Федеральная социальная доплата к пенсии в 2020 году: что это, кому положена, порядок назначения, размер ФСД

ФСД к пенсии – что это такое?

Федеральная социальная доплата к пенсии – это государственная мера поддержки, предоставляемая малообеспеченным пенсионерам. Ее цель – не допустить, чтобы доход пенсионеров был ниже, чем величина прожиточного минимума, установленная в регионе для этой категории граждан. Законодательно право на такую выплату закреплено в статье 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.

Согласно пункту 4 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, федеральную социальную доплату назначают малообеспеченным пенсионерам, проживающим в субъектах РФ, в которых ПМП ниже федерального. Есть еще региональная доплата – ее выплачивают в тех регионах, где ПМП выше общероссийского (этим занимается соцзащита населения).

К примеру, на 2020 год значение прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ составляет 9311 рублей.

  • Соответственно, в тех субъектах, где «минималка» ниже 9311 руб., малообеспеченным пенсионерам назначают федеральные доплаты.
  • Где ПМП установлен выше 9311 рублей, пенсионеры получают региональные надбавки.

Размеры прожиточного минимума для пенсионера ежегодно утверждаются местными властями. На 2020 года нормативы ПМП тоже утверждены — таблица по регионам РФ представлена в статье.

, малообеспеченным пенсионерам назначают федеральные доплаты.

Регионы, где выплачивается ФСД

Как становится ясно из вышесказанного, установление ФСД происходит не во всех регионах нашей страны, а только в тех, где пенсионерский прожиточный минимум меньше, чем значение федерального ПМП. Таких субъектов в России подавляющее большинство, поэтому проще сказать о тех, где она не назначается.

Это касается, в первую очередь, северных и труднодоступных регионов, жизнь в которых дороже, чем в целом по стране (Югра, ЯНАО, НАО, Архангельская область, Коми, Мурманская область, Якутия, Камчатка, Сахалин, Приморье, Хабаровский край, ЕАО, Чукотка, Магаданская область).

Также в этот список входят Москва и Московская область. Традиционно низкий ПМП на территории республик Северного Кавказа, а также в областях ЦФО.

по инвалидности в том числе с 3 группой.

Как выполняется расчет

Размер федеральной социальной доплаты к пенсии рассчитывается для каждого заявителя персонально.

Он определяется как фактическая разница между региональным ПМП пенсионера и его реального денежного содержания, получаемого ежемесячно. Общую сумму доходов, гражданина будут составлять несколько пунктов.

Оформление федеральной социальной доплаты к пенсии

Для определения её конкретного размера специалисты ПФ РФ учтут:

  • общий размер обеспечения (складывается из страховой, фиксированной выплаты к ней, повышений к фиксированной выплате, накопительной);
  • дополнительное матобеспечение (социальное);
  • величину ЕДВ, в который входит стоимость выбранного гражданином набора соцуслуг;
  • иные средства мер соцподдержки, которые он получает на постоянной основе;
  • пенсионную выплату (срочную).

Если была получена единовременная (разовая) помощь от соцслужб, её размер не будет учтен для расчетной базы.

Но из неё вычтут другое значение – размер полученных льгот, компенсаций в денежной форме, которыми воспользовался пенсионер:

  1. оплата коммунальных услуг, содержание жилища;
  2. проезд пассажирским транспортом;
  3. льгота за услуги связи (телефон).

Важно, что общая сумма дохода членов семьи заявителя не имеет значения для назначения ФСД. Для определения её величины учитываются только его собственные доходы.

Если была получена единовременная разовая помощь от соцслужб, её размер не будет учтен для расчетной базы.

Как исчисляется доплата к пенсии?

Чтобы было понятнее, приведем пример.

По состоянию на текущий год размер ПМП, установленный на территории РФ, составляет 9311 рублей, а на региональном уровне в одном из субъектов страны он составляет 8163 рубля. Так как минимум в регионе ниже минимума по стране, неработающие пенсионеры, проживающие в данном субъекте и имеющие доход менее величины ПМП, имеют право на получение социальной доплаты.

