговора и предупреждения о неполном служебном соответствии (п. 13), подобного рода взыскания предусмотрены также п. 15 Устава о дисциплине работников рыбопромыслового флота РФ и п. 14 Устава о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-морского флота.

В настоящее время на железнодорожном транспорте действует Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта. Но его следует применять с учетом решений Верховного Суда РФ от 3 октября

2002г. № КАС 02-528[39] ) , которое фактически отменило специальную дисциплинарную ответственность, признав меры специальной ответственности, установленные в Положении, противоречащими трудовому законодательству. Причем отмена специальной дисциплинарной ответственности аргументировалась судом не отсутствием необходимости в специальных мерах ответственности, а тем, что они установлены органом, не полномочным вводить такие ограничения прав работников.

4 Порядок применения взысканий. В целом порядок привлечения работников к специальной дисциплинарной ответственности аналогичен общему порядку, установленному трудовым законодательством. Особенностью является то, что перед наложением взыскания в ряде случаев законодательство требует проведения служебной проверки или служебного расследования.

5 Выполнение работником особых трудовых обязанностей, непосредственно связанных с жизнью и здоровьем людей. Например, к числу таких обязанностей следует отнести выполнение работ, непосредственно связанных с движением железнодорожного транспорта.

6 Наличие особого круга лиц или органов, наделенных правом привлечения к дисциплинарной ответственности. Например, привлечение к дисциплинарной ответственности судей осуществляют квалификационные коллегии по представлению председателя соответствующего суда. Президент РФ может привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти.

7 Наличие дополнительных возможностей для обжалования дисциплинарных взысканий. В частности, помимо судебного может существовать внесудебный порядок обжалования дисциплинарных взысканий, например, в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. К примеру, решение региональной квалификационной коллегии судей о применении специальной дисциплинарной ответственности может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей РФ, а затем и в судебном порядке. Государственные служащие могут обжаловать дисциплинарное взыскание вышестоящему должностному лицу.

Доказанность каждого вида рассмотренных обстоятельств позволяет сделать вывод о применении к работнику специальной дисциплинарной ответственности. В то же время при применении специальной дисциплинарной ответственности могут быть доказаны обстоятельства, которые входят в различные виды. Например, судьи относятся к специальным субъектам дисциплинарной ответственности и обжалуют специальную дисциплинарную ответственность в особом порядке. Хотя доказанность обстоятельства одного вида позволяет сделать вывод о применении специальной дисциплинарной ответственности[40] ) .

Таким образом, общая дисциплинарная ответственность отличается от специальной по доказанности одного или нескольких видов рассмотренных признаков. Доказанность каждого из них может стать основанием для признания дисциплинарной ответственности специальной. Однако по общему правилу общая дисциплинарная ответственность применяется наряду со специальной. В связи с чем, специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда отсутствуют основания для применения общей дисциплинарной ответственности.

25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации 25 , закон от 27 июля 2004 г.

Специфика установления специальной дисциплинарной ответственности

Статьёй 192‑й Трудового кодекса установлены три вида дисциплинарных наказаний — выговор, увольнение по отрицательным мотивам или замечание.

Однако есть оговорка: законами или локальными актами в отношении сотрудников могут применяться и другие виды наказаний работников.

  • Определение и законные основания
  • В чём отличие от общей ответственности?
  • Виды специальных взысканий
  • Основания привлечения
  • Порядок привлечения

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Специфика установления специальной дисциплинарной ответственности.

Специальная дисциплинарная ответственность в трудовом праве

Специальная дисциплинарная ответственность в трудовом праве.

Дисциплинарная ответственность работников и ее виды. Особенности специальной дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность – это применение нанимателем мер дисциплинарного воздействия (взыскания). Она наступает за совершение дисциплинарного проступка.

Дисциплинарный проступок – противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Состав дисциплинарного проступка включает четыре элемента: субъект, субъективную сторону, объект, объективную сторону.

Субъектом дисциплинарного проступка является работник, состоящий в трудовых правоотношениях с нанимателем.

Субъективная сторона выражается в психологическом отношении работника к совершенному проступку. Формы вины: умысел (прямой или косвенный) или неосторожность.

Объект дисциплинарного проступка – это то, на что посягает нарушитель. К объектам можно отнести права и обязанности сторон трудового отношения, интересы нанимателя, государства, имущество нанимателя, правила внутреннего трудового распорядка и т.п.

Объективную сторону дисциплинарного проступка образуют вредные последствия, состоящие в причинной связи с действием (бездействием) правонарушителя.

Видами дисциплинарной ответственности являются: общая и специальная.

Общая дисциплинарная ответственность наступает на основе ПВТР. Она распространяется на всех работников, в том числе на тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. При привлечении к этой ответственности могут приниматься во внимание лишь проступки, непосредственно связанные с работой.

Специальная дисциплинарная ответственность наступает на основе специальных нормативных актов: уставов и положений о дисциплине, действующих в отдельных отраслях; основе нормативных актов, регламентирующих порядок прохождения службы отдельными категориями работников (служащими государственного аппарата, прокурорскими работниками и др.). Смысл и значение этой ответственности состоят в применении более строгих, специфических взысканий (санкций) к нарушителям, в том числе в ряде случаев и за проступки, непосредственно с работой не связанные.

Виды дисциплинарных взысканий. Порядок их применения, обжалования и снятия.

В соответствии со ст.198 ТК за совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; увольнение.

Указанные взыскания могут применяться к работникам, несущим любой вид дисциплинарной ответственности (общую и специальную). При этом по отношению к работникам, несущим общую дисциплинарную ответственность, данный перечень является исчерпывающим. Для работников, несущих специальную ответственность согласно ч.2. ст.198 ТК могут применяться и другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине, а также иными актами законодательства.

В соответствии со ст.199 ТК до применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. При отказе от дачи объяснения должен быть составлен акт с подписями присутствующих свидетелей.

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя, который с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в пятидневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске. Днем обнаружения считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен.

