Запрос предложений в электронной форме как один из вариантов закупочных процедур в контрактной системе: калькулятор сроков

Как пользоваться калькулятором

С помощью калькулятора вы сможете рассчитать сроки аукциона или конкурса по 44-ФЗ онлайн. Разберем на примере, как работает калькулятор закупок 44-ФЗ для электронного аукциона в 2020 г. Далее 

Калькулятор сформирует расчет сроков электронного аукциона по 44-ФЗ. Напротив каждого из них будет прописан допустимый срок. Часть дат можно изменить вручную в пределах, допускаемых 44-ФЗ. Если вы проставите неверное значение, появится предупреждение.

При установке курсора на даты из столбца «Допустимый период» всплывет подсказка. В ней будет указано, почему калькулятор устанавливает именно эту дату.

Заказчик должен направить изменения в систему на следующий день после решения о корректировке.

Сроки заключения контракта по результатам электронного запроса предложений

В течение 5 дней с даты размещения итогового протокола заказчик должен опубликовать проект контракта в ЕИС.

Сроки подписания варьируются в зависимости от того, есть ли у частника разногласия по проекту контракта или нет.

  1. Если разногласий нет
    В течение 5 дней победитель должен подписать контракт и предоставить заказчику документ, подтверждающий внесение обеспечения исполнения контракта.
    В течение 3-х рабочих дней заказчик должен подписать контракт со своей стороны.
  2. Если разногласия есть
    В течение 5 дней поставщик должен направить протокол разногласий заказчику (это можно сделать ТОЛЬКО 1 РАЗ).
    В течение 3-х дней заказчик размещает новый проект контракта или публикует тот же, с указанием причин отказа от внесения правок.
    Затем, в течение 3-х дней победитель должен подписать проект контракта и предоставить документы, подтверждающие внесение обеспечения.
    У заказчика также есть 3 дня, чтобы подписать его со своей стороны.

Банковская гарантия для обеспечения исполнения

контракта по результатам электронного запроса предложений

У заказчика также есть 3 дня , чтобы подписать его со своей стороны.

Запрос предложений по 44-ФЗ и 223-ФЗ + пошаговая инструкция

04.12.2015 88482 Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Сегодня мы с вами продолжим разговор об имеющихся в арсенале заказчиков закупочных процедурах.

И тема сегодняшней статьи — запрос предложений. Это достаточно новая процедура закупки, которую до 1 января 2014 года государственные и муниципальные заказчики не использовали.

Однако, не смотря на отсутствие достаточного опыта в проведении данной процедуры, а также отсутствие обширной регламентации самой процедуры, многие заказчики стали активно использовать этот способ закупки в своей работе. Поэтому в этой статье я постараюсь максимально подробно рассмотреть все нюансы участия в запросе предложений, как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ.

Запрос предложений — письменный запрос заказчика, заинтересованного

И тема сегодняшней статьи запрос предложений.

Как установить время проведения электронного аукциона

Чтобы рассчитать сроки электронного аукциона по 44 ФЗ, нужно учесть, что торги на ЭТП проходят только в рабочие дни. Перерыв между окончанием времени рассмотрения первых частей и днем торгов не должен быть меньше двух календарных дней. Получается, что датой проведения торгов на площадке будет первый рабочий день после двух календарных после даты окончания рассмотрения первых частей.

Например, дата окончания рассмотрения поданных заявок выпала на 17.05.2019. Первый рабочий день после двух календарных выпадает на 20.05.2019. В этот день и будет проходить процедура на электронной площадке. Калькулятор поможет не запутаться датами, так как учитывает все эти нюансы.

Калькулятор поможет не запутаться датами, так как учитывает все эти нюансы.

Участие в электронном запросе котировок и электронном запросе предложений по 44-ФЗ

Запрос котировок в электронной форме является новой процедурой в 44-ФЗ. По сравнению с обычным запросом котировок здесь также произошли изменения, о которых и пойдет речь.