Допустим, лицо получает ежемесячное содержание с учетом всех положенных ему выплат в размере 7100 рублей. А так как величина ПМП в рассматриваемом регионе не дотягивает до величины по стране, для этого субъекта устанавливается федеральная социальная доплата. В результате пенсионер, имеющий доход в 7100 рублей получает дополнительную выплату в размере 1063 рубля.

Расчет величины федеральной социальной доплаты в данном случае осуществляется следующим образом:

ПМП – ОМОП= ФСД (8163-7100=1063), где

ПМП – прожиточный минимум, установленный для рассматриваемой категории лиц конкретного субъекта страны;

ОМОП – совокупная величина материального обеспечения отдельно взятого пенсионера.

Таким образом за счет средств ПФ РФ граждане, проживающие в отдельных субъектах страны и имеющие доход ниже ПМ, получают доплаты, позволяющие сравнять величину их материального обеспечения с величиной минимума. В тех же регионах, где величина ПМП выше величины по стране, допускается региональная доплата к пенсии. Такая доплата, например, назначается пенсионерам Москвы.

отсутствие трудоустройства и как следствие дополнительного источника дохода;.

Порядок определения ежемесячного дохода пенсионера с целью назначения социальной доплаты к пенсии

Остановимся подробнее на расчете совокупного ежемесячного дохода пенсионера, который претендует на получение социальной доплаты к пенсионному пособию. Прежде всего, обратимся к высказыванию эксперта:

“Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты (компенсация за жилье) – то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату. Размер социальной доплаты индивидуальный и составляет разницу между материальным обеспечением человека и установленным в регионе прожиточным минимумом”.

Ирина Рысина, заместитель начальника УПФР по г. Сосновый Бор, для Телекомпании СТВ

Читайте также:  Новые правила оплаты налога на имущество для предприятий: с 2020 года движимые объекты пошлиной не облагаются

Подытожим вышесказанное, дополним пояснения заместителя начальника УПФР и представим полученные сведения в табличном виде:

Это пенсия, это ежемесячная денежная выплата, которую мы производим, это набор социальных услуг, которыми человек пользуется в натуральном виде либо в денежном эквиваленте, это выплата от соцзащиты компенсация за жилье то есть, если сложить все эти суммы, и итог окажется меньше прожиточного минимума, при условии, что человек не осуществляет трудовую деятельность, тогда он имеет право на федеральную социальную доплату.

Как рассчитывается?

Социальная доплата неработающим пенсионерам может быть различной. Точное количество финансов, которые будете получать, укажет только сотрудник ПФР. При расчете берутся положения ФЗ о трудовых пенсиях. Сначала устанавливается страховая часть. Для этого все накопленные в процессе труда средства, делятся на заданное государством количество месяцев.

Затем к полученной цифре суммируется базовый размер выплат. Она зависит от возраста кормильца, количества лиц, которые находятся на обеспечении.

Во внимание принимается:

  • каждый вид пенсии,
  • дополнительные поступления финансов,
  • деньги для набора соц. услуг,
  • помощь за оплату телефона,
  • другие выплаты.

Федеральная соц. выплата считается по формуле: ВПМП-РП, где первая аббревиатура представляет собой величину ПМ, а вторая – размер пенсии со всеми доплатами.

Остальным категориям граждан, у которых пенсия была установлена после 2010 года, нужно обратиться в территориальный пенсионный фонд.

В каких случаях происходит приостановление выплаты Федеральной социальной доплаты

Выплата ФСД к пенсии может быть приостановлена. К сожалению, для этого предусматривается немало различных поводов. Рассмотрим их далее в таблице.