При рассмотрении материалов о дисциплинарном проступке правоохранительными органами дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев, а по результатам ревизии, проверки, проведенной компетентными органами или организациями, – позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Дисциплинарное взыскание применяется органом (руководителем), которому предоставлено право приема (избрания, утверждения, назначения на должность) и увольнения работников, либо по поручению иным органом (руководителем).

Независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности к работникам может применяться (в контракте Декрета Президента Республики Беларусь № 29) уменьшение (лишение) премий всех видов за:

§ отсутствие на рабочем месте без уважительной причины;

§ несвоевременное выполнение или невыполнение трудовых обязанностей без уважительных причин;

§ использование государственного имущества не в служебных целях

Уменьшение работнику отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин. При этом отпуск должен быть не менее двадцати одного календарного дня. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано (КТС, суд) эти органы вправе отменить взыскание.

Дата добавления: 2018-05-13 ; просмотров: 249 ;

Специальная дисциплинарная ответственность наступает на основе специальных нормативных актов уставов и положений о дисциплине, действующих в отдельных отраслях; основе нормативных актов, регламентирующих порядок прохождения службы отдельными категориями работников служащими государственного аппарата, прокурорскими работниками и др.

Общая

Статья 192 ТК содержит три возможных вида дисциплинарного взыскания, которые применяются в общем случае. Это замечание, выговор и увольнение. Работодатель не вправе подвергать указанные формы взыскания расширительной трактовке. Например, он не вправе подвергать сотрудника штрафам за нарушение трудовой дисциплины. Это расценивается как нарушение трудового законодательства и грозит работодателю административной ответственностью.

Самой строгой формой дисциплинарной ответственности является увольнение. Его допускается применять только в ограниченных случаях:

  1. Если у работника уже есть непогашенное дисциплинарное взыскание, т. е. речь идет о неоднократном неисполнении работником своих трудовых обязанностей (по п. 5 ст. 81 Трудового кодекса).
  2. Если работник совершил однократное грубое нарушение своих обязанностей по п. 6, 9, 10 ст. 81, п. 1 ст. 336, ст. 348.11 ТК. В частности, речь идет о прогуле, появлении на работе в нетрезвом виде, преступных деяниях, разглашении государственной или коммерческой тайны и пр.

При наложении дисциплинарного взыскания работодателю необходимо уточнить следующие аспекты: в чем конкретно выразилось правонарушение, были ли уважительные причины для совершения проступка; входило ли выполнение определенных действий в круг обязанностей работника, и каким документом данные обязанности были наложены на работника; соблюдены ли сроки наложения взыскания и предусмотрено ли выбранное взыскание Трудовым кодексом.

Процедура привлечения работника к общей дисциплинарной ответственности выглядит следующим образом:

  1. Работодателю становится известно о совершении проступка работником. Обычно такая информация появляется у него из полученной докладной записки или рапорта.
  2. При возбуждении дисциплинарного производства работодателю следует опросить свидетелей и ознакомиться с предложениями от непосредственного руководства о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
  3. При необходимости работодатель формирует на работе специальную комиссию для расследования происшествия. Состав комиссии работодатель определяет по своему усмотрению, и в нее могут входит сторонние специалисты и эксперты.
  4. Он направляет работнику требование в свободной форме о предоставлении объяснительной о происшествии.
  5. Работнику дается два рабочих дня на то, чтобы предоставить работодателю объяснительную по случившемуся. Но предоставление таких объяснений является правом, а не обязанностью работника.
  6. После получения объяснительной работодатель должен решить, является ли указанная в ней причина уважительной для совершения проступка. Также с учетом вины работника и тяжести проступка он принимает решение о целесообразности применения к сотруднику дисциплинарного взыскания. Ведь работодатель вполне может ограничиться обычной разъяснительной беседой и не применять наказание.
  7. Если объяснительная записка не поступила от работника в положенные сроки, то об этом составляется специальный акт. В нем указывается на то, что работник не реализовал свое право предоставить свое видение происшествия, а также ставятся подписи свидетелей.
  8. Наложение дисциплинарного взыскания не требует обращения в суд, а осуществляется в приказном порядке. Приказ о привлечении работника к ответственности составляется в свободной форме и не имеет унифицированного формата. Единственное требование, которое предъявляется к приказу: он должен быть подготовлен не позднее, чем через месяц после поступления работодателю информации о проступке. В приказе отображается информация о выбранной форме взыскания, сроке его наложения, краткие сведения о совершенном проступке, и может быть назначено ответственное за его исполнение лицо.
  9. Сотрудника необходимо ознакомить с содержанием приказа в течение 3 дней после его издания. Он должен расписаться в приказе в подтверждение того, что ознакомлен с его содержанием. При отказе работника ставить свою подпись работодатель готовит специальный акт.
  10. Запись о взыскании не вносится в трудовую книжку, а может быть вписана в личную карточку работника.
Читайте также:  УТС по ОСАГО в 2020 году — потеря товарного вида автомобиля

В случае если работник полагает, что его привлекли к ответственности несправедливо, и работодателем был нарушены его права или порядок наложения взыскания, то он может обжаловать его действия в комиссии по рассмотрению индивидуальных трудовых споров или трудовой инспекции.

Дисциплинарное взыскание действует в течение года после применения, но может быть погашено досрочно по инициативе работодателя или на основании ходатайства, поступившего от работника или его начальства. С просьбой об аннулировании взыскания к работодателю может обратиться и профсоюз.

Также с учетом вины работника и тяжести проступка он принимает решение о целесообразности применения к сотруднику дисциплинарного взыскания.

Взыскания, возможные к применению при специальной дисциплинарной ответственности

Как мы уже упоминали, специальные дисциплинарные наказания, предусмотренные за нарушение уставов и положений о дисциплине, обязательные для исполнения определенным кругом служащих и работников отдельных ведомств, отраслей народного хозяйства, более ужесточены по сравнению с применяемыми видами взысканий в общих случаях привлечения к ответственности.

Кроме норм взысканий, закрепленных в ст. 192 ТК РФ, за халатное отношение к выполнению своих обязанностей, превышение полномочий, неисполнение служебных обязанностей и грубое нарушение дисциплины поведения, дополнительно применяют:

  • вынесение предупреждения о неполном служебном соответствии;
  • понижают класс государственного служащего на срок до полугода.