Срок подачи заявок стал единым для любой суммы начальной максимальной цены контракта и был изменен на пять рабочих дней вместо семи и четырех рабочих дней в бумажной процедуре.

Запрос предложений по 44-ФЗ – этапы и сроки проведения в таблице

Одним из самых эффективных способов проведения закупки признается запрос предложений. Он позволяет заказчикам заключить контракт на максимально выгодных условиях. Процедура проводится по определенной схеме, которая не всегда сразу понятна начинающим участникам, кроме того, она занимает много времени. Поэтому запросы предложений чаще проводят при наличии крупного государственного заказа. Порядок реализации такой процедуры регламентируется статьей 83 44 –ФЗ. На каждый ее этап отводится определенный промежуток времени.

Все выводы комиссии должны быть отражены в протоколе заседания.

Электронный запрос предложений: калькулятор

ЭтапДатаДопустимый период
Публикация извещения
Подача заявок на участие в запросе предложений
Рассмотрение заявок
Определение победителя и публикация протокола
Заключение контракта
Читайте также:  Исковая давность по взысканию долгов юридических и физических лиц

поставка спортивного инвентаря и оборудования для различного рода соревнований, в первую очередь, если речь идет о соревнованиях олимпийского и параолимпийского направлений;.

Шаг 1. Готовим закупочную документацию

Документы заказа составляются по общим правилам. Все сведения, указанные в документации, совпадают с информацией из извещения (ч. 6 ст. 83.1 44-ФЗ).

Документация готовится так:

  1. Прописываем объект закупки и основные условия контракта, руководствуясь статьей 33. Для строительных тендеров в обязательном порядке вносим проектную документацию.
  2. Обосновываем начальную (максимальную) цену контракта. Прикладываем расчет. Для тех случаев, когда нельзя определить точное количество товара, рассчитываем начальную цену единицы товара.
  3. Устанавливаем требования к формату, содержанию и составу заявки. Прикладываем образец. При необходимости используем типовые формы документации, проекта контракта, извещения и заявок (ПП РФ № 1401 от 05.11.2019). Ссылаемся на типовые документы при формировании закупочной документации.
  4. Определяем, возможна ли отмена запроса предложений в электронной форме. По нормам 44-ФЗ отмена такой процедуры невозможна, равно как и внесение изменений в документацию и извещение после их публикации (ч. 5 ст. 83.1). Этот норматив надлежит прописать во всех документах заказа.
  5. Выявляем основные критерии оценок заявок на участие в электронном запросе (ст. 32, ПП РФ № 1085 от 28.11.2013). Расписываем величину значимости каждого критерия, правила рассмотрения и анализа запросов участников.

Этот норматив надлежит прописать во всех документах заказа.

Примечание

Полагаем очевидным, что оценка окончательных предложений должна осуществляться в том же порядке, что и оценка заявок, в том числе в соответствии с общими принципами оценки заявок, окончательных предложений.

– непосредственно вскрытие конвертов с окончательными предложениями (открытие доступа к окончательным предложениям);

– оценка окончательных предложений;

– присвоение окончательным предложениям порядковых номеров и определение победителя запроса предложений.

Итоги отражаются в итоговом протоколе запроса предложений (далее – Итоговый протокол), который, наряду с Протоколом проведения, размещается в ЕИС в день его подписания (см. форму протокола).

– присвоение окончательным предложениям порядковых номеров и определение победителя запроса предложений.

Порядок подачи и содержание заявки

Заявки могут подавать только участники, аккредитованные на ЭТП. Для этого нужно быть зарегистрированным в ЕИС. Аккредитация на ЭТП происходит автоматически. Также необходимо оформить усиленную квалифицированную подпись в любом аккредитованном удостоверяющем центре.

Итак, извещение о проведении ЗКЭФ размещено и были внесены необходимые изменения. Теперь участники могут отправлять свои заявки.