Таблица 2. Причины приостановления выплаты Федеральной социальной надбавки к пенсии

ПричинаОписание
Приостановление или прекращение выплаты соответствующей пенсииПричин, по которым приостанавливается или прекращается выплата пенсии, как вы могли понять, может быть немало. Например, выход пенсионера, который получал выплату по потере кормильца, из несовершеннолетнего возраста, то есть его становление трудоспособным гражданином, обуславливает прекращение пенсионных выплат, и, как следствие, прекращение начислений Федеральной надбавки к пенсии.
На период работы или иной деятельностиПри условии, что пенсионер взялся за работу или какую-либо иную деятельность, в рамках которой он получает оплату и подлежит по закону обязательному пенсионному страхованию, пенсионер также не может получать искомую доплату.
Общая сумма социальных доплат равна величине прожиточного минимумаПри условии, что все начисляемые пенсионеру денежные средства, которые ему полагаются к получению от государства, в сумме достигли величины минимальной суммы, которая нужна для того, чтобы прожить в конкретном регионе, то тогда выплата Федеральной социальной доплаты отменяется.

Если пенсионер вдруг вышел на работу, на время всей трудовой деятельности он больше не имеет права на получение искомой доплаты

Таким образом, при возникновении у пенсионера обстоятельств, которые лишают его права на получение данной набавки, он обязательно должен сообщить об этом в Пенсионный Фонд нашей страны, притом безотлагательно. Это касается всех случаев устройства на работу, обучения, наступления и прочих ситуаций, которые повлекли бы за собой изменения, связанные с данной доплатой.

При условии, что получатель Федеральной социальной надбавки непосредственно в месяц трудоустройства никакого извещения в Пенсионный Фонд не принесет или устно не заявит о том, что в его жизни произошли соответствующие временные или постоянные изменения, территориальный орган Пенсионного фонда будет вынужден предпринять всевозможные меры, направленные на возмещение сумм Федеральной социальной надбавки.

Возмещаться будут только те суммы, которые были выплачены пенсионеру излишне и по его вине в рамках судебного разбирательства, если таковое потребуется

Рассмотрим их далее в таблице.

Новые социальные доплаты к пенсии в 2020 году: в каких регионах, кому и сколько будут платить?

С 1 января 2020 года вместо федеральной социальной доплаты к пенсии, которую с 2016 года выплачивает Пенсионный фонд, будет региональная. Финансировать её будут уже органы социальной защиты населения и с участием средств регионального бюджета.

Финансировать её будут уже органы социальной защиты населения и с участием средств регионального бюджета.

Федеральная социальная доплата к пенсии

ФСД – федеральная социальная доплата к пенсии, выплачиваемая неработающему пенсионеру, в случае если общий размер его материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера. Размер выплаты равен разнице между прожиточным минимумом пенсионера по региону и общим размером материального обеспечения данного пенсионера. Выплата федеральной социальной доплаты осуществляется на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Под общим размером материального обеспечения пенсионера подразумевается совокупность всех выплат получаемых пенсионером, а именно:

– дополнительное материальное (социальное) обеспечение (ДМО);

– накопительная пенсия, выплачиваемая в виде срочной пенсионной выплаты;

– ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг;

– меры социальной поддержки, оказываемые органами социальной защиты, за исключением мер социальной поддержки оказываемых единовременно;

– денежные эквиваленты предоставляемых пенсионеру мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Величина прожиточного минимума пенсионера – устанавливается в каждом регионе Российской Федерации законом субъекта РФ, ежегодно, не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, в течение которого данная величина и будет действовать. Рассчитывается на региональном уровне на основе потребительской корзины региона, уровня цен на продукты, продовольственные товары, стоимости различных услуг и необходимых платежей, а также исходя из уровня инфляции за предыдущий год. Данная величина определяется один раз в год и не подлежит пересмотру в течение года, на который она установлена. Рассчитывается она на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания.

Узнать размер прожиточного минимума пенсионера, установленного в вашем регионе в 2018 году, вы можете из статьи “Размер прожиточного минимума пенсионера по регионам в 2018 году“

Следует иметь в виду, что в 2018 году в некоторых регионах России прожиточный минимум пенсионера установлен ниже уровна 2017 года. Несмотря на это, даже если в регионе прожиточный минимум пенсионера на 2018 году установлен ниже прожиточного минимума на 2017 год, федеральная социальная доплата к пенсии неработающего пенсионера будет выплачиваться исходя из прожиточного минимума пенсионера предыдущего года — более высокого. Данная норма прописана в статье 12.1 Федерального закона №454-ФЗ от 19 декабря 2016 «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи». В соответствии с данной статьей, социальная доплата к пенсии должна устанавливаться в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума в регионе, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Для установления ФСД пенсионеру (в том числе пенсионеру силовых структур) необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства (пребывания). При себе необходимо иметь документы, удостоверяющие личность пенсионера и место жительства (пребывания). На практике органы ПФР часто принимают заявление на установление ФСД при подаче заявления на установление пенсии.