Например, нарушив дисциплинарные нормы «Положения о дисциплине» для железнодорожных работников, машинист электровоза может получить не только взыскание, предусмотренное трудовым законодательством России.

В соответствии с Федеральным законом № 17 от «10» января 2003 г., возможно лишение его свидетельства на управление локомотивом, освобождение от занимаемой должности с невозможным продолжением дальше работать в сфере эксплуатации железных дорог на определенный срок, если допущенное нарушение создало риск аварийной ситуации и угрозу жизни пассажиров.

В соответствии с Федеральным законом 17 от 10 января 2003 г.

Стадии дисциплинарной процедуры

Дисциплинарная процедура состоит из следующих стадий:

  1. выявление дисциплинарного проступка и подготовка дела (затребование объяснений, выявление причин и обстоятельств нарушения трудовой дисциплины);
  2. рассмотрение дела и наложение взыскания (соблюдение давностных сроков, выбор меры взыскания, издание приказа (распоряжения);
  3. исполнение (реализация) дисциплинарного взыскания (во всех случаях доведения приказа о наложении взыскания до сведения работника);
  4. обжалование дисциплинарного взыскания в комиссию по трудовым спорам или суд, для уволенных за нарушение трудовой дисциплины – производство окончательного расчета, обжалование взыскания в установленном законом порядке в суд.

Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания работник не будет подвержен новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Назовите отличия специальной дисциплинарной ответственности от общей дисциплинарной ответственности (назвать не менее 7 отличий)

2. Определите вид изменения трудового договора в следующих ситуациях

Список использованных источников

1. Назовите отличия специальной дисциплинарной ответственности от общей дисциплинарной ответственности (назвать не менее 7 отличий)

В сфере трудовых отношений следует различать два вида дисциплинарной ответственности работников – общую и специальную.

Общая – регулируется правилами внутреннего трудового распорядка и может быть возложена на любого работника, совершившего дисциплинарный проступок, если его трудовая функция не связана с какими-либо исключительными условиями труда.

Специальную дисциплинарную ответственность несут:

– отдельные категории работников с особым характером труда (работники транспорта, таможенной службы и других категорий работников с особым характером труда).

Особенности дисциплинарной ответственности этих категорий работников устанавливаются Правительством Республики Беларусь (ст. 204 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) [1]);

– по уставам о дисциплине;

– по специальным нормативным актам (ответственность работников прокуратуры, судей и др.).

Исходя из общих характеристик можно указать следующие отличия:

1. по сфере применения

2. по категориям работников, на которых распространяется ответственность

3. по субъектам, налагающим эту ответственность

4. по формам установления ответственности

5. исходя из дифференциации мер дисциплинарного взыскания в зависимости от содержания трудовой функции

6. определением объема власти при наложении взысканий различных должностных лиц

7. также различие определяется исходя из возможности, в случае со специальной ответственностью, применения санкций не только за нарушение трудовой дисциплины.

2. Определите вид изменения трудового договора в следующих ситуациях

а) медсестре детской поликлинике г. Минска поручили провести профилактическую вакцинацию против гриппа школьников в г. Смолевичи;

б) юрисконсульту I категории предложили работу юрисконсульта II категории;

в) бухгалтеру поручили выполнять работу кассира на время нахождения последнего в трудовом отпуске.

Для выполнения задания необходимо проанализировать виды изменений трудового договора, оговоренные ТК.

Согласно ст. 30 ТК переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки).

Перемещением признается поручение работнику прежней работы в той же местности, но в другом структурном подразделении (кроме обособленного), на другом рабочем месте, механизме или агрегате с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором (ст. 31 ТК).

При перемещении в порядке ст. 31 ТК сохраняются условия труда, обусловленные трудовым договором. Понятие “условия труда” и его соотношение с понятием “условия трудового договора” в законе не раскрыты. Систематическое толкование ст. 19, 32 ТК свидетельствует, что существенные (например, режим работы, размер оплаты труда) и другие условия труда могут одновременно являться и условиями трудового договора. Можно полагать, что при перемещении в порядке ст. 31 ТК могут изменяться условия труда, обусловленные законодательством о труде и не являющиеся существенными (например, использование спецсредств, спецодежды, иная организация труда на рабочем месте).

В законодательстве прямо указывается на следующие условия труда, которые могут меняться при перемещении и в том случае, когда они обусловлены трудовым договором: рабочее место, механизм (агрегат).

Под механизмом (агрегатом) понимается станок, конвейер, транспортное средство, прибор, иное сложное техническое устройство (система устройств), обслуживаемое одним или несколькими работниками в процессе трудовой деятельности.

Основное отличие перемещения от перевода состоит в том, что при переводе изменяется трудовая функция, наниматель или местность выполнения работы, а при перемещении – рабочее место, механизм, агрегат. Если происходит одновременно перевод и перемещение, то следует руководствоваться только правилами о переводе.

Поручение работнику работы в другом обособленном структурном подразделении является во всех случаях переводом, а не перемещением [1, ст. 1, ч. 1 ст. 30 и ч. 1 ст. 31]. дисциплинарный ответственность перевод

Перемещение в отличие от изменения существенных условий труда связано с изменением только рабочего места работника, механизма, агрегата, используемых работником в трудовой деятельности. Вместе с тем на практике распространены случаи, когда перемещения соединены с изменением существенных условий труда (изменение размера оплаты труда, гарантий, режима работы и других). В таких случаях необходимо руководствоваться как нормами об изменении существенных условий труда, в частности, ч. 3 ст. 32 ТК – предупреждение работника за один месяц, так и правилами о перемещениях – ч. 5 ст. 31 ТК – запрет перемещать на работу, противопоказанную по состоянию здоровья; ч. 2 ст. 72 ТК – сохранение прежнего среднего заработка в течение двух месяцев. Разрешение данной коллизии опирается также на правило ч. 4 ст. 7 ТК, согласно которой в случае противоречия правил равной юридической силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работников.

Кроме того, при перемещении не требуется согласие работника. Если при перемещении работника изменилась его трудовая функция, местность выполнения работы либо поручена работа в обособленном структурном подразделении, то такое поручение является переводом, который допускается лишь с согласия работника.