Допустим, вы нашли и просчитали свой первый запрос котировок (или не первый). Как подготовить и подать заявку на ЗКЭФ? Заявка для этой процедуры готовится достаточно просто. В первую очередь нужно понять, какими нормами регламентируется состав котировочной заявки. В данном случае это статья 82.3 44-ФЗ – «Порядок подачи…». Обратиться следует к пункту 9 и подробно его изучить (какие документы и информацию должна содержать заявка).

Заявка на участие в электронном запросе котировок содержит предложение о товарах, работах, услугах (ТРУ) и ценовое предложение. Эти документы должен получить не заказчик, а оператор ЭТП.

Закон разрешает участнику подавать только одну заявку. Отслеживать информацию по ней он может по идентификационному номеру, который получила заявка от оператора ЭТП в течение 1 часа после ее подачи.

У оператора электронной площадки есть основания для возврата заявки, предусмотренные ч.7 ст.82.3 44-ФЗ, и эти основания аналогичны тем, что в электронном открытом конкурсе. Иных оснований быть не может. Возвращая заявку, оператор ЭТП одновременно должен уведомить участника об основаниях возврата.

Структура заявки:

  1. Согласие участника на выполнение контрактных обязательств на условиях, указанных в извещении и не подлежащих изменению по итогам проведения запроса котировок. Это условие является общепринятым. Согласие подается с использованием программно-аппаратных средств ЭТП, путем выставления «галочки» в соответствующем окне.
  2. В отдельных случаях — документы, подтверждающие происхождение товара (ст. 14 44-ФЗ), декларацию о стране происхождения товара и производителе товара (такая декларация подается с использованием функционала ЭТП). Если подобные документы или декларации не подаются, то продукция приравнивается к иностранной.

Также нужно подавать сведения о конкретных показателях продукции, если не указан товарный знак или планируется поставка эквивалент товара с иным товарным знаком.

  1. Реквизиты участника закупки (имя/наименование, паспортные данные, контакты, ИНН). Так как заявка не анонимная, эти данные не скрываются.
  2. Декларация участника (с использованием функционала ЭТП) о соответствии требованиям пп.1,3-9 ч.1 ст.31 44-ФЗ (об отсутствии недоимки, конфликта интересов, судимости), является ли СМП или СОНКО (при наличии такого требования в извещении), о праве на получение преимуществ (для учреждений уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов).
Читайте также:  Порядок согласования перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

В большинстве закупочной документации содержится форма котировочной заявки. Эту форму необходимо внимательно заполнить и, в принципе, заявка готова к подаче.

Разберем по пунктам.

Если вы поставляете работу или услугу без использования товаров, то потребуется заполнить только небольшую анкету о себе (она и будет являться заявкой). Все остальные действия будут происходить на ЭТП.

Если же товар используется для выполнения работы или услуги, или планируется поставка товара, то помимо согласия и небольшой анкеты о себе нужно будет приложить конкретные показатели предлагаемого к поставке товара. При этом можно воспользоваться как стандартной формой заявки, так и простым техническим заданием (ТЗ).

Разберем, как можно видоизменить ТЗ.

Есть несколько правил по «переделке» ТЗ под требования закона. Основным из них является указание конкретных характеристик поставляемого товара. Что значит «конкретные»? Если в описании закупки присутствует формулировка «не менее» или «не более», то эти слова нужно стереть и оставить конкретные цифры.

Например: в документе — «ширина… не менее 100 см». Пишем: «ширина… 100 см» (или 110 см, 120 см и т.д.).

Если прописан размер «не менее 100 см и не более 200 см», соответственно, указываем любое значение из этого диапазона. Важно понимать, что формулировки «не более», «не менее» включают и крайние показатели.

Например: «не менее 1 и не более 5» — это либо 1, либо 2, либо 3, либо 4, либо 5, либо десятичные дроби в этом диапазоне (1,5; 2,45; 4,42 и т.д.). Если же используются предлоги «от» и «до» («размер… от 1 до 5») – то здесь крайние значения не используются. «От 1 до 5» — это значит либо 2, либо 3, либо 4, либо десятичные дроби в этом диапазоне (крайние значения 1 и 5 в расчет не берутся).