Детям до 18 лет, которым установлена трудовая пенсия по случаю потери кормильца, а также детям – инвалидам социальная доплата осуществляется в беззаявительном порядке с даты назначения соответствующей пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Федеральная социальная доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами, на срок, на который установлена соответствующая пенсия.

Пенсионер может утратить право на ФСД в случае, если после индексации пенсии его совокупный доход превысит прожиточный минимум пенсионера по региону. В таких случаях выплата федеральной социальной доплаты приостанавливается. Однако, если в результате увеличения прожиточного минимума, или изменения общей суммы материального обеспечения пенсионера, у него вновь возникает право на получение ФСД, то выплата социальной доплаты будет возобновлена автоматически. При этом, пенсионеру уже не надо подавать никаких заявлений.

В случае трудоустройства пенсионер утрачивает право на получение ФСД. Поэтому, при трудоустройстве пенсионер обязан незамедлительно известить Пенсионный фонд. Сделать это необходимо в том же месяце, когда вы приступите к трудовой деятельности. В противном случае, излишне выплаченные вам суммы ФСД будут с вас удержаны, в том числе в судебном порядке.

Рассчитывается на региональном уровне на основе потребительской корзины региона, уровня цен на продукты, продовольственные товары, стоимости различных услуг и необходимых платежей, а также исходя из уровня инфляции за предыдущий год.

1. Какие основные доплаты к пенсии полагаются московским пенсионерам?

Пенсионеры, проживающие в Москве по месту жительства или пребывания, могут претендовать на одну из двух основных доплат к пенсии:

  • неработающие пенсионеры могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии;
  • работающие пенсионеры, прожившие в Москве по месту жительства 10 лет и более, — на ежемесячную компенсационную выплату к пенсии.

Кроме того, для некоторых категорий граждан предусмотрены дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии. Такие выплаты предусмотрены для:

  • героев СССР и России, полных кавалеров ордена Славы;
  • героев Социалистического Труда и Труда России, полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
  • инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
  • участников обороны Москвы;
  • больных гипофизарным нанизмом (лилипуты) и диспропорциональных карликов;
  • детей, родители которых погибли в результате терактов, техногенных и других катастроф;
  • ветеранов из числа летно-испытательного состава;
  • граждан, имеющих заслуги в области физкультуры и спорта;
  • граждан, имеющих заслуги в области культуры;
  • лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года — При условии, что они не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом города Москвы устанавливается ежемесячная городская денежная выплата.

лица, родившиеся в период с 1 января 1928 года по 3 сентября 1945 года При условии, что они не относятся к категориям граждан, которым в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливаются ежемесячные денежные выплаты или в соответствии с законом города Москвы устанавливается ежемесячная городская денежная выплата.

Что такое социальная доплата к пенсии?

Социальная доплата (СД) к пенсии предоставляется пенсионеру, общая сумма материального обеспечения которого не достигает прожиточного минимума. Указанная доплата производится малоимущим пенсионерам и не зависит от вида пенсии, назначенной гражданину.

Основным ее отличием от материальной помощи, которая, как правило, носит адресный характер и выплачивается единовременно, является то, что СД устанавливается и выплачивается ежемесячно до тех пор, пока пенсионер не устроится на работу, либо сумма его дохода не достигнет ПМ.

СД к пенсии бывает двух видов:

  • Федеральная (ФСД). Выплачивается в субъектах РФ, в которых прожиточный минимум пенсионера (ПМП) ниже ПМП в целом по РФ.
  • Региональная (РСД). Выплачивается в тех регионах, где ПМП превышает общероссийский.