В случаях, когда наряду с изменением существенных условий труда у работника изменяется трудовая функция либо ему поручается работа у другого нанимателя, в обособленном структурном подразделении того же нанимателя или в другой местности, нанимателю следует получить на это письменное согласие работника, выполнять другие требования ст. 30 ТК, при этом у нанимателя нет права уволить работника по п. 5 ст. 35 ТК как за отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда, поскольку соглашаться или не соглашаться на перевод, соединенный с указанными изменениями, право работника.

Исходя из изложенного:

случай а) является служебной командировкой (ст. 91 ТК);

случай б) – перемещение;

случай в) – перевод.

3. Задачи

При приеме на работу в ресторан Иванов представил инспектору по кадрам заявление о приеме на работу, военный билет и диплом об окончании торгового техникума. 5 марта 2004 г. Иванов был принят на работу официантом. 25 марта 2004 г. директор ресторана сообщил Иванову, что тот уволен, поскольку не выдержал предварительного испытания. При увольнении Иванов потребовал от директора выдать ему трудовую книжку, в чем ему было отказано, поскольку при приеме на работу Иванов трудовую книжку не предоставил. Иванов объяснил директору, что при заключении трудового договора у него еще не было трудовой книжки, о чем он поставил в известность инспектора по кадрам.

Законно ли увольнение работника? Должны ли Иванову при увольнении выдать трудовую книжку?

Исходя из требований ТК при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю среди прочих документов также и трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей.

При увольнении трудовая книжка выдается работнику в день увольнения (в последний день работы) (ст. 50 ТК).

За задержку выдачи трудовой книжки по вине нанимателя он несет ответственность в соответствии со статьей 79 ТК.

Таким образом, в случае увольнения наниматель должен был выдать Иванову трудовую книжку работнику, которая должна была быть заведена на него.

Кроме того, исходя из условий задачи можно предположить, что Иванов является несовершеннолетним, и уж во всяком случае является молодым рабочим по окончании учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и высшего образования. Поэтому следует констатировать нарушение нанимателем норм законодательства о приеме на работу Иванова, поскольку нормы о предварительном испытании констатируют, что ни в первом ни во втором случае предварительное испытание не устанавливается (ст. 28 ТК).

Задача 2.

Работник был направлен в служебную командировку в филиал организации, расположенный в г. Бресте (сама организация находится в г. Минске). Режим рабочего времени работников филиала с 9 до 18 часов с перерывом для отдыха и питания с 13 до 14 часов. Работник прибыл в филиал не вначале рабочего дня, а только в 14 часов. Уважительных причин опоздания на работу работник не смог назвать.

За опоздание на работу к работнику было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Работник обжаловал дисциплинарное взыскание в комиссию по трудовым спорам, обосновав свое требование тем, что хотя он и присутствовал на работе не целый рабочий день, но полностью выполнил возложенное на него служебное задание нанимателя.

Какое решение должна вынести комиссия по трудовым спорам?

Статьей 91 ТК определено, что служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки, но средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы.

Из этой нормы видно, что в нашем случае работник нарушил трудовую дисциплину, опоздав на работу и, следовательно, должен понести наказание, поскольку не указал уважительные причины своего проступка.

Задача 3.

Вихров с 2000 г. работал по бессрочному трудовому договору электриком на заводе. 15 сентября 2004 г. его уведомили в письменной форме о заключении с ним трудового контракта и вручили для подписания трудовой контракт. Вихров попросил предоставить ему время для обдумывания положений контракта. Поскольку к 1 октября 2004 г. работник так и не подписал контракт, он был уволен по п. 5 ст. 35 ТК (отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда).

Законно ли увольнение работника?

Перевод работника, заключившего трудовой договор на неопределенный срок, на контрактную форму найма является изменением существенных условий труда, которое допускается с соблюдением порядка, предусмотренного законодательством о труде [2].

Если работник посчитает предлагаемые условия контракта неприемлемыми и откажется от продолжения работы по контракту, то такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины, но может повлечь прекращение трудовых отношений по п. 5 ст. 35 ТК (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда).

В такой ситуации следует выяснять, был ли соблюден нанимателем порядок перевода работника на контрактную форму найма, в том числе имелось ли письменное предупреждение о переводе на контракт; имели ли место производственные, организационные или экономические причины для изменения существенных условий труда работника; был ли представлен работнику для ознакомления проект контракта, содержатся ли в нем обязательные условия, предусмотренные Декретом № 29, другими нормативными правовыми актами; чем мотивирован отказ работника от заключения контракта.

Причины производственного, организационного и экономического характера, явившиеся основанием для перевода работника на контрактную форму найма, могут быть выражены, в частности, в рационализации рабочих мест, изменении техники и технологии производства, введении новых форм организации труда, создании условий экономической заинтересованности работников в результатах труда.

Читайте также:  Как работает программа помощи АИЖК по ипотеке: условия, требования, порядок получения и отзывы

При этом, о переводе на контрактную форму найма работник должен быть предупрежден не позднее чем за один месяц до заключения контракта [2, п. 1]. И только при отказе работника заключить контракт трудовой договор прекращается по причине отказа работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

В нашей ситуации, работник был предупрежден о переходе на контрактную форму найма, но месячный срок уведомления не истек, поэтому действия нанимателя являются незаконными.

Список использованных источников

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. (с изм. и доп.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. №2/70.

2. Декрет Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29 “О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины” // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 1999. № 58. 1/512

3. Трудовое право: Учебник / Под общ. ред. В.И. Семенкова. 2-е изд., перераб. и доп. – Мн.: Амалфея, 2002.

4. Томашевский К.Л. Контрактная форма трудового найма: спорные вопросы / К.Л. Томашевский // Юрист. 2003. №11. – С.81-83.

Размещено на Allbest.ru

Размещено на Allbest.

Вопрос 138. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников. Виды дисциплинарных взысканий, основания, порядок их применения и снятия. Особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров о снятии (признании незаконными) дисциплинарных взысканий.