Для участия в запросе котировок в электронной форме представлять лицензии и другие документы, подтверждающие соответствие законодательным нормам в рамках состава заявки, не нужно.

Функции оператора ЭТП и котировочной комиссии:

У оператора электронной площадки есть 1 час с момента окончания срока подачи заявок, чтобы предоставить заказчику все собранные заявки, информацию и электронные документы участников запроса котировок, предусмотренные ч.11 ст.24.1 44-ФЗ.

Котировочная комиссия должна изучить заявки в течение 1 рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок.

Заявка может быть отклонена, основания для этого следующие:

  • непредставление указанных документов и сведений;
  • предоставление ложных сведений;
  • несоответствие информации требованиям извещения;
  • подача одним лицом 2-х и более заявок;
  • подача после установленного срока;
  • участник находится в РНП;
  • нарушение правил подачи ценового предложения (превышает НМЦК, равно нулю).

Это условие является общепринятым.

Электронный аукцион и закрытые процедуры

Механизмы и этапы закрытых электронных процедур совпадают с открытыми, только проводятся на специализированных площадках.

Существуют некоторые изменения относительно проведения электронного аукциона. Например, если НМЦК не превышает 3 млн руб., срок рассмотрения первых частей заявок не может быть более одного рабочего дня. Кроме того, установлен минимальный шаг аукциона – 100 руб.

95 Закона 44-ФЗ; для осуществления закупок изделий народных художественных промыслов, образцы которых зарегистрированы в установленном законодательством порядке.

Понятие

Запрос котировок — это самый простой и быстрый способ определения поставщика для закупок по 44-ФЗ. Единственный критерий выбора в данном случае — это предлагаемая цена за товар, выполнение работ или оказание услуг. Поставщик, предложивший самую низкую цену, обладающий документацией, оформленной в соответствии с законом и отвечающий требованиям заказчика, получает право на проведение госзаказа.

У такого способа определения поставщика есть свои особенности:

  • подать можно всего одно предложение цены от своего имени, которое может быть отозвано только в случае внесения изменений заказчиком в извещение;
  • плата за участие в запросе котировок не взимается;
  • обеспечение контракта выбирается на усмотрение заказчика и может отсутствовать вовсе;
  • необходимо иметь ЭЦП и аккредитацию на торговой площадке.

Для поставщиков запрос котировок имеет всего один недостаток. Из-за того, что участвовать можно любое физическое или юридическое лицо, а также индивидуальные предприниматели, независимо от своего местонахождения, конкуренция для таких закупок существенно повышается.

С 01.01.2019 в силу вступили изменения 44-ФЗ, по которым закупщики обязаны осуществлять запрос котировок только в электронной форме, хотя ранее допускалась и бумажная форма проведения. Законодатель вносит такие изменения с целью систематизации данного процесса. Кроме того, это делает запрос котировок похожим на аукцион и конкурс.

Основным отличием запроса котировок от указанных способов выбора поставщика является единственный критерий оценки, то есть цена. Для конкурса и аукциона, а также запроса предложений, помимо цены предусмотрены другие факторы отбора. А также запрос котировок отличается от данных форм определения поставщика тем, что заявка на участие может быть подана только один раз, в то время как другие процедуры предусматривают варианты окончательной подачи предложений. Разница видна в том числе и в рамках максимальной и минимальной цены контракта — этот критерий отличается для всех способов определения поставщика.

Ввиду произошедших изменений в законодательстве, запрос котировок можно определить следующим образом.

Запрос котировок — это процедура выбора поставщика путём размещения в ЕИС извещения для неограниченного круга лиц, в которой победителем признаётся поставщик, соответствующий заявленным требованиям и предложивший наименьшую цену.

Аналогичное определение содержится и в 44-ФЗ, из чего можно сделать вывод о том, что запрос котировок может проводиться только в открытой форме.