В случае переезда гражданина на новое место жительства из одного региона устанавливается социальная доплата, предусмотренная по новому месту жительства.

Социальная доплата к пенсионному обеспечению назначается при соблюдении ряда условий.

Федеральная социальная доплата

Если доход ниже федерального прожиточного минимума, то неработающий пенсионер имеет право на дополнительное обеспечение — доплату до этого минимума из госбюджета. Получить помощь можно, лично посетив Пенсионный фонд, МФЦ «Мои документы», или (для жителей всех регионов, кроме Москвы и Московской области) через сайт «Госуслуги».

Помощь в оформлении выплаты пенсионерам также обеспечивает МФЦ.

Когда

Социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением. Из этого правила есть исключения. Так, в беззаявительном порядке оформляется социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  • пенсии (части пенсии);
  • дополнительного материального (социального) обеспечения;
  • ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), включая стоимость набора социальных услуг (НСУ);
  • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Из этого правила есть исключения.

Что такое федеральные социальные доплаты к пенсии

В соответствии с законодательством не реже, чем один раз в год федеральные и региональные органы власти устанавливают так называемый прожиточный минимум (ПМ).

Справка! Размер прожиточного минимума разный. Он зависит от того, к какой группе населения принадлежит гражданин. Так, наибольшая его сумма предусмотрена для взрослого работающего человека, а дети и пенсионеры, по мысли законодателя, могут прожить и на меньшую сумму.

Сам по себе прожиточный минимум не является какой-либо практически значимой категорией, однако на него опираются при начислении тех или иных пособий, социальных доплат, а также для предоставления субсидий, льгот и т. п.

Стоит отметить, что, наравне с федеральным размером ПМ, в каждом регионе устанавливается свой минимум. Это вполне объяснимо, поскольку стоимость тех или иных товаров и услуг в разных субъектах может значительно отличаться.

8846 рублей составляет сумма общероссийского прожиточного минимума для пенсионеров (ПМП). На практике долгое время случалось так, что размер пенсий у многих граждан не достигал уровня ПМП, что обрекало их на нищету. Однако подобное положение дел было исправлено в 2010 году, когда Правительство приняло решение о назначении социальных доплат для малообеспеченных пенсионеров.

Таким образом, федеральная социальная доплата (ФСД) представляет собой выплату по линии ПФР тем гражданам, которые проживают в субъектах, где ПМП ниже, чем общероссийский, а также имеют доход меньше регионального ПМП.

Размер доплаты определяется исходя из того, чтобы размер пенсии малоимущего гражданина был не меньше регионального прожиточного минимума, который рассчитывается для пенсионеров.

Что такое федеральные социальные доплаты к пенсии.

Социальная доплата до прожиточного минимума

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ, малообеспеченным пенсионерам назначается федеральная либо региональная социальная доплата до прожиточного минимума. Цель ее: обеспечить, чтобы материальное обеспечение неработающего пенсионера было не ниже минимального размера пенсии в регионе.

Размер такой доплаты (СД) рассчитывается по следующей формуле:

где ПМП — региональный прожиточный минимум пенсионера, а МО — общее материальное обеспечение гражданина.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

  1. Пенсии, в том числе страховая пенсия по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, накопительная пенсия и т.д.;
  2. Срочная пенсионная выплата;
  3. Дополнительное материальное (социальное) обеспечение;
  4. Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), в том числе входящий в ее состав набор социальных услуг (НСУ);
  5. Иные меры поддержки в денежном выражении (кроме единовременных): компенсации по оплате телефона, жилого помещения, коммунальных услуг, проезда на всех видах транспорта и т.д.

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Поскольку данный вид выплаты положен только неработающим пенсионерам, то в случае трудоустройства граждане во избежание необоснованного установления выплаты должны незамедлительно проинформировать Пенсионный фонд.

В связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера с 2020 года лицам, которым установлена выплата, дополнительно обращаться в территориальный орган ПФР не требуется. Перерасчет будет произведен в беззаявительном порядке.

Кабардино-Балкарской республики,.

Добавить комментарий