Вопрос 138. Понятие и виды дисциплинарной ответственности работников. Виды дисциплинарных взысканий, основания, порядок их применения и снятия. Особенности рассмотрения и разрешения трудовых споров о снятии (признании незаконными) дисциплинарных взысканий.

Дисциплинарная ответственность работников является самостоятельным видом юридической ответственности. Особенностью дисциплинарной ответственности является применение взысканий, составляющих ее содержание, как правило, субъектом трудовых отношений, а именно работодателем. В связи с этим дисциплинарная ответственность является одним из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к заключившему с ним трудовой договор работнику. Дисциплинарная ответственность состоит в применении полномочным представителем работодателя к совершившему дисциплинарный проступок работнику установленных законодательством дисциплинарных взысканий.

Основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником. Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.

Объект дисциплинарного проступка – внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Объективной стороной выступают вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

Виды дисциплинарной ответственности.

Существуют два вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная.

Общая дисциплинарная ответственность применима ко всем без исключения работникам. Общая дисциплинарная ответственность наступает по правилам, которые установлены в ТК. Применение общей дисциплинарной ответственности не требует доказывания дополнительных или специальных юридически значимых обстоятельств. В связи с этим она и признается общей дисциплинарной ответственностью.

Специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда не может быть применена общая дисциплинарная ответственность.

Дисциплинарная ответственность вводится специальным законодательством, в частности, уставами и положениями о дисциплине работников. Применение специальной дисциплинарной ответственности характеризуется следующими особенностями:

-работник относится к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам (например, прокуроры, судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам);

-работник выполняет особые трудовые обязанности, непосредственно связанные с жизнью и здоровьем людей (например, выполнение работ, непосредственно связанных с движением железнодорожного транспорта);

-предусмотрено наличие особого круга лиц или органов, наделенных правом привлечения к дисциплинарной ответственности (например, привлечение к дисциплинарной ответственности судей осуществляют квалификационные коллегии по представлению председателя соответствующего суда);

-предусмотрено наличие дополнительных, то есть специальных, дисциплинарных взысканий, применяемых к работникам (например, лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом);

-предусмотрены дополнительные возможности для обжалования дисциплинарных взысканий (например, помимо судебного может существовать внесудебный порядок обжалования дисциплинарных взысканий в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу).

ТК предусматривает, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности лишь путем применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством. Виды дисциплинарных взысканий:

3)увольнение (п. 5-10 ч. 1 ст. 81, п. 1 ст. 336 ТК).

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Например, Закон о государственной службе устанавливает, что нагосударственного гражданского служащего может быть наложено предупреждение о неполном служебном соответствии. Кроме того, государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения своих должностных обязанностей. Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ, утвержденное 25 августа 1992 г., предусматривает такой вид дисциплинарного взыскания, как лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом (моторно-вагонным подвижным составом), на срок до трех месяцев или до одного года с переводом на другую работу на тот же срок.

Основание применения дисциплинарного взыскания – совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК).

Порядок применения дисциплинарных взысканий. До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (ст. 193 ТК).

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей по требованию представительного органа работников имеет свои особенности. Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников. В случае, когда факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 195 ТК).

Снятие дисциплинарного взыскания (ст. 194 ТК). Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

Дисциплинарная ответственность работников является самостоятельным видом юридической ответственности.

Общие сведения

Дисциплинарная ответственность работника наступает при совершении им соответствующего проступка. Под последним следует понимать ненадлежащее исполнение или невыполнение сотрудником обязанностей, которые возложены на него в соответствии с договором. Привлечь к дисциплинарной ответственности можно любое виновное лицо вне зависимости от его должности. Другими словами, положения ТК распространяются на всех специалистов без исключений.

Специальная трудовая дисциплинарная ответственность устанавливается уставами и положениями для конкретных категорий специалистов.

Специфика установления специальной дисциплинарной ответственности

Дисциплинарная ответственность работников является самостоятельным видом юридической ответственности. Особенностью дисциплинарной ответственности является применение взысканий, составляющих ее содержание, как правило, субъектом трудовых отношений, а именно работодателем. В связи с этим дисциплинарная ответственность является одним из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к заключившему с ним трудовой договор работнику. Дисциплинарная ответственность состоит в применении полномочным представителем работодателя к совершившему дисциплинарный проступок работнику установленных законодательством дисциплинарных взысканий.

Основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником. Дисциплинарным проступком признается противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.

Как и любое другое правонарушение, дисциплинарный проступок обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.

Субъектом дисциплинарного проступка может быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

Субъективной стороной дисциплинарного проступка выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.

Объект дисциплинарного проступка – внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Объективной стороной выступают вредные последствия и прямая связь между ними и действием (бездействием) правонарушителя.

Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности лишь путем применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством.

Дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников

Справочник практикующего юриста по трудовому праву
А.В.Сутягин, В.А.Ершов, И.А.Толмачев
“ГроссМедиа”, 2008
“Росбух”, 2008
Источник: СПС Консультант+

Статья 189 Трудового кодекса РФ предусматривает, что для отдельных категорий работников могут действовать уставы и положения о дисциплине, утверждаемые федеральными законами. До вступления в силу указанных нормативных актов действуют уставы и положения, утвержденные Президентом и Правительством РФ. В частности, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ (утверждено Постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 года N 621), Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии (утвержден Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 года N 744), Устав о дисциплине работников морского транспорта (утвержден Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 года N 395), Дисциплинарный устав таможенной службы РФ (утвержден Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 года N 1396). В названных нормативных актах устанавливаются требования к дисциплине труда в соответствующих отраслях, связанные с особенностями их функционирования.

Необходимость регулирования вопросов дисциплины труда на железнодорожном транспорте обусловлена следующими факторами. Железнодорожный транспорт составляет основу транспортной системы РФ и призван обеспечивать своевременное, полное и качественное удовлетворение потребностей населения, народного хозяйства и обороны страны в перевозках.

В целях обеспечения безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, а также во избежание ситуаций, угрожающих жизни и здоровью пассажиров, от работников предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта требуется высокая организованность в работе и безукоризненное выполнение трудовых обязанностей.

Нарушение дисциплины на железнодорожном транспорте создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, а также приводит к невыполнению договорных обязательств.

Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта, основываясь на законодательстве РФ о труде, определяет особые условия соблюдения дисциплины работниками железнодорожного транспорта и меры дисциплинарного воздействия в случае нарушения таких условий.

В соответствии с пунктом 5 Положения на работников железнодорожного транспорта возлагаются следующие обязанности:

А) обеспечивать безопасность движения поездов и маневровой работы, своевременную доставку грузов и пассажиров, соблюдать график движения поездов, сокращать простои подвижного состава;

Б) беречь технические средства железнодорожного транспорта (локомотивы, вагоны, путь, средства связи и другие), а также оборудование, материалы и объекты железнодорожного транспорта, обеспечивать сохранность перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, принимать меры к предупреждению и пресечению случаев их хищения;

В) выполнять правила и нормы по охране труда, технике безопасности и охране окружающей природной среды;

Г) проявлять заботу о пассажирах, обеспечивая высокую культуру их обслуживания.

За совершение работником дисциплинарного проступка к нему могут применяться, помимо предусмотренных законодательством РФ о труде, следующие виды дисциплинарных взысканий, установленные пунктом 15 Положения:

А) лишение машиниста свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, водителя – удостоверения на право управления дрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава – свидетельства помощника машиниста, помощника водителя дрезины – удостоверения помощника водителя на срок до трех месяцев или до одного года, с переводом с согласия работника на другую работу;

Б) освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, предприятий промышленного железнодорожного транспорта или иной работой по обеспечению безопасности движения поездов и маневровой работы, сохранности перевозимых грузов, багажа и иного вверенного имущества, законодательства по охране труда с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы;

Дисциплинарное взыскание в виде лишения машиниста свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, водителя – удостоверения на право управления дрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава – свидетельства помощника машиниста, помощника водителя дрезины – удостоверения помощника водителя на срок до трех месяцев может быть применено за совершение машинистом, водителем, помощником машиниста, помощником водителя проступка, который создавал угрозу крушения или аварии, жизни и здоровью людей.

Дисциплинарное взыскание в виде освобождения от занимаемой должности с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы может налагаться на работника за совершение дисциплинарного проступка, создающего угрозу безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, или за нарушение установленных правил перевозки и служебных обязанностей по обслуживанию пассажиров, обеспечению сохранности грузов, багажа и иного вверенного имущества, нарушение законодательства по охране труда, повлекшее за собой травмирование или гибель людей.

Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может налагаться, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ о труде, также за совершение работником грубого нарушения дисциплины, создавшего угрозу безопасности движения поездов, маневровой работы, жизни и здоровью людей или приведшего к нарушению сохранности грузов, багажа и вверенного имущества, неисполнению служебных обязанностей по обслуживанию пассажиров.

Дисциплинарное взыскание может налагать руководитель, имеющий право приема на работу работника, совершившего дисциплинарный проступок. Каждый вышестоящий руководитель может полностью осуществлять дисциплинарные права, принадлежащие нижестоящим руководителям, в отношении работников подчиненных им предприятий, учреждений и организаций.

Работник, совершивший проступок, угрожающий безопасности движения поездов и маневровой работы, жизни и здоровью людей, отстраняется от работы на этот рабочий день (смену) должностным лицом, осуществляющим распорядительные или контрольно-инспекторские функции на данном участке, с немедленным уведомлением об этом соответствующего руководителя. В уведомлении должны быть подробно изложены причины и обстоятельства, вызвавшие отстранение от работы.

Отстранение от работы без достаточных оснований влечет за собой ответственность виновного должностного лица в установленном порядке.

Читайте также:  Материальная ответственность сторон трудового договора может конкретизироваться

Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии закрепляет трудовые права и обязанности работников соответствующих организаций, дополнительные по отношению к установленным Трудовым кодексом РФ.

Работник такой организации обязан:

А) содействовать обеспечению надежности и безопасности работы объектов с особо опасным производством в области использования атомной энергии, быть постоянно готовым к предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций, аварий и предотвращению их развития, при возникновении аварийной ситуации действовать в строгом соответствии с противоаварийными инструкциями и с планом ликвидации аварии;

Б) прибыть на работу по вызову администрации для ликвидации аварии или ее предотвращения;

В) знать и неуклонно соблюдать установленные технологические регламенты, технологические процессы выполнения работ, должностные и производственные инструкции, а также правила и нормы по ядерной и радиационной безопасности, охране труда, безопасному ведению работ, технической эксплуатации и ремонту оборудования, производственной санитарии и гигиене труда, пожарной безопасности, охране окружающей среды и иные относящиеся к его трудовой деятельности правила и нормы;

Г) соблюдать производственную дисциплину, установленный порядок хранения документов, ядерных и радиоактивных материалов, проявлять бдительность, строго хранить государственную, служебную и коммерческую тайну, не разглашать сведения конфиденциального характера, выполнять требования по обеспечению физической защиты ядерных материалов и установок;

Д) проходить соответствующую подготовку, переподготовку и сдавать в установленном порядке экзамены на знание основных правил обеспечения безопасной эксплуатации объектов использования атомной энергии, выполнять требования правил и норм, обеспечивающих допуск работника к самостоятельной работе по выполнению определенных видов деятельности в области использования атомной энергии.

Лица, не прошедшие по уважительным причинам обязательные процедуры допуска к самостоятельной работе (медицинское и психофизиологическое освидетельствование, инструктаж, обучение, проверку знаний, получение разрешения), не допускаются к работам, связанным с особо опасным производством в области использования атомной энергии, и переводятся (временно) сроком до одного месяца на другие работы с оплатой труда по выполняемой работе;

Е) не оставлять самовольно свое рабочее место;

Ж) проходить в установленном порядке медицинский осмотр и психофизиологические обследования;

З) получить разрешение органов государственного регулирования безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии, если он занимает должность, входящую в перечень должностей, определяемый Правительством РФ.