Читайте также:  Кто должен менять счетчик электроэнергии на лестничной площадке в России

Запрос котировок не проводится, если:

  • заказчик должен применять закрытые способы определения поставщика (ч. 1 ст. 84 закона № 44-ФЗ).
  • закупка должна осуществляться путем проведения конкурса с ограниченным участием (ст. 56 закона № 44-ФЗ).

56 закона 44-ФЗ.

Подача заявок

Поскольку процедура проводится на ЭТП, участник, подающий заявку, должен быть на ней аккредитован. Кроме того, он должен быть зарегистрирован в ЕИС.

Регистрация в ЕИС станет обязательна для всех поставщиков с 2019 года.

В составе заявки участник подает:

  • согласие на исполнение контракта — поставку товара, выполнение работы, оказание услуги;
  • информацию о себе, включая контакты;
  • подтверждение соответствия требованиям заказчика (декларацию), того, что участник является субъектом малого бизнеса или имеет право на получение иного преимущества, установленного в закупке.

Сформированную заявку участник подает на ЭТП через личный кабинет. Оператор проверяет заявку и если все в порядке — направляет ее заказчику. Отклонить заявку ЭТП может по нескольким причинам:

  • поздняя подача;
  • несоответствие требованиям;
  • если один поставщик направил 2 заявки;
  • в заявке нет ценового предложения или цена равно нулю;
  • цена в заявке превышает НМЦК;
  • поставщик включен в РНП.

По новым правилам факт наличия участника в РНП будет проверять оператор торгов, а не заказчик.

ЭТП может отклонить заявку участника в течение 1 часа после подачи. При этом оператор обязан указать причину.

если один поставщик направил 2 заявки;.

Запрос предложений в электронной форме как один из вариантов закупочных процедур в контрактной системе: калькулятор сроков

В обязательном порядке проверяйте сроки по интересующей вас закупке на официальном сайте и ЭТП.Проведение запроса предложений возможно в ограниченном количестве случаев, которые предусмотрены частью 2 статьи 83.1 Федерального закона “О контрактной системе”, а именно: поставка спортивного инвентаря и оборудования для различного рода соревнований, в первую очередь, если речь идет о соревнованиях олимпийского и параолимпийского направлений; если необходима поставка того товара, который не был получен заказчиком из-за одностороннего отказа по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ или самим Федеральным законом №44-ФЗ; необходима поставка лекарственных препаратов лицам, которым такие препараты назначены для лечения и являются жизненной необходимостью; закупаются услуги по защите интересов Российской Федерации в случае подачи различных судебных исков к государству;

Целью настоящей статьи является ознакомление читателей с одним из возможных алгоритмов открытого запроса предложений в электронной форме.

Чем запрос предложений отличается от запроса котировок?

Вопреки довольно распространенному мнению, запрос предложений и запрос котировок – не одно и то же.

В соответствии с частью 3 статьи 83 Закона 44-ФЗ, извещение о планируемом проведении запроса предложений должно размещаться в ЕИС не позже, чем за 5 дней до начала проведения процедуры.

Вместе с публикацией извещения Заказчик вправе направить приглашения на участие в запросе потенциальным поставщикам. При этом Заказчик в обязательном порядке должен отправить приглашения на участие в запросе лицам, с которыми в предыдущие 18 месяцев заключались контракты в отношении того же объекта закупки. Исключение составляют поставщики, с которыми были расторгнуты контракты по причине ненадлежащего исполнения оговоренных обязательств.

Важно: Если Заказчик никому не направляет приглашения на участие в закупке, то и приглашать «бывших» поставщиков он не обязан.

Если речь идет о закупке товара, являющегося предметом договора, расторгнутого Заказчиком в одностороннем порядке, то Заказчик обязан отправить приглашения на участие в запросе предложений только тем поставщикам, которые являлись участниками торгов на право подписания договора, расторжение которого осуществлено согласно положениям части 9 статьи 95 Закона 44-ФЗ.

Порядок проведения данной процедуры регламентирован статьей 83 Федерального закона 44-ФЗ.

Добавить комментарий