Работникам организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии запрещается:

А) проведение несанкционированных собраний, митингов, демонстраций, других несанкционированных общественных мероприятий на территории ядерных установок или пунктов хранения и в их санитарно-защитных зонах;

Б) организация и проведение митингов, демонстраций, пикетирования, блокирования транспортных коммуникаций и других общественных мероприятий за пределами территории ядерных установок и пунктов хранения, а также забастовок, если в результате этого может произойти нарушение работоспособности ядерной установки или пункта хранения, будет затруднено выполнение работниками ядерных установок или пунктов хранения своих служебных обязанностей либо будут иметь место иные угрозы безопасности населения, окружающей среды, здоровью, правам и законным интересам других лиц.

За совершение дисциплинарного проступка к работнику организации могут применяться, помимо предусмотренных законодательством РФ о труде, следующие виды дисциплинарных взысканий:

А) предупреждение о неполном служебном соответствии;

Б) перевод с согласия работника на другую нижеоплачиваемую работу или другую низшую должность на срок до трех месяцев;

В) перевод с согласия работника на работу, не связанную с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии, с учетом профессии (специальности) на срок до одного года;

Г) освобождение от занимаемой должности, связанной с проведением работ в особо опасном производстве в области использования атомной энергии, с предоставлением с согласия работника иной работы с учетом профессии (специальности);

Д) увольнение за однократное нарушение законодательства РФ в области использования атомной энергии из числа нарушений, предусмотренных статьей 61 Федерального закона “Об использовании атомной энергии”, если последствия этого нарушения создают угрозу для безопасности работы организации и представляют опасность для жизни и здоровья людей.

В случае несогласия работника организации на продолжение работы в новых условиях в связи с применением к нему дисциплинарных взысканий трудовой договор (контракт) с ним прекращается в соответствии с законодательством РФ о труде.

Дисциплинарное взыскание в виде лишения машиниста свидетельства на право управления локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом, специальным самоходным подвижным составом, водителя – удостоверения на право управления дрезиной, помощника машиниста локомотива, мотор-вагонного подвижного состава, специального самоходного подвижного состава – свидетельства помощника машиниста, помощника водителя дрезины – удостоверения помощника водителя на срок до трех месяцев может быть применено за совершение машинистом, водителем, помощником машиниста, помощником водителя проступка, который создавал угрозу крушения или аварии, жизни и здоровью людей.

Специальная дисциплинарная ответственность

К примеру, ФЗ о прокуратуре статья 41.7 предусматривает следующие дополнительные виды дисциплинарных взысканий:

Понижение в классном чине

Предупреждение о неполном служебном соответствии

Лишение нагрудного знака («за безупречную службу в прокуратуре РФ» или «почетный работник прокуратуры РФ»)

Данный закон также предусматривает возможность временного отстранения работника прокуратуру на срок не более одного месяца от своей должности с сохранением денежного содержания на тот период пока будет решаться вопрос о наложении дисциплинарного взыскания.

Помимо денежного содержания за таким работником сохраняется доплата за классный чин и выслугу лет. Отстранение производится по распоряжению руководителя имеющего права назначать работника на должность.

ФЗ «о статусе судей в РФ»: согласно статье 12.1 дисциплинарным проступком считается не только нарушение судьей норм законодательства, но также положений кодекса судейской этики. Для судей предусмотрены два дополнительных дисциплинарных взыскания:

Досрочное прекращение полномочий судьи

Решение о наложении взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится решение вопроса о прекращении полномочий этого судьи.

Устав «о дисциплине работников морского транспорта» утвержден постановлением правительства РФ от 23.05.2000 года.

Установлены следующие дополнительные виды дисциплинарных взысканий:

Предупреждение о неполном служебном соответствии. Причем последнее применяется в случаях:

Систематического невыполнения служебных обязанностей и распоряжений руководителя

Неоднократного совершения дисциплинарных проступков

Нарушений законов и иных нормативно-правовых актов в сфере обеспечения безопасности мореплавания, сохранности имущества на море, предотвращение ситуаций угрожающих жизни и здоровья людей, защиты и сохранения морской среды.

Применять уставы и положения о дисциплине, принятые до ТК РФ не в форме ФЗ, следует с учетом требований об их не противоречии ТК РФ. К примеру, решением ВС РФ в октябре 2002 года были признаны незаконными подпункт «а» части 1 пункта 15, и пункт 16 положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ утвержденного постановлением правительства РФ от 25 августа 1992 года. Данное решение признало незаконным и не подлежащим применению следующие дисциплинарные взыскания:

Лишение машиниста свидетельства на право управления

Лишение водителя удостоверения на права управления дрезиной.

Лишение помощника машиниста локомотива свидетельства помощника машиниста.

Не законным признан перевод, в качестве взыскания, работника на другую работу в порядке, предусмотренном пунктом 16 этого положения.

Он распространяется и на общую и специальную ДО.

Дисциплинарная ответственность работников: понятие, признаки. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность работников: понятие, признаки. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарная ответственность является особым видом юридической ответственности, ее применение всегда связано с выполнением трудовых или служебных обязанностей. Особенностью дисциплинарной ответственности является применение взысканий, составляющих ее содержание, как правило, субъектом трудовых отношений, а именно работодателем. В связи с чем дисциплинарная ответственность является одним из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к заключившему с ним трудовой договор работнику.

Дисциплинарная ответственность заключается в применении полномочным представителем работодателя к совершившему дисциплинарный проступок работнику установленных законодательством дисциплинарных взысканий. Привлечение работника, совершившего дисциплинарный проступок, к дисциплинарной ответственности является правом полномочного представителя работодателя. Тогда как работник, допустивший совершение дисциплинарного проступка, несет обязанность претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия. Следовательно, полномочный представитель работодателя вправе освободить работника от обязанности претерпеть неблагоприятные последствия в связи с совершенным им дисциплинарным проступком. В данном случае положение работника по сравнению с законодательством улучшается. Поэтому подобное освобождение следует признать соответствующим требованиям трудового законодательства.
Таким образом, дисциплинарную ответственность можно определить как один из видов юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей данному праву обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия.
Существуют два вида дисциплинарной ответственности работников. Во-первых, общая дисциплинарная ответственность работников. Общая дисциплинарная ответственность применима ко всем без исключения работникам. Общая дисциплинарная ответственность наступает по правилам, которые установлены в ТК РФ. Применение общей дисциплинарной ответственности не требует доказывания дополнительных или специальных юридически значимых обстоятельств. В связи с чем она и признается общей дисциплинарной ответственностью.
Во-вторых, можно выделить специальную дисциплинарную ответственность работников, которая существует наряду с общей дисциплинарной ответственностью. При этом специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда не может быть применена общая дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность вводится специальным законодательством, в частности уставами и положениями о дисциплине работников. Применение дисциплинарной ответственности всегда связано с доказыванием дополнительных, то есть специальных, юридически значимых обстоятельств. Можно выделить несколько видов юридически значимых обстоятельств, которые подлежат доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности.
Первым видом специальных юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности, является отнесение работника к специальным субъектам, которые привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. Например, прокуроры, судьи привлекаются к дисциплинарной ответственности по особым правилам. При этом общие нормы о дисциплинарной ответственности применимы к ним в части, не противоречащей специальному законодательству о привлечении к ответственности данного вида.
Во-вторых, в качестве вида специальных юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию при применении специальной дисциплинарной ответственности, можно выделить выполнение работником особых трудовых обязанностей, непосредственно связанных с жизнью и здоровьем людей. К числу таких обязанностей следует отнести выполнение работ, непосредственно связанных с движением железнодорожного транспорта.
В-третьих, обстоятельством, доказанность которого позволяет сделать вывод о применении специальной дисциплинарной ответственности, является наличие особого круга лиц или органов, наделенных правом привлечения к дисциплинарной ответственности. Например, привлечение к дисциплинарной ответственности судей осуществляют квалификационные коллегии по представлению председателя соответствующего суда. Президент РФ может привлекать к дисциплинарной ответственности руководителей федеральных органов исполнительной власти.
В-четвертых, особым видом обстоятельств, доказанность которых позволяет сделать вывод о применении специальной дисциплинарной ответственности, является наличие дополнительных, то есть специальных, дисциплинарных взысканий, применяемых к работникам. Например, специальным дисциплинарным взысканием является лишение машиниста права на управление локомотивом на срок от трех месяцев до одного года с переводом с его согласия на другую работу, освобождение от занимаемой должности, связанной с эксплуатационной работой железных дорог, с предоставлением с согласия работника в порядке перевода другой работы.
В-пятых, обстоятельствами, доказанность которых позволяет сделать вывод о применении специальной дисциплинарной ответственности, следует признать наличие дополнительных возможностей для обжалования дисциплинарных взысканий. В частности, помимо судебного может существовать внесудебный порядок обжалования дисциплинарных взысканий, например, в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу. К примеру, решение региональной квалификационной коллегии судей о применении специальной дисциплинарной ответственности может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей РФ, а затем и в судебном порядке. Работники государственных организаций могут обжаловать дисциплинарное взыскание вышестоящему должностному лицу.
Доказанность каждого вида рассмотренных обстоятельств позволяет сделать вывод о применении к работнику специальной дисциплинарной ответственности. В то же время при применении специальной дисциплинарной ответственности могут быть доказаны обстоятельства, которые входят в различные виды. Например, судьи относятся к специальным субъектам дисциплинарной ответственности и обжалуют специальную дисциплинарную ответственность в особом порядке. Хотя доказанность обстоятельства одного вида позволяет сделать вывод о применении специальной дисциплинарной ответственности.
Таким образом, общая дисциплинарная ответственность отличается от специальной по доказанности одного или нескольких видов рассмотренных обстоятельств. Доказанность каждого из них может стать основанием для признания дисциплинарной ответственности специальной. Однако по общему правилу общая дисциплинарная ответственность применяется наряду со специальной. В связи с чем специальная дисциплинарная ответственность применяется только в тех случаях, когда отсутствуют основания для применения общей дисциплинарной ответственности.
порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
Основными обязанностями работника являются подчинение правилам поведе¬ния, закрепленным в Трудовом кодексе РФ, иных законах, коллективных догово¬рах, трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, иных локаль¬ных актах и добросовестное выполнение функциональных обязанностей в соотве¬тствии с должностной инструкцией. Соответственно невыполнение или ненадле¬жащее выполнение указанных обязанностей служит основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
Работодатель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности только в том случае, если им созданы надлежащие условия для соблюдения работ¬ником дисциплины труда.
Таким образом, обязательным условием дисциплинарной ответственности яв¬ляется наличие вины работника. Следовательно, нельзя ставить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности работника, который отказался от выполне¬ния работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда; либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда не предусмотренными трудовым догово¬ром; либо отказался досрочно прервать свой отпуск по просьбе работодателя.
Для защиты работника закон установил четкую процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности и закрытый перечень видов дисциплинарных взыс¬каний.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен получить от работника объяснение в письменной форме. Если работник отказывается от напи¬сания, составляется акт в произвольной форме. Отказ дать объяснение не являет¬ся препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
О наложении дисциплинарного взыскания издается приказ за подписью руко¬водителя. Работник должен быть ознакомлен с приказом под роспись в течение 3 дней с момента его издания. В случае отказа работника подписать указанный при¬каз, составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня об¬наружения проступка. Указанный срок начинает течь со дня, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взыска¬ний. При этом не учитывается время болезни работника, пребывания его в отпус¬ке, а также время, необходимое для учета мнения представительного органа работ¬ников. Отсутствие работника на работе по иным основаниям, в том числе в связи с использованием дней отгулов, не прерывает течение указанного срока. К отпуску, прерывающему течение месячного срока, следует относить все отпуска, предостав¬ляемые работодателем в соответствии с действующим законодательством, в том числе ежегодные (основные и дополнительные) отпуска, отпуска в связи с обуче¬нием в учебных заведениях, отпуска без сохранения заработной платы.
Кроме того, дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шес¬ти месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, финансово-хо¬зяйственной деятельности или аудиторской проверки— не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголов¬ному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. В качестве мер дисциплинарного взыскания Трудовой кодекс называет: — замечание; — выговор; — увольнение. Только их работодатель может применить к работнику, учтя тяжесть совершен¬ного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен получить от работника объяснение в письменной форме.

Добавить комментарий